II SAB/RZ 149/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi B.B. na bezczynność Komendanta Komisariatu Policji w [...] w przedmiocie udzielenia informacji publicznej. Skarżący wnioskował o podanie liczby i przedmiotu interwencji policyjnych pod konkretnym adresem w określonym okresie. Komendant Policji odpowiedział, że pod wskazanym adresem miało miejsce "szereg interwencji", które zostaną przekazane organom uprawnionym. Skarżący uznał tę odpowiedź za niewystarczającą i złożył skargę na bezczynność organu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, rozpoznając sprawę w trybie uproszczonym, stwierdził, że odpowiedź organu była lakoniczna, niepełna i niezgodna z wnioskiem, co stanowiło bezczynność w rozumieniu przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej. Sąd zobowiązał Komendanta Policji do rozpoznania wniosku w terminie 14 dni od zwrotu akt sprawy. Jednocześnie, Sąd orzekł, że stwierdzona bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, ponieważ organ zareagował na wniosek w terminie i nie wykazał lekceważenia obowiązków. Zasądzono również od organu na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja pojęcia bezczynności organu w kontekście niepełnej odpowiedzi na wniosek o informację publiczną oraz zasady oceny rażącego naruszenia prawa.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku pełnej odpowiedzi na wniosek o informację publiczną od organu Policji.
Zagadnienia prawne (2)
Czy lakoniczna i niepełna odpowiedź organu na wniosek o udostępnienie informacji publicznej stanowi bezczynność organu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, udzielenie niepełnej, niejasnej lub niezgodnej z wnioskiem odpowiedzi na wniosek o udostępnienie informacji publicznej jest traktowane jako nieudzielenie żądanej informacji i może stanowić podstawę do wniesienia skargi na bezczynność organu.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że odpowiedź organu była lakoniczna i nieprecyzyjna, nie pozwalając na ustalenie ilości ani przedmiotu interwencji. Taka odpowiedź nie jest równoznaczna z pełnym rozpoznaniem wniosku i może być podstawą do stwierdzenia bezczynności.
Czy bezczynność organu w sprawie udostępnienia informacji publicznej, która nie jest wynikiem rażącego naruszenia prawa, podlega odrębnemu orzeczeniu sądu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd może stwierdzić, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, jeśli organ zareagował na wniosek w terminie i nie wykazał lekceważenia obowiązków.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że organ zareagował na wniosek w terminie i nie wykazał lekceważenia obowiązków wynikających z ustawy, dlatego bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa.
Przepisy (21)
Główne
u.d.i.p. art. 1 § 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 6
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 4 § 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
P.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.d.i.p. art. 14 § 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 14 § 2
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 16 § 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 13 § 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
P.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.d.i.p. art. 4 § 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
Konstytucja RP art. 61
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
u.d.i.p. art. 2 § 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u. Policji art. 1 § 2
Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji
u. Policji art. 14 § 1
Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji
P.p.s.a. art. 149 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 149 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 119 § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.d.i.p. art. 13 § 2
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 15 § 2
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Odpowiedź organu była lakoniczna, niepełna i niezgodna z wnioskiem, co stanowiło bezczynność. • Informacje o liczbie i przedmiocie interwencji policyjnych stanowią informację publiczną.
Odrzucone argumenty
Organ twierdził, że udzielił odpowiedzi na wniosek w terminie i nie dopuścił się bezczynności.
Godne uwagi sformułowania
Udzielenie informacji niepełnej, niewłaściwej lub zbyt ogólnej nie jest traktowane na gruncie ustawy o dostępie do informacji publicznej jako odmowa udzielenia informacji publicznej. • Udostępnienie informacji niepełnej należy zakwalifikować jako nieudzielenie żądanej informacji, tj. brak realizacji obowiązku nałożonego w art. 10 ustawy.
Skład orzekający
Joanna Zdrzałka
sprawozdawca
Jolanta Kłoda-Szeliga
członek
Piotr Godlewski
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia bezczynności organu w kontekście niepełnej odpowiedzi na wniosek o informację publiczną oraz zasady oceny rażącego naruszenia prawa."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku pełnej odpowiedzi na wniosek o informację publiczną od organu Policji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje typowy problem z dostępem do informacji publicznej i bezczynnością organu, co jest istotne dla prawników procesowych i obywateli zainteresowanych prawem administracyjnym.
“Policja odmówiła podania szczegółów interwencji? Sąd wyjaśnia, kiedy to bezczynność.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.