II SAB/Rz 94/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie rozpoznał skargę wniesioną przez DK na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Podkarpacki Wojewódzki Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w sprawie ustalenia poziomu potrzeby wsparcia dla ojca skarżącej, KP. Organ administracji publicznej wniósł o umorzenie postępowania, wskazując na śmierć KP. Sąd, przystępując do oceny dopuszczalności skargi, powołał się na art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., zgodnie z którym skarga podlega odrzuceniu, jeżeli z innych przyczyn jej wniesienie jest niedopuszczalne. Analizując legitymację skargową, Sąd odwołał się do art. 50 § 1 P.p.s.a., podkreślając, że skargę może wnieść jedynie podmiot posiadający interes prawny. Sąd wskazał, że decyzja ustalająca poziom potrzeby wsparcia jest ściśle związana z osobą niepełnosprawną i nie stanowi prawa zbywalnego ani dziedzicznego. W związku ze śmiercią ojca skarżącej, skarżąca nie posiadała interesu prawnego do wniesienia skargi, gdyż przedmiot postępowania dotyczył wyłącznie praw i obowiązków zmarłego. Brak było również przepisów szczególnych uprawniających następców prawnych do zainicjowania tego rodzaju postępowania sądowoadministracyjnego. W konsekwencji, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 50 § 1 P.p.s.a. odrzucił skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUgruntowanie stanowiska, że decyzje dotyczące indywidualnych potrzeb wsparcia są ściśle związane z osobą, której dotyczą, i wygasają wraz z jej śmiercią, co pozbawia następców prawnych interesu w ich zaskarżaniu.
Dotyczy specyficznej sytuacji śmierci strony w trakcie postępowania administracyjnego dotyczącego ustalenia potrzeby wsparcia.
Zagadnienia prawne (2)
Czy następca prawny zmarłej strony postępowania administracyjnego posiada interes prawny do wniesienia skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania dotyczącego ustalenia poziomu potrzeby wsparcia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, następca prawny zmarłej strony nie posiada interesu prawnego do wniesienia skargi w takiej sytuacji.
Uzasadnienie
Decyzja ustalająca poziom potrzeby wsparcia jest ściśle związana z osobą niepełnosprawną i nie jest prawem zbywalnym ani dziedzicznym. W związku ze śmiercią strony, postępowanie dotyczące jej praw i obowiązków wygasa, a następca prawny nie może skutecznie zainicjować postępowania sądowoadministracyjnego w tej sprawie.
Czy skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego jest dopuszczalna, gdy przedmiot zaskarżenia dotyczy praw ściśle związanych ze zmarłą stroną?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga taka podlega odrzuceniu z uwagi na brak interesu prawnego skarżącego.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., skarga podlega odrzuceniu, jeżeli z innych przyczyn jej wniesienie jest niedopuszczalne. Brak interesu prawnego, wynikający z wygaśnięcia przedmiotu postępowania z powodu śmierci strony, jest taką przyczyną.
Przepisy (9)
Główne
P.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
P.p.s.a. art. 50 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny. Interes prawny ma charakter obiektywny i jego źródła należy upatrywać w przepisach prawa materialnego, procesowego lub ustrojowego.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd nie jest związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną.
P.p.s.a. art. 183 § 2 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozpoznanie sprawy rodziłoby nieważność postępowania.
u.r.z.s. art. 4b § 1
Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych
Potrzeba wsparcia to następstwo braku lub utraty autonomii fizycznej, psychicznej, intelektualnej lub sensorycznej.
u.r.z.s. art. 4b § 2
Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych
Potrzeba wsparcia ustala się osobom legitymującym się orzeczeniem o stopniu niepełnosprawności.
u.r.z.s. art. 6b5
Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych
Organ ustala poziom potrzeby wsparcia osoby niepełnosprawnej w wartościach punktowych.
u.r.z.s. art. 66 § 1
Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych
W sprawach nieunormowanych przepisami ustawy stosuje się Kodeks postępowania administracyjnego, Kodeks cywilny oraz Kodeks pracy.
k.p.a. art. 30 § 4
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Uprawnienia wynikające dla osoby z decyzji nie są prawami zbywalnymi lub dziedzicznymi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Śmierć strony postępowania administracyjnego skutkuje wygaśnięciem postępowania i brakiem możliwości jego kontynuowania przez następcę prawnego w zakresie praw ściśle osobistych.
Godne uwagi sformułowania
Potrzeba wsparcia to następstwo braku lub utraty autonomii fizycznej, psychicznej, intelektualnej lub sensorycznej. • Decyzja ustalająca potrzeby wsparcia jest rozstrzygnięciem ściśle związanym z osobą niepełnosprawną. • Uprawnienia wynikające dla takiej osoby z decyzji ustalającej poziom potrzeby wsparcia nie są prawami zbywalnymi lub dziedzicznymi.
Skład orzekający
Maria Mikolik
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowanie stanowiska, że decyzje dotyczące indywidualnych potrzeb wsparcia są ściśle związane z osobą, której dotyczą, i wygasają wraz z jej śmiercią, co pozbawia następców prawnych interesu w ich zaskarżaniu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji śmierci strony w trakcie postępowania administracyjnego dotyczącego ustalenia potrzeby wsparcia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego związanego z prawami osób niepełnosprawnych i ich następców prawnych, ale rozstrzygnięcie jest oparte na utrwalonych przepisach i interpretacjach.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.