II SAB/Po 24/21
Podsumowanie
WSA w Poznaniu odrzucił skargę na bezczynność Komendanta Policji w sprawie nadania biegu zawiadomieniu o przestępstwie, uznając sprawę za należącą do kognicji sądów powszechnych, a nie administracyjnych.
Skarga została złożona przez A. D. na bezczynność Komendanta Powiatowego Policji w zakresie nadania biegu zawiadomieniu o popełnieniu przestępstwa. Komendant Policji wniósł o odrzucenie skargi, wskazując na brak właściwości sądów administracyjnych. Sąd uznał, że czynności Policji związane z nadaniem biegu zawiadomieniu o przestępstwie należą do sfery prawa karnego i porządku publicznego, a nie administracji publicznej, w związku z czym skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpoznał skargę A. D. na bezczynność Komendanta Powiatowego Policji w przedmiocie nadania biegu zawiadomieniu o popełnieniu przestępstwa. Skarżący zarzucił organowi bezczynność w zakresie rozpatrzenia jego zawiadomienia z października 2020 r. dotyczącego popełnienia przestępstwa przez jego kuzyna i matkę. Komendant Policji wniósł o odrzucenie skargi, argumentując, że sprawa nie należy do właściwości sądów administracyjnych. Sąd przychylił się do tego stanowiska, wskazując, że czynności Policji związane z nadaniem biegu zawiadomieniu o popełnieniu przestępstwa mieszczą się w sferze prawa karnego i porządku publicznego, a nie administracji publicznej. Zgodnie z art. 3 § 2 P.p.s.a., sądy administracyjne sprawują kontrolę nad działalnością administracji publicznej, orzekając w sprawach skarg na akty i czynności organów administracji. Ponieważ czynności Policji w tym zakresie nie mieszczą się w katalogu zaskarżalnych do sądu administracyjnego aktów lub czynności, bezczynność organu w tym przedmiocie również nie podlega kognicji sądu administracyjnego. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., sąd postanowił odrzucić skargę jako niedopuszczalną.
Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.
SprawdźZagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, bezczynność Komendanta Policji w zakresie nadania biegu zawiadomieniu o popełnieniu przestępstwa nie podlega kognicji sądów administracyjnych, ponieważ czynności te należą do sfery prawa karnego i porządku publicznego, a nie administracji publicznej.
Uzasadnienie
Czynności Policji związane z nadaniem biegu zawiadomieniu o popełnieniu przestępstwa nie mieszczą się w zakresie kontroli działalności administracji publicznej sprawowanej przez sądy administracyjne, zgodnie z art. 3 § 2 P.p.s.a. Sądy administracyjne są właściwe do orzekania w sprawach dotyczących aktów i czynności organów administracji publicznej, a sprawy karne należą do właściwości sądów powszechnych.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
P.p.s.a. art. 3 § § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, orzekając w sprawach skarg na akty lub czynności wymienione w tym przepisie. Czynności Policji w zakresie nadania biegu zawiadomieniu o przestępstwie nie należą do tych kategorii.
P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn jej wniesienie jest niedopuszczalne. W tym przypadku niedopuszczalność wynika z braku właściwości sądu administracyjnego.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 58 § § 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Postanowienie o odrzuceniu skargi mogło zostać wydane na posiedzeniu niejawnym.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa nie należy do kognicji sądów administracyjnych, gdyż dotyczy czynności Policji w sferze prawa karnego.
Godne uwagi sformułowania
Czynność przyjęcia i nadania biegu zawiadomieniu o popełnieniu przestępstwa należy ewidentnie do zadań Policji ze sfery porządku publicznego i sfery karnej. W innych sferach, zwłaszcza takich, które wyraźnie należą do odrębnych dziedzin prawa (prawo karne, prawo cywilne), sądy administracyjne nie są właściwe.
Skład orzekający
Jan Szuma
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie granic właściwości sądów administracyjnych w sprawach dotyczących czynności Policji związanych z przestępstwami."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego typu sprawy (bezczynność Policji w zakresie zawiadomienia o przestępstwie) i wymaga analizy przepisów P.p.s.a. oraz charakteru czynności organu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ustalenia właściwości sądu, co jest kluczowe dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności ze względu na proceduralny charakter.
Masz pytanie dotyczące tej sprawy?
Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
II SAB/Po 24/21 - Postanowienie WSA w Poznaniu Data orzeczenia 2021-03-31 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2021-03-01 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Sędziowie Jan Szuma /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 658 Skarżony organ Komendant Policji Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jan Szuma po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. D. na bezczynność Komendanta Powiatowego Policji w [...] w przedmiocie nadania biegu zawiadomieniu o popełnieniu przestępstwa postanawia: odrzucić skargę /-/ J. Szuma Uzasadnienie Pismem z dnia [...] lutego 2021 r. A. D. złożył za pośrednictwem Komendanta Policji w [...] (do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu) skargę na bezczynność tego organu w zakresie obowiązku nadania biegu jego zawiadomieniu z dnia [...] października 2020 r. o popełnieniu przestępstwa przez jego kuzyna K. K. i jego matkę M. D.. W odpowiedzi na skargę Komendant Powiatowy Policji w [...] wniósł o jej odrzucenie zaznaczając, że sprawa objęta skargą nie należy do kognicji sądów administracyjnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Przedmiotem skargi jest bezczynność Komendanta Powiatowego Policji w [...] w zakresie – co trzeba podkreślić – nadania biegu zawiadomieniu o popełnieniu przestępstwa. Zgodnie z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 z późn. zm., dalej "P.p.s.a.") określającym właściwość rzeczową sądów administracyjnych, sądy wykonując kontrolę działalności administracji publicznej orzekają w sprawach skarg, między innymi na decyzje administracyjne i postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, jak i również na inne akty oraz bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania organów wymienione w tym przepisie. Wszystkie akty lub czynności zaskarżalne do sądu administracyjnego (w rozumieniu zaskarżenia tych aktów lub czynności albo zaskarżenia bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania w zakresie ich wydania) charakteryzują się przynależnością do sfery administracyjnej. W innych sferach, zwłaszcza takich, które wyraźnie należą do odrębnych dziedzin prawa (prawo karne, prawo cywilne), sądy administracyjne nie są właściwe. Oznacza to, że nie można występować ze skargami do sądu administracyjnego na akty, czynności, względnie bezczynność lub przewlekłe działanie instytucji i jednostek, które realizują zadania poza administracją publiczną. Czynność przyjęcia i nadania biegu zawiadomieniu o popełnieniu przestępstwa należy ewidentnie do zadań Policji ze sfery porządku publicznego i sfery karnej. Te mieszczą się w domenie – najogólniej ujmując – prokuratur i sądów powszechnych (karnych). W konsekwencji sąd administracyjny z całą pewnością nie może być uznany za właściwy do rozpatrywania skargi na bezczynność Komendanta Policji w zakresie nadania biegu zawiadomieniu o popełnieniu przestępstwa. Wniosek taki nasuwa się już intuicyjnie, jako że tryb zawiadamiania o przestępstwach z całą pewnością pozostaje poza sferą administracji publicznej. Przenosząc natomiast powyższe na przepisy ustawy procesowej, łatwo dostrzec, że czynności organów Policji, które te powinny podjąć w reakcji na zawiadomienie o popełnieniu przestępstwa, nie zaliczają się do żadnej z kategorii aktów i czynności wymienionych w art. 3 § 2 P.p.s.a. Oznacza to, że tym bardziej nie można wywieść w odniesieniu do bezczynności organu Policji skargi na bezczynność (taka skarga przysługuje tylko wtedy, gdy czynność, którą organ miał podjąć, jest również do sądu administracyjnego zaskarżalna) Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn jej wniesienie jest niedopuszczalne. Stosownie do art. 58 § 3 P.p.s.a. postanowienie o odrzuceniu skargi mogło zostać wydane na posiedzeniu niejawnym. /-/ J. Szuma
Nie znalazłeś odpowiedzi?
Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.
Rozpocznij analizę