II SAB/Po 86/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę na bezczynność organu, ponieważ skarżący nie uzupełnili braków formalnych, w tym nie uiścili opłaty sądowej i nie podali numeru PESEL.
Skarżący wnieśli skargę na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Sąd wezwał ich do uzupełnienia braków formalnych, w tym do uiszczenia opłaty sądowej i podania numeru PESEL, zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz uchwałą NSA. Skarżący nie spełnili tych wymogów w wyznaczonym terminie. W konsekwencji, Sąd postanowił odrzucić skargę.
Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez J. H. i L. H. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie robót budowlanych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Podstawą odrzucenia były braki formalne skargi, które nie zostały uzupełnione pomimo wezwania sądu. Zgodnie z art. 220 § 1 i § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), sąd nie podejmuje czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono opłaty sądowej, a skarga taka podlega odrzuceniu. Ponadto, sąd wskazał na wymóg podania numeru PESEL w skardze będącej pierwszym pismem w sprawie, zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., powołując się na uchwałę siedmiu sędziów NSA (sygn. akt II GPS 3/22), która potwierdza, że brak ten jest brakiem formalnym podlegającym uzupełnieniu. Dodatkowo, skarżący nie wykazali, że skarga na bezczynność została poprzedzona ponagleniem, co jest wymogiem z art. 37 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego. Zarządzeniem z dnia 30 czerwca 2023 r. wezwano skarżących do uzupełnienia braków w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało odebrane 6 lipca 2023 r., jednak skarżący nie spełnili żadnego z nałożonych obowiązków do 13 lipca 2023 r. W związku z tym, Sąd orzekł o odrzuceniu skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (3)
Odpowiedź sądu
Tak, skarga podlega odrzuceniu.
Uzasadnienie
Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. z uwagi na nieuiszczenie należnego wpisu sądowego pomimo wezwania. Dodatkowo, wskazano na brak uzupełnienia innych braków formalnych, takich jak podanie numeru PESEL, zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. i uchwałą NSA II GPS 3/22, a także brak wykazania ponaglenia zgodnie z k.p.a.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 220 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 220 § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 46 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymóg podania numeru PESEL w skardze będącej pierwszym pismem w sprawie.
p.p.s.a. art. 49 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Tryb uzupełniania braków formalnych.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa odrzucenia pisma z powodu braków formalnych.
k.p.a. art. 37 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Wymóg ponaglenia przed wniesieniem skargi na bezczynność.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewniesienie opłaty sądowej. Nieuzupełnienie braków formalnych skargi (brak PESEL). Brak wykazania ponaglenia.
Godne uwagi sformułowania
sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata sądowa niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony
Skład orzekający
Danuta Rzyminiak-Owczarczak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skarg do WSA, w szczególności wymogi formalne dotyczące opłat, PESEL oraz konieczność ponaglenia w sprawach o bezczynność."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnych wymogów formalnych i procedury odrzucenia skargi, nie rozstrzyga meritum sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy typowych braków formalnych, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców, ale może być pomocna dla prawników procesowych.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SAB/Po 86/23 - Postanowienie WSA w Poznaniu Data orzeczenia 2023-07-27 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2023-06-30 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Sędziowie Danuta Rzyminiak-Owczarczak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6019 Inne, o symbolu podstawowym 601 658 Skarżony organ Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Dnia 27 lipca 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Danuta Rzyminiak - Owczarczak po rozpoznaniu w dniu 27 lipca 2023 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. H. i L. H. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] w przedmiocie robót budowlanych postanawia odrzucić skargę Uzasadnienie J. H. i L. H. pismem z dnia 19 czerwca 2023 r. wnieśli do tutejszego Sądu skargę na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] w przedmiocie robót budowlanych. Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2023 r., poz. 259; dalej: p.p.s.a.) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata sądowa. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Ponadto, zgodnie z treścią art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pismo strony powinno ponadto zawierać – w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie – numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Dodać należy, że zgodnie z uchwałą siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lipca 2023 r. sygn. akt II GPS 3/22 niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259), wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Ponadto skarżący nie wykazali, że skarga na bezczynność została poprzedzona ponagleniem (art. 37 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego- Dz.U. z 2023 poz. 775). Z uwagi na wskazane braki formalne skargi, zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II z dnia 30 czerwca 2023 r. wezwano skarżących do uzupełnienia ww. braków - w terminie 7 dni - pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenie skierowane zostało na wskazany przez skarżących adres, a przesyłka została odebrana 6 lipca 2023 r. (k. [...]-[...] akt sądowych). Skarżący nie uzupełnili braków formalnych skargi, ani nie uiścili wpisu w wyznaczonym terminie, który upłynął bezskutecznie w dniu 13 lipca 2023 r. W związku z powyższym Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI