II SAB/SZ 191/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie rozpoznał skargę Z. D. na bezczynność Wojewody w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na pobyt czasowy T. F.. Skarżący domagał się wszczęcia postępowania w sprawie cofnięcia zezwolenia. Wojewoda wniósł o odrzucenie skargi, wskazując, że T. F. posiada ważne zezwolenie na pobyt, a postępowanie w sprawie jego cofnięcia jest w toku. Organ argumentował również, że skarżący Z. D. nie ma interesu prawnego w sprawie, powołując się na przepisy ustawy o cudzoziemcach oraz specustawę dotyczącą pomocy obywatelom Ukrainy, która czasowo wyłącza stosowanie przepisów o bezczynności. Sąd administracyjny, badając dopuszczalność skargi, stwierdził, że zgodnie z art. 50 § 1 p.p.s.a. uprawnionym do wniesienia skargi jest podmiot posiadający interes prawny. W niniejszej sprawie, stroną postępowania administracyjnego dotyczącego zezwolenia na pobyt czasowy jest wyłącznie cudzoziemiec, któremu zezwolenie udzielono lub cofnięto. Skarżący Z. D. nie był stroną tego postępowania i nie wykazał posiadania interesu prawnego, a jedynie interes faktyczny. Ponadto, sąd wezwał skarżącego do podpisania skargi, czego ten nie uczynił prawidłowo. Z tych powodów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a., sąd odrzucił skargę. Na mocy art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd zwrócił skarżącemu uiszczony wpis od skargi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie kręgu podmiotów posiadających interes prawny do wniesienia skargi na bezczynność organu w sprawach dotyczących cudzoziemców oraz wymogów formalnych skargi.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji braku interesu prawnego w kontekście przepisów o cudzoziemcach i specustawy. Interpretacja interesu prawnego może być szersza w innych kategoriach spraw.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarżący, który nie jest stroną postępowania administracyjnego, posiada interes prawny do wniesienia skargi na bezczynność organu w sprawie dotyczącej innej osoby?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarżący nie posiada interesu prawnego, jeśli nie jest stroną postępowania administracyjnego i nie wykazał związku między swoim interesem a rozstrzygnięciem sprawy.
Uzasadnienie
Interes prawny do wniesienia skargi do sądu administracyjnego wymaga osobistego, konkretnego i aktualnego prawnie chronionego interesu, który może być realizowany na gruncie przepisu prawa. W postępowaniu w sprawie udzielenia albo cofnięcia zezwolenia na pobyt czasowy stroną jest wyłącznie cudzoziemiec. Skarżący Z. D. nie był stroną postępowania dotyczącego T. F. i nie wykazał interesu prawnego.
Czy skarga, która nie została prawidłowo podpisana przez skarżącego, pomimo wezwania do uzupełnienia braków, podlega odrzuceniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, skarga niepodpisana lub nieprawidłowo uzupełniona podlega odrzuceniu.
Uzasadnienie
Sąd wezwał skarżącego do podpisania skargi pod rygorem jej odrzucenia. Skarżący nadesłał podpisane pismo, które jednak nie stanowiło skargi z dnia 25 czerwca 2022 r. i mogło być traktowane jedynie jako jej uzupełnienie, co oznaczało brak prawidłowego podpisu.
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 50 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6 i par. 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 232 § 1 pkt 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.o.c. art. 113a
Ustawa o cudzoziemcach
W postępowaniu w sprawie udzielenia albo cofnięcia zezwolenia na pobyt czasowy stroną postępowania jest wyłącznie cudzoziemiec.
Ustawa o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa oraz niektórych innych ustaw art. 100c § 3 i 4
Czasowe wyłączenie stosowania przepisów o bezczynności i wywodzeniu środków prawnych zwalczających bezczynność organu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarżący Z. D. nie posiada interesu prawnego do wniesienia skargi, gdyż nie jest stroną postępowania administracyjnego dotyczącego cofnięcia zezwolenia na pobyt czasowy T. F. • Skarga Z. D. nie została prawidłowo podpisana, pomimo wezwania do uzupełnienia braków formalnych.
Godne uwagi sformułowania
podmiot wnoszący skargę musi wykazać istnienie po jego stronie interesu prawnego, czyli osobistego, konkretnego i aktualnego prawnie chronionego interesu • Od wykazania związku między chronionym przez przepis prawa interesem prawnym, a aktem lub czynnością organu administracji publicznej, uzależnione jest uprawnienie do złożenia skargi do sądu. • interes prawny podmiotu wnoszącego skargę do sądu administracyjnego wyraża się w tym, że podmiot ten działa we własnym imieniu i ma roszczenie o przyznanie na jego rzecz uprawnienia lub zwolnienia z nałożonego nań obowiązku, wynikającego z obowiązujących przepisów prawa. • Od tak pojmowanego interesu prawnego należy odróżnić interes faktyczny
Skład orzekający
Marzena Iwankiewicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie kręgu podmiotów posiadających interes prawny do wniesienia skargi na bezczynność organu w sprawach dotyczących cudzoziemców oraz wymogów formalnych skargi."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji braku interesu prawnego w kontekście przepisów o cudzoziemcach i specustawy. Interpretacja interesu prawnego może być szersza w innych kategoriach spraw.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje kluczowe zasady dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego, w szczególności znaczenie interesu prawnego. Jest to istotne dla praktyków prawa, choć stan faktyczny nie jest wyjątkowo złożony.
“Kto może skarżyć bezczynność urzędu? Sąd wyjaśnia kluczowe znaczenie interesu prawnego.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.