Orzeczenie · 2026-02-03

II SAB/Po 25/26

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Miejsce
Poznań
Data
2026-02-03
NSAAdministracyjneŚredniawsa
petycjaGMObezczynność organusąd administracyjnywłaściwość sąduRada Gminyprawo miejscowepostępowanie administracyjne

Skarżący P. M. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na bezczynność Rady Gminy w przedmiocie rozpatrzenia jego petycji z dnia 13 czerwca 2025 r. dotyczącej ustanowienia prawa miejscowego zakazującego stosowania roślin i zwierząt modyfikowanych genetycznie (GMO) oraz zapewnienia środków na badania. Skarżący zarzucił organowi brak odpowiedzi w ustawowym terminie oraz niedopełnienie formalności związanych z rejestracją petycji. W odpowiedzi, Wójt Gminy wniósł o odrzucenie skargi, argumentując, że przedmiot sprawy nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Sąd, powołując się na art. 3 § 1 i § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podkreślił, że kontrola działalności administracji publicznej obejmuje ściśle określone akty i czynności. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 13 ust. 2 ustawy o petycjach, sposób załatwienia petycji nie może być przedmiotem skargi, a samo rozpatrzenie petycji następuje w formie czynności materialno-technicznej, która nie jest aktem administracyjnym rozstrzygającym o prawach i obowiązkach jednostki. W konsekwencji, sąd uznał, że bezczynność organu w przedmiocie rozpatrzenia petycji nie podlega kontroli sądów administracyjnych i na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a. odrzucił skargę.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Potwierdzenie braku właściwości sądu administracyjnego w sprawach dotyczących sposobu załatwienia petycji.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy wyłącznie spraw związanych z petycjami i brakiem właściwości sądu administracyjnego.

Zagadnienia prawne (2)

Czy bezczynność organu w przedmiocie rozpatrzenia petycji podlega kontroli sądu administracyjnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, bezczynność organu w przedmiocie rozpatrzenia petycji nie podlega kontroli sądu administracyjnego.

Uzasadnienie

Sposób załatwienia petycji nie jest decyzją, postanowieniem ani aktem lub czynnością z zakresu administracji publicznej, a zatem nie podlega kognicji sądów administracyjnych. Ustawa o petycjach wprost stanowi, że sposób załatwienia petycji nie może być przedmiotem skargi.

Czy skarga na bezczynność organu w przedmiocie rozpatrzenia petycji jest dopuszczalna?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, skarga na bezczynność organu w przedmiocie rozpatrzenia petycji nie jest dopuszczalna.

Uzasadnienie

Dopuszczalność skargi na bezczynność organu jest ograniczona do przypadków, w których dopuszczalne jest zaskarżenie decyzji, postanowienia lub innego aktu lub czynności z zakresu administracji publicznej. Rozpatrzenie petycji nie mieści się w tych kategoriach.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Skarga odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a. jako wniesiona w sprawie nie należącej do właściwości sądu administracyjnego.

Przepisy (11)

Główne

u.p. art. 13 § 2

Ustawa o petycjach

P.p.s.a. art. 58 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 3 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 3 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.p. art. 13 § 1

Ustawa o petycjach

u.p. art. 15

Ustawa o petycjach

k.p.a.

Kodeks postępowania administracyjnego

P.p.s.a. art. 58 § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 199

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 200

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 201

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Przedmiot skargi (bezczynność organu w rozpatrzeniu petycji) nie należy do właściwości sądu administracyjnego.

Godne uwagi sformułowania

Sposób załatwienia petycji nie może być przedmiotem skargi. • Rozpatrzenie petycji następuje w formie czynności materialno-technicznej, to jest zawiadomienia, które nie ma charakteru aktu administracyjnego władczo rozstrzygającego o prawach i obowiązkach jednostki wynikających z przepisów prawa administracyjnego.

Skład orzekający

Tomasz Świstak

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie braku właściwości sądu administracyjnego w sprawach dotyczących sposobu załatwienia petycji."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie spraw związanych z petycjami i brakiem właściwości sądu administracyjnego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej, jaką jest właściwość sądu administracyjnego, ale jej fakty są rutynowe i nie zawierają elementów zaskoczenia.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst