II SAB/Po 34/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi R. K. na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie uznania go za stronę postępowania administracyjnego dotyczącego wydania decyzji o warunkach zabudowy. Skarżący domagał się stwierdzenia bezczynności lub przewlekłości organu w rozpoznaniu jego wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. Wójt Gminy wniósł o odrzucenie skargi, podnosząc, że przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego nie przewidują wydania postanowienia w sprawie dopuszczenia osoby fizycznej do udziału w postępowaniu administracyjnym, a zatem brak takiego rozstrzygnięcia nie stanowi bezczynności podlegającej zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Sąd administracyjny uznał skargę za niedopuszczalną, wskazując, że kwestia dopuszczenia lub odmowy dopuszczenia do udziału w postępowaniu administracyjnym osoby fizycznej nie przybiera formy aktu podlegającego kontroli sądowej w trybie skargi na bezczynność. Sąd podkreślił, że skarżący ma inne środki ochrony prawnej, takie jak możliwość wniesienia odwołania od decyzji kończącej postępowanie lub wniosku o wznowienie postępowania. W związku z tym, sąd odrzucił skargę jako niedopuszczalną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie, że skarga na bezczynność organu w sprawie dopuszczenia do udziału w postępowaniu administracyjnym jest niedopuszczalna, ze względu na brak formalnego rozstrzygnięcia podlegającego kontroli sądowej.
Dotyczy sytuacji, gdy organ nie wydaje formalnego postanowienia w sprawie dopuszczenia osoby fizycznej do udziału w postępowaniu administracyjnym.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga na bezczynność organu w przedmiocie dopuszczenia osoby fizycznej do udziału w postępowaniu administracyjnym jest dopuszczalna?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu w przedmiocie dopuszczenia lub odmowy dopuszczenia osoby fizycznej do udziału w postępowaniu administracyjnym jest niedopuszczalna, ponieważ brak takiego rozstrzygnięcia nie przybiera formy aktu podlegającego kontroli sądowej.
Uzasadnienie
Przepisy k.p.a. nie przewidują wydania postanowienia lub decyzji w sprawie dopuszczenia osoby fizycznej do udziału w postępowaniu administracyjnym. Brak takiego aktu nie stanowi bezczynności w rozumieniu p.p.s.a., a skarżący posiada inne środki ochrony prawnej po zakończeniu postępowania.
Przepisy (10)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu w przypadku niedopuszczalności.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Bezczynność organu jest zaskarżalna tylko w zakresie, w jakim dopuszczalne jest zaskarżenie decyzji, postanowienia lub innego aktu lub czynności z zakresu administracji publicznej.
p.p.s.a. art. 232 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zwrot wpisu od skargi.
k.p.a. art. 28
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 31 § 2
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 61 § 4
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 61a § 1
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 145 § 1
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przepisy k.p.a. nie przewidują wydania postanowienia lub decyzji w sprawie dopuszczenia osoby fizycznej do udziału w postępowaniu administracyjnym. • Brak formalnego rozstrzygnięcia o dopuszczeniu do udziału w postępowaniu nie stanowi bezczynności organu w rozumieniu p.p.s.a. • Skarga na bezczynność organu jest dopuszczalna tylko w zakresie, w jakim dopuszczalne jest zaskarżenie decyzji, postanowienia lub innego aktu lub czynności z zakresu administracji publicznej. • Osoba pominięta w postępowaniu ma inne środki ochrony prawnej (odwołanie, wznowienie postępowania).
Odrzucone argumenty
Organ dopuścił się bezczynności w zakresie rozpoznania wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. • Organ dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania. • Organ naruszył zasady k.p.a. i konstytucyjne prawo do sądu.
Godne uwagi sformułowania
Stanowisko organu o dopuszczeniu lub odmowie dopuszczenia do udziału w postępowaniu administracyjnym nie przyjmuje bowiem postaci aktu podlegającego skardze do sądu administracyjnego • nie przysługuje w tym przypadku skarga na bezczynność • Osoba, która twierdzi, że bezpodstawnie pominięto ją w toczącym się postępowaniu administracyjnym, czy też nie dopuszczono jej do takiego postępowania posiada zatem wystarczające środki umożliwiające weryfikację stanowiska organów administracji publicznej.
Skład orzekający
Jakub Zieliński
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie, że skarga na bezczynność organu w sprawie dopuszczenia do udziału w postępowaniu administracyjnym jest niedopuszczalna, ze względu na brak formalnego rozstrzygnięcia podlegającego kontroli sądowej."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy organ nie wydaje formalnego postanowienia w sprawie dopuszczenia osoby fizycznej do udziału w postępowaniu administracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa wyjaśnia istotne kwestie proceduralne dotyczące dopuszczalności skargi na bezczynność organu w kontekście ustalania kręgu stron postępowania administracyjnego, co jest ważne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Kiedy skarga na bezczynność organu nie ma sensu? Sąd wyjaśnia kluczowe zasady dopuszczalności skargi.”
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.