II SAB/Po 24/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi wniesionej przez U. K. na bezczynność Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie legalności budowy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, po rozpoznaniu sprawy na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Sąd wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi, wskazując na konieczność podania numeru PESEL oraz złożenia dowodu wniesienia ponaglenia na niezałatwienie sprawy przez organ. Wezwania te zostały skutecznie doręczone skarżącej. Jednakże, skarżąca nie uzupełniła wskazanych braków w terminie 7 dni od daty doręczenia. Sąd, powołując się na art. 46 § 2 pkt 1b P.p.s.a. (wymóg podania PESEL) oraz uchwałę NSA w sprawie II GPS 3/22, a także art. 53 § 2b P.p.s.a. (wymóg wniesienia ponaglenia przed skargą na bezczynność), stwierdził, że braki formalne nie zostały usunięte. Wobec tego, sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i pkt 6 w zw. z art. 53 § 2b P.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie wymogów formalnych skargi na bezczynność, w tym konieczności podania PESEL i wniesienia ponaglenia.
Dotyczy specyficznych wymogów formalnych P.p.s.a. i nie stanowi przełomowej wykładni prawa.
Zagadnienia prawne (2)
Czy brak numeru PESEL w skardze będącej pierwszym pismem w sprawie stanowi brak formalny podlegający uzupełnieniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, brak numeru PESEL jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 46 § 2 pkt 1b P.p.s.a. oraz uchwałę NSA II GPS 3/22, zgodnie z którą brak PESEL jest brakiem formalnym podlegającym uzupełnieniu.
Czy skarga na bezczynność organu może być wniesiona bez wcześniejszego wniesienia ponaglenia do właściwego organu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniesienie ponaglenia jest warunkiem dopuszczalności skargi na bezczynność.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 53 § 2b P.p.s.a., skargę na bezczynność można wnieść po wniesieniu ponaglenia. Niewniesienie ponaglenia jest równoznaczne z niewyczerpaniem środków zaskarżenia.
Przepisy (6)
Główne
P.p.s.a. art. 46 § § 2 pkt 1b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymóg podania numeru PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numeru PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku, w piśmie będącym pierwszym pismem w sprawie.
P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli nie uzupełniono w terminie braków formalnych skargi.
P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli skarga wniesiona została po upływie terminu do jej wniesienia lub gdy brak jest innych uchybień, które sąd powinien wziąć pod uwagę z urzędu.
P.p.s.a. art. 53 § § 2b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 49 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych pisma.
P.p.s.a. art. 52
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymóg wyczerpania środków zaskarżenia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewniesienie ponaglenia przed skargą na bezczynność organu. • Nieuzupełnienie braków formalnych skargi (brak PESEL).
Godne uwagi sformułowania
niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a., wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd
Skład orzekający
Robert Talaga
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogów formalnych skargi na bezczynność, w tym konieczności podania PESEL i wniesienia ponaglenia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznych wymogów formalnych P.p.s.a. i nie stanowi przełomowej wykładni prawa.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowych kwestii proceduralnych związanych z brakami formalnymi skargi, co jest ważne dla praktyków, ale niekoniecznie interesujące dla szerszej publiczności.
“Brak PESEL i ponaglenia – dlaczego Twoja skarga może zostać odrzucona?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.