II SAB/Rz 206/24

II SAB/Rz 206/24 - Postanowienie WSA w Rzeszowie
Data orzeczenia
2026-02-24
Data wpływu
2024-12-09
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Sędziowie
Karina Gniewek-Berezowska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6169 Inne o symbolu podstawowym  616
659
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi kasacyjnej
Skarżony organ
Starosta
Treść wyniku
Odrzucono skargę kasacyjną
Powołane przepisy
Dz.U. 2026 poz 143
art. 178, art. 176 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Karina Gniewek-Berezowska po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej Starosty Powiatu [...] - reprezentowanego przez pełnomocnika r. pr. P.G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 9 września 2025 r., sygn. akt II SAB/Rz 206/24 w sprawie ze skargi J.S. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Starostę [...] w przedmiocie zwrotu działki - postanawia - 1. odrzucić skargę kasacyjną; 2. zwrócić Staroście Powiatu [...] kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 9 września 2025 r., sygn. akt II SAB/Rz 206/24 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie po rozpoznaniu skargi J.S. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Starostę [...] w przedmiocie zwrotu działki w pkt I. stwierdził przewlekłe prowadzenie postępowania przez Starostę [...] w sprawie z wniosku J.S. z dnia 11 maja 2017 r.; w pkt II. stwierdził, że przewlekłe prowadzenie postępowania przez Starostę [...] miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa; w pkt III. zobowiązał Starostę [...] do załatwienia wniosku skarżącego J.S. z dnia 11 maja 2017 r. w terminie 2 miesięcy od dnia zwrotu akt sprawy organowi wraz z odpisem prawomocnego wyroku; w pkt IV. wymierzył Staroście [...] grzywnę w wysokości 3000 zł; w pkt V. zasądził od Starosty [...] na rzecz skarżącego J.S. kwotę 598 zł 20/100 /słownie: pięćset dziewięćdziesiąt osiem złotych 20/100/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Starosta Powiatu [...] - reprezentowany przez pełnomocnika r. pr. P.G. złożył skargę kasacyjną od ww. wyroku.
Z uwagi na fakt, że skarga kasacyjna obarczona była brakiem formalnym, zarządzeniem z dnia 13 stycznia 2026 r. wezwano stronę wnoszącą skargę kasacyjną do złożenia wniosku o rozpoznanie sprawy na rozprawie lub oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy wraz z jednym odpisem dla pozostałych stron postępowania, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej.
Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej 21 stycznia 2026 r. Zakreślony termin na uzupełnienie braków skargi kasacyjnej upłynął bezskutecznie 28 stycznia 2026 r. (środa).
Dopiero 10 lutego 2026 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) strona wnosząca skargę kasacyjną złożyła oświadczenie, że zrzeka się rozprawy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 176 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r., poz. 143 ze zm. - zwana dalej: "P.p.s.a.") skarga kasacyjna powinna zawierać: 1) oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części; 2) przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie; 3) wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany (§ 1 cyt. przepisu). Poza wymaganiami, o których mowa w § 1, skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy (art. 176 § 2 P.p.s.a.).
Stosownie do art. 177a P.p.s.a., jeżeli skarga kasacyjna nie spełnia wymagań przewidzianych w art. 176, innych niż przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, przewodniczący wzywa stronę do usunięcia braków w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Skarga kasacyjna, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu przez wojewódzki sąd administracyjny na podstawie art. 178 P.p.s.a.
Jak wyżej wskazano skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy. Brak takiego oświadczenia podlega uzupełnieniu na wezwanie przewodniczącego.
W okolicznościach sprawy Starosta Powiatu [...] - reprezentowany przez pełnomocnika r. pr. P.G., w zakreślonym terminie nie uczynił zadość wezwaniu i do dnia 28 stycznia 2026 r. nie złożył wniosku o rozpoznanie sprawy na rozprawie albo oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy (art. 176 § 3 P.p.s.a.). Powyższe oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy zostało złożone dopiero 10 lutego 2026 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym).
Wykonanie wezwania po upływie zakreślonego terminu, jawi się jako nienależyte wykonanie zarządzenia, które wywołuje takie same skutki jak nieuzupełnienie braków formalnych skargi kasacyjnej. Nieuzupełnienie zaś braków formalnych uniemożliwia nadanie skardze kasacyjnej prawidłowego biegu. W okolicznościach rozpoznawanej sprawy skarga kasacyjna nie zawiera obligatoryjnego oświadczenia o jakim mowa w art. 176 § 2 P.p.s.a., to zaś stanowi podstawę do jej odrzucenia.
Z tych względów, Sąd działając na podstawie art. 178 P.p.s.a., odrzucił skargę kasacyjną.
O zwrocie wpisu od skargi kasacyjnej orzeczono po myśli art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.