II SAB/Sz 146/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie rozpoznał skargę H. K. na przewlekłość postępowania Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w K. w sprawie rozpatrzenia skargi dotyczącej warunków bytowych, wyżywienia oraz korzystania z urządzeń przez osadzonego. Sąd, po analizie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), stwierdził, że skarga ta nie mieści się w katalogu spraw należących do właściwości sądu administracyjnego. Zgodnie z art. 3 § 2 p.p.s.a., kontrola sądu administracyjnego obejmuje m.in. decyzje administracyjne, postanowienia, akty lub czynności z zakresu administracji publicznej, jednak postępowanie organów służby więziennej w sprawach dotyczących wykonywania kary pozbawienia wolności czy pobytu osadzonych nie kończy się wydaniem takiego aktu. Sąd podkreślił, że nadzór nad legalnością wykonywania kar sprawuje sędzia penitencjarny, a tryb zaskarżania działalności jednostek Służby Więziennej reguluje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości. Ponieważ Dyrektor Okręgowy Służby Więziennej nie był zobowiązany do wydania aktu lub czynności podlegającej kontroli sądu administracyjnego, skarga na przewlekłość tego organu była niedopuszczalna. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 p.p.s.a., sąd odrzucił skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących przewlekłości postępowań organów służby więziennej.
Dotyczy specyficznej sytuacji skargi na przewlekłość postępowania organu służby więziennej w przedmiocie rozpatrzenia skargi dotyczącej warunków bytowych osadzonego.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga na przewlekłość postępowania Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w przedmiocie rozpatrzenia skargi dotyczącej warunków bytowych osadzonego mieści się w kognicji sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na przewlekłość postępowania Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w przedmiocie rozpatrzenia skargi dotyczącej warunków bytowych osadzonego nie mieści się w kognicji sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Postępowanie organu służby więziennej w sprawach dotyczących warunków bytowych osadzonych nie kończy się wydaniem decyzji, postanowienia ani innego aktu lub czynności podlegającej kontroli sądu administracyjnego zgodnie z art. 3 § 2 p.p.s.a. W związku z tym skarga na przewlekłość takiego postępowania jest niedopuszczalna.
Przepisy (9)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § par. 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kontroli działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne, stanowiąc katalog zamknięty spraw podlegających ich kognicji.
p.p.s.a. art. 58 § par. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Stanowi podstawę do odrzucenia skargi, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 58 § par. 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.k.w. art. 32
Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny wykonawczy
Reguluje nadzór nad legalnością i prawidłowością wykonywania kar.
k.k.w. art. 2 § pkt 5
Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny wykonawczy
Wskazuje organy postępowania wykonawczego.
k.k.w. art. 7 § par. 1
Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny wykonawczy
Umożliwia zaskarżanie do sądu decyzji organów postępowania wykonawczego.
k.k.w. art. 7 § par. 2
Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny wykonawczy
Wskazuje właściwy sąd do rozpoznawania skarg.
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 13 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobów załatwiania wniosków, skarg i próśb osób osadzonych w zakładach karnych i aresztach śledczych § § 2
Reguluje załatwianie próśb i wniosków dotyczących działalności jednostek organizacyjnych Służby Więziennej.
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 13 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobów załatwiania wniosków, skarg i próśb osób osadzonych w zakładach karnych i aresztach śledczych § § 3 ust. 1
Określa organy właściwe do załatwiania skarg dotyczących działalności jednostek organizacyjnych Służby Więziennej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga na przewlekłość postępowania Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w przedmiocie rozpatrzenia skargi dotyczącej warunków bytowych osadzonego nie podlega kognicji sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
katalog zamknięty • sprawy dotyczące aktów lub czynności niewymienionych w tym katalogu nie są objęte właściwością sądu administracyjnego • sądy administracyjne nie są uprawione do rozpatrywania skarg na przewlekłość organów służby więziennej
Skład orzekający
Marzena Iwankiewicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących przewlekłości postępowań organów służby więziennej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji skargi na przewlekłość postępowania organu służby więziennej w przedmiocie rozpatrzenia skargi dotyczącej warunków bytowych osadzonego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z dopuszczalnością skargi do sądu administracyjnego, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.