II SAB/Bd 172/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w BydgoszczyBydgoszcz2023-02-16
NSAAdministracyjneŚredniawsa
informacja publicznabezczynność organuskargaelektroniczne postępowanieePUAPskrzynka podawczaniedopuszczalność skargi WSA Bydgoszcz

WSA w Bydgoszczy odrzucił skargę na bezczynność organu, ponieważ została ona wniesiona nieprawidłowo, z pominięciem elektronicznej skrzynki podawczej.

Skarżący wniósł skargę na bezczynność Dyrektora Zespołu Szkół w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Skarga została złożona drogą elektroniczną, jednak nie za pośrednictwem oficjalnej skrzynki podawczej organu, a na jego adres e-mail. Sąd uznał, że takie wniesienie skargi jest niedopuszczalne i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odrzucił skargę.

Skarżący M. A. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na bezczynność Dyrektora Zespołu Szkół w zakresie udostępnienia informacji publicznej. Skarga została wniesiona w formie dokumentu elektronicznego, poprzez wysłanie wiadomości e-mail na adres szkoły. Sąd, analizując przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w szczególności art. 54 § 1 i § 1a, stwierdził, że skarga w formie elektronicznej powinna być wniesiona za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej organu (np. ePUAP). Skarga przesłana bezpośrednio na adres e-mail, z pominięciem tej procedury, nie wywołuje skutków prawnych. Ponieważ skarżący nie dochował wymaganego trybu wniesienia skargi, sąd uznał ją za niedopuszczalną i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. postanowił ją odrzucić.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, skarga wniesiona w formie dokumentu elektronicznego na adres e-mail organu, z pominięciem elektronicznej skrzynki podawczej, nie wywołuje skutków prawnych i jest niedopuszczalna.

Uzasadnienie

Sąd powołując się na art. 54 § 1a p.p.s.a. wskazał, że skarga w formie elektronicznej musi być wniesiona za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej organu. Przesłanie jej na zwykły adres e-mail nie spełnia tego wymogu i skutkuje odrzuceniem skargi jako niedopuszczalnej.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (3)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn niż wymienione w pkt 1- 5a, wniesienie skargi jest niedopuszczalne.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 54 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi.

p.p.s.a. art. 54 § 1a

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skargę w formie dokumentu elektronicznego wnosi się do elektronicznej skrzynki podawczej tego organu.

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

Skarga przesłana na adres elektroniczny (mailowy) organu, z pominięciem elektronicznej skrzynki podawczej, nie wywołuje skutków prawnych, które ustawa wiąże ze złożeniem skargi.

Skład orzekający

Katarzyna Korycka

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Właściwy sposób wnoszenia skarg w formie elektronicznej do sądów administracyjnych oraz konsekwencje niedochowania tej procedury."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie spraw wnoszonych elektronicznie do sądów administracyjnych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa jest istotna dla praktyków prawa procesowego administracyjnego, ponieważ precyzuje wymogi formalne dotyczące wnoszenia skarg drogą elektroniczną, co jest coraz powszechniejsze.

Uwaga na e-maile! Sąd odrzuca skargę, bo nie trafiła na właściwy adres elektroniczny.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SAB/Bd 172/22 - Postanowienie WSA w Bydgoszczy
Data orzeczenia
2023-02-16
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2022-12-19
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy
Sędziowie
Katarzyna Korycka /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
658
6480
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Dyrektor Szkoły
Treść wyniku
odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 259
art. 58 par. 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Korycka po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. A. na bezczynność Dyrektora Zespołu Szkół [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia odrzucić skargę.
Uzasadnienie
M. A. (dalej skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na bezczynność Dyrektora Zespołu Szkół [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej.
Przedmiotowa skarga została wniesiona za pośrednictwem organu w drodze korespondencji e-mail na adres elektroniczny (mailowy) Szkoły: [...]" z adresu elektronicznego (mailowego) skarżącego: [...]".
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
W myśl art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2022 r., poz. 329 – dalej: p.p.s.a.) sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn niż wymienione w pkt 1- 5a, wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Zgodnie z art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Natomiast stosownie do treści art. 54 § 1a zd.1 p.p.s.a., skargę w formie dokumentu elektronicznego wnosi się do elektronicznej skrzynki podawczej tego organu.
Warunkiem rozpoznania sprawy przez Sąd jest skuteczne wniesienie skargi. W niniejszej sprawie kluczowe okazało się zbadanie dochowania właściwego trybu wniesienia skargi złożonej w formie dokumentu elektronicznego. Należy podkreślić, że w postępowaniu sądowoadministracyjnym istnieje możliwość wnoszenia pism drogą elektroniczną, jednakże konieczne jest w takim przypadku zachowanie przewidzianych przez ustawę standardów procesowych. Przede wszystkim, skuteczne wniesienie skargi w formie dokumentu elektronicznego jest możliwe jedynie za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej organu (art. 54 § 1a zd.1 p.p.s.a). W celu skorzystania z tej drogi wniesienia skargi, konieczne jest posiadanie konta na platformie ePUAP. Skarga przesłana na adres elektroniczny (mailowy) organu, z pominięciem elektronicznej skrzynki podawczej, nie wywołuje skutków prawnych, które ustawa wiąże ze złożeniem skargi.
W rozpoznawanej sprawie bezsporne jest, że skarżący przesłał swą skargę w drodze korespondencji e-mail na adres elektroniczny (mailowy) organu. Tym samym, w świetle wymogów z art. 54 § 1a zd.1 p.p.s.a,, brak jest podstaw do uznania, że strona skutecznie wniosła skargę. Za skuteczne wniesienie skargi nie można bowiem uznać czynności przesłania skargi w formie dokumentu elektronicznego, który nie został skierowany do elektronicznej skrzynki podawczej organu. Skarga nie została również wniesiona przez skarżącego za pomocą tradycyjnych środków komunikacji (przez operatora pocztowego), bądź osobiście w siedzibie organu. Z tych powodów skarga wniesiona w niniejszej sprawie nie może wywołać skutków prawnych, które ustawa wiąże ze złożeniem skargi.
Stwierdzenie powyższego obligowało Sąd – na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. – do odrzucenia skargi jako niedopuszczalnej, o czym orzeczono sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI