II SAB/Rz 114/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił skargę wniesioną przez żonę zmarłego wnioskodawcy, uznając brak jej legitymacji procesowej.
Skarga została wniesiona na bezczynność organu w sprawie ustalenia poziomu potrzeby wsparcia dla J. W. Wnioskodawca zmarł przed złożeniem skargi. Jego żona, M. W., wniosła skargę w jego imieniu, jednak sąd uznał, że pełnomocnictwo wygasło wraz ze śmiercią mocodawcy. W związku z brakiem legitymacji procesowej skarżącej, sąd odrzucił skargę.
Sprawa dotyczyła skargi M. W. na bezczynność Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w przedmiocie wydania decyzji ustalającej poziom potrzeby wsparcia dla jej męża, J. W. Skarżąca wskazała, że wniosek został złożony w lipcu 2024 r., a termin ustalenia potrzeby wsparcia wyznaczono na marzec 2025 r., jednak jej mąż zmarł w lutym 2025 r. Organ wniósł o umorzenie postępowania, podnosząc, że skarżąca nie ma już legitymacji do działania w imieniu zmarłego męża. Sąd administracyjny uznał skargę za podlegającą odrzuceniu. Zgodnie z przepisami P.p.s.a., legitymacja do wniesienia skargi wymaga istnienia interesu prawnego. W niniejszej sprawie wnioskodawcą był J. W., który zmarł przed datą wniesienia skargi. Pełnomocnictwo udzielone przez niego żonie wygasło z dniem jego śmierci. W związku z tym M. W. nie posiadała legitymacji procesowej do wniesienia skargi w imieniu zmarłego. Na tej podstawie sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i 3 P.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, osoba taka nie posiada legitymacji procesowej.
Uzasadnienie
Pełnomocnictwo wygasa z dniem śmierci mocodawcy. W związku z tym, skarżąca, działająca w imieniu swojego zmarłego męża, nie miała uprawnienia do wniesienia skargi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (7)
Główne
P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi w przypadku braku legitymacji procesowej strony.
P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi w przypadku, gdy sprawa nie nadaje się do rozpoznania przez sąd administracyjny.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 50 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa krąg podmiotów uprawnionych do wniesienia skargi, wskazując na konieczność posiadania interesu prawnego.
P.p.s.a. art. 50 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozszerza krąg podmiotów uprawnionych do wniesienia skargi.
u.o.r. art. 4b § ust. 2
Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych
Określa przesłanki wydania decyzji ustalającej poziom potrzeby wsparcia.
u.o.r. art. 6b § ust. 1
Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych
Określa przesłanki wydania decyzji ustalającej poziom potrzeby wsparcia.
u.o.r. art. 6b § ust. 3
Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych
Określa przesłanki wydania decyzji ustalającej poziom potrzeby wsparcia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak legitymacji procesowej skarżącej z uwagi na wygaśnięcie pełnomocnictwa po śmierci mocodawcy.
Godne uwagi sformułowania
Pełnomocnictwo wygasa bowiem z dniem śmierci mocodawcy. Skarga powyższa podlega odrzuceniu. Brak zatem bezpośredniego wpływu przedmiotu skargi na sferę prawną występującego z nią nie pozwala na uznanie go za stronę postępowania.
Skład orzekający
Stanisław Śliwa
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady o wygaśnięciu pełnomocnictwa po śmierci mocodawcy i braku legitymacji procesowej w takich sytuacjach."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji śmierci strony postępowania przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej związanej z legitymacją procesową po śmierci strony, co jest istotne dla praktyków prawa, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.
“Czy skarga wniesiona przez żonę po śmierci męża ma szansę powodzenia? Sąd odpowiada.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SAB/Rz 114/25 - Postanowienie WSA w Rzeszowie Data orzeczenia 2025-08-28 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-07-08 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie Sędziowie Stanisław Śliwa /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 658 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Pomoc społeczna Skarżony organ Zespół do Spraw Orzekania o Stopniu Niepełnosprawności Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 58 § 1 pkt 6, 3, art. 50 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Stanisław Śliwa po rozpoznaniu w dniu 28 sierpnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. W. na bezczynność Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie Podkarpackim w przedmiocie wydania decyzji ustalającej poziom potrzeby wsparcia - postanawia – odrzucić skargę. Uzasadnienie M. W. wystąpiła w czerwcu 2025 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie ze skargą na bezczynność Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie Podkarpackim w przedmiocie wydania decyzji ustalającej poziom potrzeby wsparcia. Wskazała, że dnia 19 lipca 2024 r. złożyła do Organu - dotyczący Jej męża J. W. - wniosek o wydanie takiej decyzji, jednak termin na dokonanie przez uprawnione osoby ustalenia potrzeby wsparcia wyznaczony został dopiero na 8 marca 2025 r. zaś Jej niepełnosprawny mąż zmarł [...] lutego 2025 r. W odpowiedzi na skargę Organ wniósł o umorzenie postępowania ze względu na zgon wnioskodawcy tj. J. W. Zwrócił też uwagę, że M. W. złożyła wniosek o wydanie decyzji ustalającej poziom potrzeby wsparcia będąc do tego upoważnioną przez męża. W związku więc z jego śmiercią nie ma już Ona legitymacji do występowania w jego imieniu. Skarga powyższa podlega odrzuceniu. Jak stanowi art. 50 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Praw Dziecka oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. Ponadto, w świetle art. 50 § 2 P.p.s.a., uprawnionym do wniesienia skargi jest również inny podmiot, któremu ustawy przyznają tego rodzaju prawo. Legitymacja do złożenia skargi związana jest więc z istnieniem po stronie występującego z takim środkiem zaskarżenia interesu prawnego. Ten zaś wymaga zaistnienia związku pomiędzy sferą indywidualnych praw czy obowiązków danego podmiotu a zaskarżonym aktem, czynnością lub brakiem takiego aktu (czynności). Brak zatem bezpośredniego wpływu przedmiotu skargi na sferę prawną występującego z nią nie pozwala na uznanie go za stronę postępowania. Interes prawny musi być własny, indywidualny i wynikać z konkretnego przepisu prawa. Jak wynika z akt sprawy, J. W., działając za pośrednictwem swojej żony M. W., której udzielił stosownego upoważnienia w tym przedmiocie, wystąpił do Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie Podkarpackim z wnioskiem o wydanie decyzji ustalającej poziom potrzeby wsparcia. Jak wynika z kolei z regulacji ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2025 r. poz. 913), decyzję taką wydaje się m. in. na wniosek osoby posiadającej orzeczenie o stopniu niepełnosprawności (art. 4b ust. 2, art. 6b ust. 1, art. 6b3 ust. 1). Osobą taką w warunkach sprawy jest J. W., który posiadał orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności, jednak zmarł on dnia [...] lutego 2025 r., na co wskazuje dołączony do akt sprawy odpis skrócony aktu zgonu wymienionego. To ta osoba uprawniona była do złożenia skargi. Mogła ona oczywiście działać za pośrednictwem pełnomocnika, jednak skoro w dacie wnoszenia skargi (datowana jest ona na 10 czerwca 2025 r., a wpłynęła do Sądu 16 czerwca 2025 r.) wnioskodawca, a zatem i uprawniony do złożenia tej skargi już nie żył, to nie mogła w jego imieniu występować jego żona M. W. Pełnomocnictwo wygasa bowiem z dniem śmierci mocodawcy. Z tych przyczyn zaistniała konieczność odrzucenia skargi M. W. z uwagi na brak występowania w Jej wypadku legitymacji strony postępowania sądowego. Jak już bowiem zauważono, zarzucana bezczynność Organu dotyczyła postępowania prowadzonego na wniosek J. W. Podstawę niniejszego orzeczenia stanowił art. 58 § 1 pkt 6, 3 P.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI