II SAB/Sz 120/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odrzucił skargę na bezczynność organu w przedmiocie wykonania wyroków sądów powszechnych, wskazując na niedopuszczalność takiego środka zaskarżenia w trybie Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Skarżący wniósł skargę na bezczynność organu ZUS w przedmiocie wykonania wyroków sądów powszechnych dotyczących odsetek z tytułu wyrównania renty. Sąd administracyjny uznał jednak, że skarga ta jest niedopuszczalna, ponieważ przepis art. 154 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi dotyczy wyłącznie niewykonania wyroków sądów administracyjnych, a nie wyroków sądów powszechnych. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., skarga została odrzucona.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie rozpoznał skargę M. M. na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie wykonania wyroków sądów powszechnych. Skarżący domagał się zobowiązania organu do niezwłocznego wykonania wyroków Sądu Okręgowego i Sądu Apelacyjnego w S., dotyczących odsetek z tytułu wyrównania renty. Sąd administracyjny, po analizie przepisów, uznał skargę za niedopuszczalną. Kluczowe znaczenie miał przepis art. 154 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który reguluje skargę na bezczynność organu w kontekście niewykonania wyroku sądu administracyjnego. Sąd podkreślił, że przepis ten nie obejmuje sytuacji, gdy organ nie wykonuje wyroków sądów powszechnych. W związku z tym, że skarga dotyczyła niewykonania wyroków sądów innych niż administracyjne, sąd administracyjny nie był właściwy do jej rozpoznania w tym trybie. Na mocy art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., który stanowi o odrzuceniu skargi, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn, sąd postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu w przedmiocie wykonania wyroku sądu powszechnego nie jest dopuszczalna w postępowaniu przed sądem administracyjnym na podstawie art. 154 P.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny jest właściwy do rozpoznawania skarg na bezczynność organu w przedmiocie wykonania wyroku sądu administracyjnego, a nie wyroku sądu powszechnego. Przepis art. 154 P.p.s.a. dotyczy wyłącznie egzekwowania przez sąd administracyjny wykonywania przez organy administracji publicznej wyroków tego sądu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
p.p.s.a. art. 154 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Skarga ta jest ograniczona wyłącznie do przypadków bezczynności lub przewlekłości prowadzenia postępowania przez organ wykonujący zadania z zakresu administracji publicznej, po wyroku sądu administracyjnego uwzględniającym skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 58 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 8 i 9
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga w zakresie właściwości sądu administracyjnego unormowana w art. 3 § 2 pkt 8 i 9 p.p.s.a. w sytuacji gdy, po uwzględnieniu skargi na bezczynność lub przewlekłość, organ nie wydał aktu lub nie podjął czynności.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga na bezczynność organu w przedmiocie wykonania wyroku sądu powszechnego jest niedopuszczalna w postępowaniu przed sądem administracyjnym na podstawie art. 154 P.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
skarga na bezczynność organu administracji została wniesiona w sytuacji braku wyroku sądu administracyjnego uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. nie jest dopuszczalna w trybie art. 154 § 1 p.p.s.a. skarga na niewykonanie wyroku sądu administracyjnego. wspomniany przepis dopuszcza bowiem możliwość egzekucowania przez sąd administracyjny wykonywania przez organy administracji publicznej wyroków tego sądu, nie zaś wyroków innych sądów.
Skład orzekający
Renata Bukowiecka-Kleczaj
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja zakresu stosowania art. 154 P.p.s.a. w kontekście skarg na bezczynność organów w przedmiocie wykonania wyroków sądów powszechnych."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy skarga dotyczy niewykonania wyroku sądu powszechnego, a nie wyroku sądu administracyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z właściwością sądu i dopuszczalnością skargi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SAB/Sz 120/23 - Postanowienie WSA w Szczecinie Data orzeczenia 2023-08-31 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2023-08-11 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie Sędziowie Renata Bukowiecka-Kleczaj /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 658 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 1634 art. 58 par. 1 pkt 6, par. 3, art. 154 par. 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na bezczynność Z. Oddział w S. w przedmiocie wykonania wyroku postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie M. M., dalej również jako: "skarżący" w dniu 12 lipca 2023 r., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Zakład Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie wykonania wyroku sądu. W tym względzie powołał wyroki: Sądu Okręgowego w S., [...], z dnia [...] czerwca 2022 r., sygn. akt [...] i Sądu Apelacyjnego w S., III [...], z dnia [...] maja 2023 r., sygn. akt [...], w przedmiocie odsetek z tytułu wyrównania renty. Skarżący wniósł m.in. o zobowiązanie organu administracji do niezwłocznego wykonania wskazanych wyżej wyroków sądów. Nadmienił również, że w dniu 3 lipca 2023 r. wezwał organ administracji do ich wykonania, a nadto dołączył do skargi kserokopię wezwania z potwierdzeniem złożenia w siedzibie organu. W odpowiedzi na skargę Zakład Ubezpieczeń Społecznych wniósł o jej odrzucenie jako niedopuszczalnej, ewentualnie o jej oddalenie z uwagi na treść uchwały NSA z dnia 22 czerwca 2020 r., sygn. sprawy II OPS 5/19. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie z w a ż y ł, co następuje: Wniesienie skargi jest niedopuszczalne i nie podlega ona merytorycznemu rozpoznaniu. W myśl art. 154 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.), dalej: "p.p.s.a.", w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Na podstawie tego przepisu służy skarga na niewykonanie wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe postępowanie, a zatem skarga w zakresie właściwości sądu administracyjnego unormowana w art. 3 § 2 pkt 8 i 9 p.p.s.a. w sytuacji gdy, po uwzględnieniu skargi na bezczynność lub przewlekłość, organ nie wydał aktu lub nie podjął czynności. Skarga ta jest więc ograniczona wyłącznie do przypadków bezczynności lub przewlekłości prowadzenia postępowania przez organ wykonujący zadania z zakresu administracji publicznej, po wyroku sądu administracyjnego uwzględniającym skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Natomiast z treści skargi wynika, że skarżący zarzuca organowi, niewykonanie wyroków: Sądu Okręgowego w S., [...], z dnia [...] czerwca 2022 r., sygn. akt [...] i Sądu Apelacyjnego w S., [...], z dnia [...] maja 2023 r., sygn. akt [...]. Z uwagi na powyższe, należało przyjąć, że skarga w niniejszej sprawie na bezczynność organu administracji została wniesiona w sytuacji braku wyroku sądu administracyjnego uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. To oznacza, że nie jest dopuszczalna w trybie art. 154 § 1 p.p.s.a. skarga na niewykonanie wyroku sądu administracyjnego. Wspomniany przepis dopuszcza bowiem możliwość egzekwowania przez sąd administracyjny wykonywania przez organy administracji publicznej wyroków tego sądu, nie zaś wyroków innych sądów. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Mając powyższe na uwadze Sąd na podstawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a. w związku z art. 154 § 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI