II SAB/Po 57/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargi mieszkańców na bezczynność Wójta Gminy w sprawie warunków zabudowy z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.
Mieszkańcy wsi C. i C. K. złożyli skargę do WSA w Poznaniu na bezczynność Wójta Gminy w sprawie wydania decyzji o warunkach zabudowy. Sąd uznał skargi za niedopuszczalne, ponieważ skarżący nie wnieśli wcześniej zażalenia na bezczynność organu do instancji wyższej, co jest wymogiem proceduralnym.
Sprawa dotyczyła skargi mieszkańców na bezczynność Wójta Gminy C. K. w przedmiocie wydania decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu. Po tym, jak Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło decyzję Wójta i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia, organ I instancji przez 6 miesięcy nie wydał żadnego rozstrzygnięcia. Mieszkańcy wystosowali pismo zobowiązujące Wójta do zajęcia stanowiska, jednak bezskutecznie. W związku z brakiem reakcji, złożyli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na bezczynność organu. Sąd, oceniając dopuszczalność skarg, stwierdził, że są one niedopuszczalne, ponieważ skarżący nie wyczerpali trybu przewidzianego w art. 52 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, tj. nie wnieśli do organu wyższej instancji zażalenia na bezczynność Wójta. Wniesienie skargi bez uprzedniego wyczerpania środków prawnych skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 cytowanej ustawy.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga jest niedopuszczalna.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że zgodnie z art. 52 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. W przypadku bezczynności organu, takim środkiem jest zażalenie do organu wyższej instancji. Niewniesienie zażalenia skutkuje niedopuszczalnością skargi do sądu administracyjnego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (7)
Główne
upsa art. 52 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
upsa art. 52 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku bezczynności organu, skarżący musi najpierw wnieść zażalenie do organu wyższej instancji.
upsa art. 58 § § 1 pkt. 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniesienie skargi bez uprzedniego wyczerpania środków prawnych uzasadnia odrzucenie skargi.
Pomocnicze
upsa art. 3 § § 2 pkt. 8
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Bezczynność organów administracji publicznej w sprawach wydania decyzji podlega kognicji Sądu administracyjnego.
kpa art. 127 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
kpa art. 138 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
kpa art. 112
Kodeks postępowania administracyjnego
Błędne pouczenie skarżących stosownie do art. 112 kpa nie może szkodzić stronie.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie przez skarżących środków zaskarżenia (braku zażalenia na bezczynność do organu wyższej instancji).
Godne uwagi sformułowania
Wniesienie skargi bez uprzedniego wyczerpania środków prawnych uzasadnia odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt. 6 cytowanej ustawy. Błędne pouczenie skarżących stosownie do art. 112 kpa - nie może szkodzić stronie.
Skład orzekający
Lilianna Drewniak-Żaba
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne wymogi wnoszenia skargi na bezczynność organu administracji publicznej, konieczność wyczerpania środków zaskarżenia."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy skarżący nie wniósł zażalenia na bezczynność do organu wyższej instancji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowych zasad postępowania sądowoadministracyjnego, co czyni ją mniej interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SAB/Po 57/04 - Postanowienie WSA w Poznaniu Data orzeczenia 2004-12-23 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-11-22 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Sędziowie Lilianna Drewniak-Żaba /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6153 Warunki zabudowy terenu Skarżony organ Wójt Gminy Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Asesor Sądowy Lilianna Drewniak-Żaba po rozpoznaniu w dniu 23 grudnia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg 1. M. S., 2. M. S., 3. B. Z., 4. J. Z., 5. J. P., 6. A. Ch., 7. Z . B., 8. J. B., 9. J. J., 10. K. Ja., 11. K. J., 12. B. S., 13. J. Ł., 14. D. B., 15. M.M., 16. W. W. na bezczynność Wójta Gminy C. K. w przedmiocie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu; postanawia odrzucić skargi /-/ L. Drewniak-Żaba Uzasadnienie Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. decyzją z dnia [...] kwietnia 2004r., działając na podstawie art. 127 § 2 i art. 138 § 2 kpa po rozpatrzeniu odwołania mieszkańców wsi C. uchyliło decyzję Wójta Gminy C. K. z dnia [...] kwietnia 2001r. i przekazał sprawę organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia. Ponieważ jednak organ I instancji przez okres 6 miesięcy nie wydał żadnego rozstrzygnięcia w sprawie - skarżący wystosowali w dniu [...] lipca 2004r. do Wójta pismo - zobowiązujące go do zajęcia stanowiska w sprawie. Jednakże nie uzyskali żadnej odpowiedzi, ani też nie została wydana decyzja w sprawie. Mieszkańcy wsi C. i C. K. złożyli więc skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, na bezczynność Wójta Gminy w C. K . W odpowiedzi na skargi Wójt wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Oceniając dopuszczalność skarg, w pierwszym rzędzie stwierdzić należy, iż sprawa będąca przedmiotem zaskarżenia, a więc bezczynność organów administracji publicznej w sprawach wydania decyzji podlega kognicji Sądu administracyjnego (art. 3 § 2 pkt. 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153 poz. 1270). Niemniej jednak, rozważając dopuszczalność skarg z punktu widzenia art. 52 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - stwierdzić należało, iż skargi są niedopuszczalne. Z okoliczności sprawy jednoznacznie wynika bowiem, iż skarżący nie wnieśli do organu wyższej instancji zażalenia na bezczynność Wójta, to znaczy nie wyczerpali trybu przewidzianego w art. 52 § 2 cytowanej ustawy. W myśl art. 52 upsa - skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Wniesienie skargi bez uprzedniego wyczerpania środków prawnych uzasadnia odrzucenie skarg na podstawie art. 58 § 1 pkt. 6 cytowanej ustawy. Na marginesie zaznaczyć należy, iż błędne pouczenie skarżących stosownie do art. 112 kpa - nie może szkodzić stronie. /-/ L. Drewniak-Żaba
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI