II SAB/Po 291/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę na bezczynność organu, ponieważ skarżący nie poprzedził jej wymaganym ponagleniem.
Skarżący wniósł skargę na bezczynność Wojewódzkiego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności, zarzucając brak odpowiedzi na odwołanie w sprawie świadczenia wychowawczego. Organ wniósł o oddalenie skargi, wskazując na brak ponaglenia. Sąd wezwał skarżącego do przedstawienia dowodu wniesienia ponaglenia, jednak skarżący tego nie uczynił. W konsekwencji, sąd odrzucił skargę jako niedopuszczalną z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.
Sprawa dotyczyła skargi J. F. na bezczynność Wojewódzkiego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w przedmiocie ustalenia poziomu potrzeby wsparcia. Skarżąca zarzuciła organowi brak odpowiedzi na odwołanie od decyzji uchylającej prawo do świadczenia wychowawczego. Organ administracji publicznej wniósł o oddalenie skargi, podnosząc, że nie została ona poprzedzona wymaganym ponagleniem. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, działając na podstawie art. 52 § 1 i § 2 P.p.s.a., wezwał skarżącego do złożenia dowodu wniesienia ponaglenia do właściwego organu, pod rygorem odrzucenia skargi. Pomimo skutecznego doręczenia wezwania, skarżący nie przedstawił wymaganego dowodu w zakreślonym terminie. Sąd uznał, że wniesienie ponaglenia jest niezbędnym warunkiem skorzystania z prawa skargi na bezczynność organu. Brak takiego ponaglenia czyni skargę niedopuszczalną i skutkuje jej odrzuceniem na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. W związku z tym, sąd postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu jest niedopuszczalna, jeśli nie została poprzedzona wymaganym ponagleniem.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 52 § 1 i § 2 P.p.s.a., skarga na bezczynność organu wymaga wyczerpania środków zaskarżenia, którymi w tym przypadku jest ponaglenie (art. 37 § 1 K.p.a.). Brak takiego ponaglenia czyni skargę niedopuszczalną i podlega ona odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
P.p.s.a. art. 52 § § 1
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę na bezczynność organu powinno poprzedzać wyczerpanie środków zaskarżenia.
P.p.s.a. art. 52 § § 2
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie przewidziany w ustawie.
K.p.a. art. 37 § § 1
Ustawa – Kodeks postępowania administracyjnego
Stronie służy prawo do wniesienia ponaglenia w przypadku przewlekłości lub bezczynności organu.
P.p.s.a. art. 58 § § 1
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu, jeżeli strona skarżąca przed wniesieniem skargi nie wyczerpie przysługującego jej środka zaskarżenia.
P.p.s.a. art. 58 § § 3
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę postanowieniem.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak wyczerpania środków zaskarżenia przez skarżącego (brak ponaglenia).
Godne uwagi sformułowania
Skarga podlegała odrzuceniu. Brak ponaglenia czyni skargę niedopuszczalną. Jeżeli strona skarżąca przed wniesieniem skargi nie wyczerpie przysługującego środka zaskarżenia, to skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a.
Skład orzekający
Tomasz Świstak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogu wniesienia ponaglenia przed wniesieniem skargi na bezczynność organu w postępowaniu administracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy skarżący nie poprzedził skargi ponagleniem, a sąd wezwał do jego przedstawienia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowego wymogu formalnego skargi do sądu administracyjnego, co czyni ją mniej interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SAB/Po 291/25 - Postanowienie WSA w Poznaniu Data orzeczenia 2026-03-24 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2025-11-27 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Sędziowie Tomasz Świstak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 658 Skarżony organ Inne Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Świstak po rozpoznaniu 24 marca 2026 r., na posiedzeniu niejawnym, sprawy ze skargi J. F. na bezczynność Wojewódzkiego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie [...] w przedmiocie ustalenie poziomu potrzeby wsparcia postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie Pismem z 12 listopada 2025 r. J. F. wniósł skargę na bezczynność Wojewódzkiego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie [...] w przedmiocie ustalenia poziomu potrzeby wsparcia. W uzasadnieniu skargi podniesiono, iż mimo wywiedzenia odwołania od decyzji uchylającej prawo do świadczenia wychowawczego skarżąca do tej pory nie otrzymała odpowiedzi od organu. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie, podnosząc że skarga nie została poprzedzona ponagleniem. W związku z powyższym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 1 grudnia 2025 r. wezwano skarżącego do złożenia w terminie 7 dni dowodu wniesienia do właściwego organu ponaglenia na niezałatwienie sprawy w terminie pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie uznane zostało za doręczone z dniem 3 grudnia 2025 r. (k. 13). W zakreślonym terminie nie przedstawiono dowodu wniesienia do właściwego organu ponaglenia na niezałatwienie sprawy w terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Stosownie do art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2026 r. poz. 143, dalej P.p.s.a.) skargę na bezczynność organu powinno poprzedzać wyczerpanie środków zaskarżenia. Jak przewiduje art. 52 § 2 P.p.s.a. przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie przewidziany w ustawie. W przypadku przewlekłości (bezczynności) takim środkiem zaskarżenia jest ponaglenie. Jak przewidziano bowiem w art. 37 § 1 K.p.a. stronie służy w takim przypadku prawo do wniesienia ponaglenia. Z powołanych wyżej przepisów wynika, że wniesienie ponaglenia stanowi niezbędny warunek skorzystania z prawa skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego na bezczynność organu administracji publicznej lub przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ administracji publicznej. Brak ponaglenia czyni skargę niedopuszczalną. Jeżeli strona skarżąca przed wniesieniem skargi nie wyczerpie przysługującego środka zaskarżenia, to skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. (por. postanowienie NSA z dnia 28 października 2016 r. sygn. akt I OSK 125/15). W przedmiotowej sprawie przed wniesieniem skargi strona nie skorzystała ze środka zaskarżenia w postaci ponaglenia. Sąd wezwał skarżącego do przedstawienia dowodu wniesienia ponaglenia, lecz skarżący mimo skutecznie doręczonego wezwania i w zakreślonym przez Sąd terminie tego nie uczynił. Skoro skarżący nie wyczerpał służących jemu środków zaskarżenia w postępowaniu przed organem administracji publicznej, to wniesienie skargi uznać należało za niedopuszczalne, a skargę w związku z tym odrzucić. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 P.p.s.a., Sąd orzekł, jak sentencji postanowienia
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI