II SAB/Po 25/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący P. M. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na bezczynność Rady Gminy w przedmiocie rozpatrzenia jego petycji z dnia 13 czerwca 2025 r. dotyczącej ustanowienia prawa miejscowego zakazującego stosowania roślin i zwierząt modyfikowanych genetycznie (GMO) oraz zapewnienia środków na badania. Skarżący zarzucił organowi brak odpowiedzi w ustawowym terminie oraz niedopełnienie formalności związanych z rejestracją petycji. W odpowiedzi, Wójt Gminy wniósł o odrzucenie skargi, argumentując, że przedmiot sprawy nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Sąd, powołując się na art. 3 § 1 i § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podkreślił, że kontrola działalności administracji publicznej obejmuje ściśle określone akty i czynności. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 13 ust. 2 ustawy o petycjach, sposób załatwienia petycji nie może być przedmiotem skargi, a samo rozpatrzenie petycji następuje w formie czynności materialno-technicznej, która nie jest aktem administracyjnym rozstrzygającym o prawach i obowiązkach jednostki. W konsekwencji, sąd uznał, że bezczynność organu w przedmiocie rozpatrzenia petycji nie podlega kontroli sądów administracyjnych i na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a. odrzucił skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie braku właściwości sądu administracyjnego w sprawach dotyczących sposobu załatwienia petycji.
Dotyczy wyłącznie spraw związanych z petycjami i brakiem właściwości sądu administracyjnego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy bezczynność organu w przedmiocie rozpatrzenia petycji podlega kontroli sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, bezczynność organu w przedmiocie rozpatrzenia petycji nie podlega kontroli sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sposób załatwienia petycji nie jest decyzją, postanowieniem ani aktem lub czynnością z zakresu administracji publicznej, a zatem nie podlega kognicji sądów administracyjnych. Ustawa o petycjach wprost stanowi, że sposób załatwienia petycji nie może być przedmiotem skargi.
Czy skarga na bezczynność organu w przedmiocie rozpatrzenia petycji jest dopuszczalna?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu w przedmiocie rozpatrzenia petycji nie jest dopuszczalna.
Uzasadnienie
Dopuszczalność skargi na bezczynność organu jest ograniczona do przypadków, w których dopuszczalne jest zaskarżenie decyzji, postanowienia lub innego aktu lub czynności z zakresu administracji publicznej. Rozpatrzenie petycji nie mieści się w tych kategoriach.
Przepisy (11)
Główne
u.p. art. 13 § 2
Ustawa o petycjach
P.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 3 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p. art. 13 § 1
Ustawa o petycjach
u.p. art. 15
Ustawa o petycjach
k.p.a.
Kodeks postępowania administracyjnego
P.p.s.a. art. 58 § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 199
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 200
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 201
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przedmiot skargi (bezczynność organu w rozpatrzeniu petycji) nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
Sposób załatwienia petycji nie może być przedmiotem skargi. • Rozpatrzenie petycji następuje w formie czynności materialno-technicznej, to jest zawiadomienia, które nie ma charakteru aktu administracyjnego władczo rozstrzygającego o prawach i obowiązkach jednostki wynikających z przepisów prawa administracyjnego.
Skład orzekający
Tomasz Świstak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie braku właściwości sądu administracyjnego w sprawach dotyczących sposobu załatwienia petycji."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie spraw związanych z petycjami i brakiem właściwości sądu administracyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej, jaką jest właściwość sądu administracyjnego, ale jej fakty są rutynowe i nie zawierają elementów zaskoczenia.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.