II SAB/Rz 9/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi Z. A. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie likwidacji wywietrznika pionu kanalizacji sanitarnej w budynku mieszkalnym. Skarżąca podała, że właściciele mieszkania nad jej lokalem usunęli wywietrzak bez jej zgody, co spowodowało gromadzenie się odoru i zagraża zdrowiu. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dwukrotnie odmówił interwencji, uznając, że usunięcie wywietrznika nie jest robotą budowlaną w rozumieniu Prawa budowlanego. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego podtrzymał to stanowisko. Skarżąca złożyła skargę na bezczynność organu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie. Sąd, analizując przepisy Prawa budowlanego i rozporządzenia w sprawie warunków technicznych, uznał, że wywietrznik pionu kanalizacyjnego jest urządzeniem technicznym związanym z obiektem budowlanym. Sąd stwierdził, że organ nadzoru budowlanego może ingerować na podstawie art. 66 ust. 1 Prawa budowlanego, jeśli obiekt budowlany jest w nieodpowiednim stanie technicznym lub użytkowany w sposób zagrażający życiu, zdrowiu lub środowisku. W związku z tym, Sąd uznał organ za bezczynny i zobowiązał Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego do wydania decyzji administracyjnej w terminie jednego miesiąca od dnia doręczenia wyroku. Sąd zasądził również od organu na rzecz skarżącej zwrot kosztów postępowania sądowego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie ingerencji organów nadzoru budowlanego w sprawy dotyczące urządzeń technicznych związanych z budynkami, nawet jeśli nie są to typowe roboty budowlane, oraz potwierdzenie kompetencji sądów administracyjnych do stwierdzania bezczynności organów.
Dotyczy specyficznej sytuacji likwidacji wywietrznika kanalizacyjnego; interpretacja art. 66 ust. 1 Prawa budowlanego może być różna w zależności od konkretnych okoliczności.
Zagadnienia prawne (2)
Czy usunięcie wywietrznika pionu kanalizacji sanitarnej stanowi robotę budowlaną lub ingerencję w stan techniczny obiektu budowlanego, uzasadniającą działanie organów nadzoru budowlanego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wywietrznik pionu kanalizacji sanitarnej jest urządzeniem technicznym związanym z obiektem budowlanym, a jego usunięcie może stanowić podstawę do ingerencji organu nadzoru budowlanego na podstawie art. 66 ust. 1 Prawa budowlanego, jeśli obiekt jest w nieodpowiednim stanie technicznym lub użytkowany w sposób zagrażający życiu, zdrowiu lub środowisku.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wywietrznik jest urządzeniem technicznym związanym z obiektem budowlanym, a jego usunięcie może prowadzić do nieodpowiedniego stanu technicznego lub zagrożenia zdrowia, co uzasadnia działanie organu nadzoru budowlanego na podstawie art. 66 ust. 1 Prawa budowlanego.
Czy sąd administracyjny może zobowiązać organ do wydania decyzji w przypadku stwierdzenia jego bezczynności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zgodnie z art. 149 P.p.s.a., sąd uwzględniając skargę na bezczynność organów zobowiązuje organ do wydania w określonym terminie aktu lub dokonania czynności.
Uzasadnienie
Przepis art. 149 P.p.s.a. jasno stanowi, że sąd ma kompetencję do zobowiązania bezczynnego organu do działania w określonym terminie.
Przepisy (5)
Główne
P.p.s.a. art. 149
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Prawo budowlane art. 66 § ust. 1
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane
Pomocnicze
Prawo budowlane art. 3 § pkt 9
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane
Definicja urządzenia technicznego związanego z obiektem budowlanym.
P.u.s.a. art. 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie art. 125
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wywietrznik pionu kanalizacji sanitarnej jest urządzeniem technicznym związanym z obiektem budowlanym. • Usunięcie wywietrznika może prowadzić do nieodpowiedniego stanu technicznego lub zagrożenia zdrowia, co uzasadnia ingerencję organu nadzoru budowlanego na podstawie art. 66 ust. 1 Prawa budowlanego. • Organ nadzoru budowlanego dopuścił się bezczynności, nie wydając decyzji w sprawie likwidacji wywietrznika.
Odrzucone argumenty
Stanowisko organów nadzoru budowlanego, że usunięcie wywietrznika nie jest robotą budowlaną i nie uzasadnia ingerencji organu.
Godne uwagi sformułowania
wywietrznik pionu kanalizacji sanitarnej jest urządzeniem technicznym związanym z obiektem budowlanym • organ nadzoru budowlanego nakazuje, w drodze decyzji, usunięcie stwierdzonych nieprawidłowości, określając termin wykonania obowiązku • Sąd uwzględniając skargę na bezczynność organów zobowiązuje organ do wydania w określonym terminie aktu lub dokonania czynności
Skład orzekający
Anna Lechowska
przewodniczący
Joanna Zdrzałka
sprawozdawca
Robert Sawuła
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie ingerencji organów nadzoru budowlanego w sprawy dotyczące urządzeń technicznych związanych z budynkami, nawet jeśli nie są to typowe roboty budowlane, oraz potwierdzenie kompetencji sądów administracyjnych do stwierdzania bezczynności organów."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji likwidacji wywietrznika kanalizacyjnego; interpretacja art. 66 ust. 1 Prawa budowlanego może być różna w zależności od konkretnych okoliczności.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak sądy administracyjne mogą interweniować w przypadkach, gdy organy administracji publicznej uchylają się od działania, nawet w pozornie drobnych kwestiach technicznych dotyczących budynków.
“Czy usunięcie rury z łazienki to już problem dla nadzoru budowlanego? Sąd administracyjny odpowiada.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.