II SAB/Rz 181/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący B.B. złożył skargę na bezczynność Komendanta Wojewódzkiego Policji w Rzeszowie, zarzucając brak odpowiedzi na wniosek o zwrot zabezpieczonego sprzętu (telefon, laptop, dysk, karty microSD) z postępowania przygotowawczego. Sąd administracyjny w Rzeszowie, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Sąd wyjaśnił, że kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje ściśle określone akty i czynności, takie jak decyzje, postanowienia czy inne akty z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Skarga na bezczynność jest dopuszczalna tylko w granicach, w jakich służy skarga na te akty. W niniejszej sprawie, wniosek skarżącego dotyczył zwrotu sprzętu zabezpieczonego w postępowaniu przygotowawczym, którego przebieg regulowany jest przepisami Kodeksu postępowania karnego. Sąd podkreślił, że czynności podejmowane na podstawie K.p.k. nie podlegają kontroli sądów administracyjnych w trybie P.p.s.a. Ponadto, sąd odwołał się do ugruntowanego orzecznictwa, zgodnie z którym postępowanie skargowo-wnioskowe z Kodeksu postępowania administracyjnego (art. 221 i nast. K.p.a.) nie kończy się wydaniem decyzji administracyjnej i nie podlega kognicji sądu administracyjnego. W związku z tym, że żaden przepis prawa nie przewidywał możliwości wniesienia skargi w kwestionowanym zakresie do sądu administracyjnego, skarga została odrzucona jako niedopuszczalna na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 oraz § 3 P.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie dopuszczalności skargi na bezczynność organu w kontekście postępowań karnych oraz trybu skargowo-wnioskowego.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy przedmiotem wniosku jest zwrot mienia zabezpieczonego w postępowaniu karnym.
Zagadnienia prawne (3)
Czy skarga na bezczynność organu w przedmiocie braku odpowiedzi na wniosek o zwrot sprzętu zabezpieczonego w postępowaniu przygotowawczym podlega kognicji sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga taka nie podlega kognicji sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Czynności podejmowane w ramach postępowania przygotowawczego, regulowanego przepisami Kodeksu postępowania karnego, nie podlegają kontroli sądów administracyjnych. Ponadto, postępowanie skargowo-wnioskowe z Kodeksu postępowania administracyjnego nie kończy się wydaniem decyzji administracyjnej i nie otwiera drogi do sądowoadministracyjnej kontroli.
Czy sąd administracyjny jest właściwy do kontroli czynności organów podejmowanych w trybie przepisów Kodeksu postępowania karnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie.
Uzasadnienie
Zakres kognicji sądu administracyjnego jest określony w art. 3 § 2 P.p.s.a. i nie obejmuje czynności podejmowanych w ramach postępowania karnego.
Czy postępowanie skargowo-wnioskowe z Kodeksu postępowania administracyjnego podlega kontroli sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie.
Uzasadnienie
Postępowanie skargowo-wnioskowe jest jednoinstancyjne, nie kończy się wydaniem decyzji administracyjnej i nie mieści się w zakresie przedmiotowym kontroli sądów administracyjnych.
Przepisy (7)
Główne
P.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 58 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 3 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
K.p.a. art. 221
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.k. art. 219 § 1
Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks postępowania karnego
K.p.k. art. 267 § 1
Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks postępowania karnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawy dotyczące postępowania przygotowawczego i czynności podejmowanych na podstawie Kodeksu postępowania karnego nie podlegają kontroli sądów administracyjnych. • Postępowanie skargowo-wnioskowe z Kodeksu postępowania administracyjnego nie jest objęte kognicją sądów administracyjnych.
Godne uwagi sformułowania
skarga na bezczynność organu jest pochodną skargi na określone formy działania organu • czynności podejmowane przez organy administracji publicznej w trybie przepisów działu VIII K.p.a. (...) nie mieszczą się w zakresie przedmiotowym objętym art. 3 § 2 pkt 1-8 P.p.s.a. i nie podlegają kognicji sądu administracyjnego.
Skład orzekający
Piotr Godlewski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie dopuszczalności skargi na bezczynność organu w kontekście postępowań karnych oraz trybu skargowo-wnioskowego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy przedmiotem wniosku jest zwrot mienia zabezpieczonego w postępowaniu karnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Orzeczenie wyjaśnia kluczowe granice kognicji sądów administracyjnych, co jest istotne dla praktyków prawa, zwłaszcza w kontekście spraw związanych z postępowaniami karnymi.
“Kiedy skarga na bezczynność organu nie trafi do sądu administracyjnego? Wyjaśnienie granic kognicji.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.