II SAB/RZ 95/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie rozpoznał skargę B. B. na bezczynność Komendanta Wojewódzkiego Policji w przedmiocie braku udzielenia odpowiedzi na wniosek z 18 kwietnia 2024 r. Skarżący twierdził, że Policja, jako organ administracji publicznej, naruszyła przepisy k.p.a. poprzez brak odpowiedzi na jego pismo. Komendant Wojewódzki Policji wniósł o odrzucenie skargi, argumentując, że sprawa dotyczy postępowania karnego prowadzonego pod nadzorem prokuratury, a wnioski skarżącego były składane w trybie k.p.k., a nie k.p.a. Ponadto, Komendant Wojewódzki nie był adresatem pism skarżącego. Sąd administracyjny, badając dopuszczalność skargi, stwierdził, że sprawa nie należy do jego właściwości. Zgodnie z art. 3 § 2 p.p.s.a., sądy administracyjne kontrolują działalność administracji publicznej, jednakże katalog spraw podlegających tej kontroli jest enumeratywny. Sąd podkreślił, że skargi dotyczące działalności organów w ramach postępowania karnego lub skargi powszechne nie podlegają kognicji sądów administracyjnych. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., skarga została odrzucona.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie granic kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących działań organów w ramach postępowania karnego lub skarg powszechnych.
Dotyczy konkretnego przypadku, gdzie skarga została wniesiona do sądu administracyjnego w sprawie, która powinna być rozpatrywana w innym trybie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej w przedmiocie braku udzielenia odpowiedzi na wniosek, który dotyczy postępowania karnego lub jest skargą powszechną, mieści się w kognicji sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga taka nie mieści się w kognicji sądu administracyjnego, ponieważ sprawy te nie należą do katalogu spraw podlegających kontroli sądów administracyjnych zgodnie z art. 3 p.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznawania spraw, które nie zostały enumeratywnie wymienione w art. 3 p.p.s.a. Skargi dotyczące postępowania karnego lub skargi powszechne nie podlegają kontroli sądów administracyjnych.
Czy Policja jako organ administracji publicznej jest zobowiązana do stosowania przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego w każdym przypadku?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, Policja jest zobowiązana do stosowania przepisów k.p.a. w postępowaniu administracyjnym, jednakże w sprawach objętych postępowaniem karnym stosuje się przepisy k.p.k., a skargi powszechne mają odrębny tryb.
Uzasadnienie
Postępowanie skargowo-wnioskowe i postępowanie karne rządzą się swoimi przepisami, które różnią się od postępowania administracyjnego i nie podlegają kontroli sądów administracyjnych w zakresie bezczynności.
Przepisy (9)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 2a
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Pomocnicze
p.u.s.a. art. 1 § 2
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 183 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozpoznanie sprawy nienależącej do właściwości sądu administracyjnego rodzi nieważność postępowania.
k.p.a. art. 221
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
k.k. art. 267 § 1
Ustawa Kodeks karny
k.p.k. art. 219 § 1
Ustawa Kodeks postępowania karnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa nie należy do właściwości sądów administracyjnych, ponieważ dotyczy postępowania karnego lub skargi powszechnej. • Skarżący nie wykazał, że Komendant Wojewódzki Policji był adresatem jego wniosku. • Czynności organów w ramach postępowania karnego nie podlegają kontroli sądów administracyjnych.
Odrzucone argumenty
Policja jako organ administracji publicznej jest zobowiązana do stosowania przepisów k.p.a. w każdym przypadku, a brak odpowiedzi stanowi bezczynność.
Godne uwagi sformułowania
kontrola sprawowana przez sądy administracyjne pod względem zgodności z prawem odnosi się do działalności administracji publicznej • sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznawania spraw, które nie zostały wymienione w cytowanych przepisach • skarga podlega odrzuceniu, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego • nie należy do właściwości sądu administracyjnego rozstrzygnięcie, czy w sprawie organ dopuścił się bezczynności w zakresie udostępnienia Skarżącemu żądanej informacji
Skład orzekający
Karina Gniewek-Berezowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie granic kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących działań organów w ramach postępowania karnego lub skarg powszechnych."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przypadku, gdzie skarga została wniesiona do sądu administracyjnego w sprawie, która powinna być rozpatrywana w innym trybie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ilustruje ważne rozróżnienie między właściwością sądów administracyjnych a innymi rodzajami postępowań, co jest kluczowe dla praktyków prawa.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.