II SAB/Rz 177/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący B.B. złożył skargę na bezczynność Komendanta Wojewódzkiego Policji w Rzeszowie, zarzucając brak odpowiedzi na wniosek z 29 marca 2024 r. o zwrot zabezpieczonego sprzętu (telefonów, laptopa, dysku). Sąd administracyjny, badając dopuszczalność skargi, ustalił, że wniosek dotyczył sprzętu zabezpieczonego w ramach postępowania przygotowawczego prowadzonego na podstawie Kodeksu postępowania karnego. Sąd podkreślił, że kontrola sądu administracyjnego obejmuje ściśle określone akty i czynności organów administracji publicznej, zazwyczaj wynikające z Kodeksu postępowania administracyjnego lub Ordynacji podatkowej. Postępowanie przygotowawcze i czynności w jego ramach, regulowane przez K.p.k., nie podlegają kognicji sądu administracyjnego. Sąd wskazał również, że tryb skargowo-wnioskowy z Kodeksu postępowania administracyjnego nie kończy się aktem podlegającym kontroli sądu administracyjnego. W związku z tym, że sprawa nie mieściła się w zakresie przedmiotowym kontroli sądu administracyjnego, skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie zakresu kognicji sądu administracyjnego w sprawach dotyczących czynności w ramach postępowań karnych oraz w trybie skargowo-wnioskowym.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy skarga na bezczynność organu dotyczy czynności w ramach postępowania przygotowawczego.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga na bezczynność organu w przedmiocie braku zwrotu sprzętu zabezpieczonego w postępowaniu przygotowawczym podlega kognicji sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga taka nie podlega kognicji sądu administracyjnego, ponieważ postępowanie przygotowawcze i czynności w jego ramach są regulowane przez Kodeks postępowania karnego i nie mieszczą się w katalogu spraw podlegających kontroli sądu administracyjnego określonym w Prawie o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny bada dopuszczalność skargi, w tym swoją właściwość. W przypadku skargi na bezczynność organu, musi ona dotyczyć sytuacji, w których sąd mógłby kontrolować akty lub czynności organu wynikające z przepisów prawa administracyjnego. Postępowanie przygotowawcze i czynności w jego ramach, regulowane przez K.p.k., nie są objęte zakresem kontroli sądu administracyjnego. Tryb skargowo-wnioskowy z K.p.a. również nie prowadzi do aktów podlegających kontroli sądu administracyjnego.
Przepisy (5)
Główne
P.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu w przypadku braku kognicji sądu do rozpoznania sprawy.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kontroli działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne, w tym skargi na decyzje, postanowienia, akty i czynności z zakresu administracji publicznej oraz bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania.
P.p.s.a. art. 3 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę.
K.p.a. art. 221
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Reguluje tryb skargowo-wnioskowy, który nie kończy się aktem podlegającym kontroli sądu administracyjnego.
K.p.k.
Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks postępowania karnego
Reguluje postępowanie przygotowawcze i czynności w jego ramach, które nie podlegają kontroli sądu administracyjnego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postępowanie przygotowawcze i czynności w jego ramach, regulowane przez K.p.k., nie podlegają kontroli sądu administracyjnego. • Tryb skargowo-wnioskowy z K.p.a. nie prowadzi do aktów podlegających kontroli sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
skarga na bezczynność organu jest pochodną skargi na określone formy działania organu • nie można tym samym mówić o jego bezczynności w zakresie, jaki objęty jest kontrolą sądu administracyjnego • czynności podejmowane przez organy administracji publicznej w trybie przepisów działu VIII K.p.a. (...) nie mieszczą się w zakresie przedmiotowym objętym art. 3 § 2 pkt 1-8 P.p.s.a. i nie podlegają kognicji sądu administracyjnego.
Skład orzekający
Piotr Godlewski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu kognicji sądu administracyjnego w sprawach dotyczących czynności w ramach postępowań karnych oraz w trybie skargowo-wnioskowym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy skarga na bezczynność organu dotyczy czynności w ramach postępowania przygotowawczego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z dopuszczalnością skargi do sądu administracyjnego, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.