II SAB/Rz 32/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił skargę na bezczynność Wójta Gminy w sprawie braku przyłączenia do sieci kanalizacyjnej, uznając sprawę za cywilną.
Skarga G. L. dotyczyła bezczynności Wójta Gminy w przedmiocie braku przyłączenia jej gospodarstwa do sieci kanalizacyjnej. Sąd uznał, że kwestia przyłączenia do sieci kanalizacyjnej jest regulowana przez ustawę o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i odprowadzaniu ścieków, a podstawą jest umowa z przedsiębiorstwem wodociągowo-kanalizacyjnym. Odmowa zawarcia takiej umowy jest sprawą cywilną, a nie przedmiotem skargi administracyjnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie rozpoznał skargę G. L. na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie braku przyłączenia jej gospodarstwa do sieci kanalizacyjnej. Sąd, powołując się na art. 3 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że sprawa nie mieści się w zakresie kontroli sądowej działań administracji publicznej w trybie skargowym. Zgodnie z art. 15 ust. 4 ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków, przyłączenie do sieci kanalizacyjnej wymaga spełnienia warunków określonych w regulaminie gminy i istnienia możliwości technicznych, a podstawą jest umowa z przedsiębiorstwem wodociągowo-kanalizacyjnym. W związku z tym, odmowa zawarcia takiej umowy jest sprawą cywilną, a nie administracyjną. Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, bezczynność organu w przedmiocie przyłączenia do sieci kanalizacyjnej nie jest przedmiotem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w trybie skargowym.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przyłączenie do sieci kanalizacyjnej jest sprawą cywilną, regulowaną umową z przedsiębiorstwem wodociągowo-kanalizacyjnym, a nie kwestią podlegającą kontroli sądu administracyjnego w trybie skargi na bezczynność organu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi, gdy sprawa nie mieści się w zakresie kognicji sądu.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres sądowej kontroli działań administracji publicznej, w tym ocenę bezczynności organów, ale tylko w zakresie wyraźnie wskazanym.
u.z.z.w.i.z.o.ś. art. 15 § ust. 4
Ustawa o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków
Reguluje obowiązek przyłączenia do sieci kanalizacyjnej przez przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne, pod warunkiem spełnienia wymogów regulaminu gminy i możliwości technicznych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa przyłączenia do sieci kanalizacyjnej ma charakter cywilny i wymaga zawarcia umowy z przedsiębiorstwem wodociągowo-kanalizacyjnym. Odmowa zawarcia umowy lub brak przyłączenia nie podlega kognicji sądu administracyjnego w trybie skargi na bezczynność organu.
Godne uwagi sformułowania
Sprawa, z którą wystąpiła G. L. nie mieści się w tym zakresie, z tego powodu nie może być merytorycznie rozpatrywana przez Sąd w postępowaniu skargowym. Podstawą do przyłączenia jest umowa zawarta pomiędzy takim przedsiębiorstwem, a odbiorcą usług, zatem odmowa zawarcia takiej umowy jest sprawą cywilną i na takiej drodze zainteresowana może dochodzić ochrony.
Skład orzekający
Zbigniew Czarnik
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Ustalenie, że sprawy dotyczące przyłączenia do sieci kanalizacyjnych i odmowy zawarcia umowy w tym zakresie należą do drogi cywilnej, a nie administracyjnej."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i braku jurysdykcji sądu administracyjnego w tego typu sprawach.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy ustalenia właściwości sądu. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SAB/Rz 32/04 - Postanowienie WSA w Rzeszowie Data orzeczenia 2004-09-21 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2004-08-18 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie Sędziowie Zbigniew Czarnik /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 Hasła tematyczne Inne Skarżony organ Wójt Gminy Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 58 § 1 pkt 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Zbigniew Czarnik po rozpoznaniu w dniu 21 września 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. L. na bezczynność Wójta Gminy [...] w przedmiocie braku przyłączenia do sieci kanalizacyjnej postanawia skargę odrzucić Uzasadnienie II SAB/Rz 32/04 U Z A S A D N I E N I E Pismem z dnia 20 lipca 2004 r., które wpłynęło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie w dniu 20 lipca 2004 r. G. L. wystąpiła o rozpatrzenie sporu pomiędzy Wójtem Gminy [...] a składającą pismo i zobowiązanie Wójta Gminy [...] do podłączenia jej gospodarstwa do ciągu kanalizacyjnego i pociągnięcie Wójta Gminy K[...] do odpowiedzialności administracyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, dokonując oceny złożonych przez stronę żądań zważył co następuje: Art. 3 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. Nr 153, poz. 1270/ określa zakres sądowej kontroli działań administracji publicznej. Regulacja powyższa daje Sądowi prawo do oceny bezczynności organów /art. 3 § 1 pkt 6/ jednak tylko w zakresie wyraźnie tym przepisem wskazanym. Sprawa, z którą wystąpiła G. L. nie mieści się w tym zakresie, z tego powodu nie może być merytorycznie rozpatrywana przez Sąd w postępowaniu skargowym. Przyłączenie do sieci kanalizacyjnej reguluje art. 15 ust. 4 ustawy z 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków /Dz. U. Nr 72, z 2001 r., poz. 747 ze zm./. Stosownie do tego przepisu przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne jest obowiązane przyłączyć do sieci nieruchomość jeżeli spełnione są warunki określone w regulaminie ustalonym przez radę gminy i istnieją techniczne możliwości. Podstawą do przyłączenia jest umowa zawarta pomiędzy takim przedsiębiorstwem, a odbiorcą usług, zatem odmowa zawarcia takiej umowy jest sprawą cywilną i na takiej drodze zainteresowana może dochodzić ochrony. Z tego powodu Sąd mając na uwadze treść art. 58 § 1 pkt 1 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak na wstępie.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI