II SAB/Po 90/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w PoznaniuPoznań2023-08-03
NSAAdministracyjneŚredniawsa
pobyt czasowyzezwolenie na pobytcudzoziemcyPESELbraki formalneodrzucenie skargiprzewlekłość postępowaniaWSApostępowanie administracyjne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę na przewlekłość postępowania Wojewody w sprawie zezwolenia na pobyt czasowy z powodu braku formalnego w postaci niepodania numeru PESEL.

Skarżący V. D. złożył skargę na przewlekłość Wojewody w sprawie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy. Sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz uchwałę NSA, wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL. Skarżący nie uzupełnił braków w wyznaczonym terminie, co skutkowało odrzuceniem skargi.

Sprawa dotyczyła skargi V. D. na przewlekłość Wojewody w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, działając na podstawie art. 57 § 1 w związku z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi, polegających na niepodaniu numeru PESEL. Sąd podkreślił, że jest to wymóg formalny, który musi być spełniony, zgodnie z uchwałą siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lipca 2023 r. sygn. akt II GPS 3/22. Zarządzenie o wezwaniu zostało doręczone skarżącemu, jednakże skarżący nie uzupełnił braków formalnych w wyznaczonym terminie. W związku z tym, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. postanowił odrzucić skargę. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, brak numeru PESEL w skardze będącej pierwszym pismem w sprawie jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., a jego nieuzupełnienie skutkuje odrzuceniem skargi.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b), art. 49 § 1, art. 58 § 1 pkt 3) oraz uchwałę siedmiu sędziów NSA (II GPS 3/22), zgodnie z którą podanie numeru PESEL w skardze jest wymogiem formalnym, a jego brak skutkuje odrzuceniem pisma po bezskutecznym wezwaniu do uzupełnienia.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 46 § 2 pkt 1 lit. b)

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 49 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 57 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 232 § 1 pkt 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd.

Skład orzekający

Aleksandra Kiersnowska-Tylewicz

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie rygorystycznego podejścia sądów administracyjnych do wymogów formalnych skargi, w tym obowiązku podania numeru PESEL, zgodnie z uchwałą NSA II GPS 3/22."

Ograniczenia: Dotyczy głównie spraw wszczynanych skargą jako pierwszym pismem w sądzie administracyjnym, gdzie wymagany jest PESEL.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy typowego błędu formalnego, co czyni ją mniej interesującą dla szerokiego grona odbiorców, ale istotną dla prawników procesowych.

Dane finansowe

WPS: 100 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SAB/Po 90/23 - Postanowienie WSA w Poznaniu
Data orzeczenia
2023-08-03
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2023-07-05
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Sędziowie
Aleksandra Kiersnowska-Tylewicz /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6272 Wizy, zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony, na osiedlenie się, wydalenie z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
659
Skarżony organ
Wojewoda
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Sentencja
Dnia 3 sierpnia 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska- Tylewicz po rozpoznaniu w dniu 3 sierpnia 2023 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi V. D. na przewlekłość Wojewody w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy postanawia 1.odrzucić skargę 2. zwrócić skarżącemu uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 (sto) zł /-/ A. Kiersnowska - Tylewicz
Uzasadnienie
V. D. wniósł do tutejszego Sądu skargę na przewlekłość Wojewody w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy.
Zgodnie z art. 57 § 1 w związku z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2023 r., poz. 259 ze zm.) - dalej w skrócie "p.p.s.a.", skarga – jako pierwsze pismo w sprawie – powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest ona obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku.
Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku skargi, nieuzupełnienie jej braków formalnych w wyznaczonym terminie skutkuje jej odrzuceniem, stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Dodać należy, że zgodnie z uchwałą siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lipca 2023 r. sygn. akt II GPS 3/22 niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259), wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd.
Z uwagi na brak formalny skargi, zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II z dnia 6 lipca 2023 r. wezwano skarżącego do jego uzupełnienia przez podanie numer PESEL - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenie powyższe skierowane zostało na wskazany przez skarżącego adres i odebrane14 lipca 2023 r. (k.[...]). Skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi w wyznaczonym terminie, który upłynął bezskutecznie w dniu 21 lipca 2023 r.
W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., odrzucił skargę. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
/-/ A. Kiersnowska - Tylewicz

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI