II SAB/Po 233/25

II SAB/Po 233/25 - Wyrok WSA w Poznaniu
Data orzeczenia
2026-02-11
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2025-09-02
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Sędziowie
Paweł Daniel
Robert Talaga
Tomasz Świstak /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6480
658
Skarżony organ
Inne
Treść wyniku
Zobowiązano do dokonania czynności
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Świstak (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Paweł Daniel Sędzia WSA Robert Talaga Protokolant: starszy sekretarz sądowy Sławomir Rajczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 lutego 2026 r. sprawy ze skargi J. J. na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej I. zobowiązuje organ do rozpoznania wniosku J. J. z dnia 10 grudnia 2024 r. w terminie miesiąca od daty zwrotu prawomocnego orzeczenia wraz z aktami sprawy, II. stwierdza, że organ dopuścił się bezczynności, III. stwierdza, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, IV. zasądza od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] na rzecz skarżącego kwotę 100,- (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów sądowych
Uzasadnienie
Wnioskiem z 10 grudnia 2024 r., za pośrednictwem e-mail, powołując się na art. 61 ust. 1 i 2 Konstytucji RP oraz art. 6 ust. 1 pkt 4 lit. a w zw. z art. 10 ust. 1 ustawy z 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 902, dalej: "u.d.i.p."), J. J. zwrócił się o udostępnienie informacji publicznej w zakresie: 1. treści i postaci zarządzeń Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] (dalej: "DIAS") wraz z ewentualnymi załącznikami wydanych w latach 2023-2024; 2. treści i postaci pisma Szefa Krajowej Administracji Skarbowej, znak [...], skierowanego do Dyrektorów Izb Administracji Skarbowej zawierającego prośbę o przypomnienie podległym jednostkom o obowiązkach wynikających z ustawy o wojewodzie i administracji rządowej w województwie. Jednocześnie we wniosku wskazano, by udostępnienie nastąpiło w formie skanów dokumentów przesłanych na podany adres e-mail.
W odpowiedzi pismem z 24 grudnia 2024 r., nr [...], DIAS wskazał, że przekazuje w załączeniu pismo Szefa Krajowej Administracji Skarbowej, znak [...] Odnośnie pozostałego zakresu wniosku organ ten wyjaśnił, iż prośba wymaga dokonana analizy każdego zarządzenia pod kątem tego, czy spełnia przesłankę informacji publicznej, czy dokumentu wewnętrznego. W takim przypadku jest to informacja przetworzona w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 1 u.d.i.p., a jej udostępnienie wiąże się z wykazaniem szczególnego interesu publicznego. DIAS wezwał do uzupełnienia wniosku w terminie 14 dni.
W wiadomości e-mail z 4 stycznia 2025 r. nie zgodzono się z uznaniem informacji za przetworzoną, a gdyby założyć, że ma taki charakter wskazano, iż ma ona szczególnie istotne znaczenie dla interesu publicznego.
Wezwaniem z 17 stycznia 2025 r. DIAS zwrócił się do J. J. o uzupełnienie braku formalnego wniosku poprzez jego podpisanie i wskazanie adresu do doręczeń w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania.
W piśmie z 20 stycznia 2025 r. J. J. wskazał, że załącza żądany dokument, podając adres do doręczeń.
Decyzją z 10 lutego 2025 r., nr [...], DIAS odmówił udostępnienia informacji publicznej. Szef KAS decyzją z 20 marca 2025 r., nr [...], uchylił w całości ostatnio podaną decyzję organu I instancji i przekazał sprawę temu organowi do ponownego rozpatrzenia.
W piśmie z 30 kwietnia 2025 r., nr [...], DIAS zawiadomił o niezałatwieniu sprawy w terminie podając, że termin ten przedłużony zostaje do 15 maja 2025 r.
Decyzją z 15 maja 2025 r., nr [...], DIAS ponownie odmówił udostępnienia informacji publicznej. Także ta decyzja została uchylona, a sprawa przekazana do ponownego rozpatrzenia decyzją Szefa KAS z 25 czerwca 2025 r., nr [...]
Pismem z 12 sierpnia 2025 r. DIAS wskazał, iż po ponownym rozpatrzeniu sprawy przekazuje w załączeniu skany zarządzeń nr: [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], stanowiących informację publiczną. Pozostałe zarządzenia wydane w latach 2023-2024 przez DIAS nie stanowią informacji publicznej w rozumieniu u.d.i.p. i nie podlegają udostepnieniu w jej trybie.
W skierowanej do tut. Sądu skardze skarżący J. J. wniósł przede wszystkim o: 1. stwierdzenie bezczynności DIAS w zakresie rozpoznania pkt 1 wniosku z 10 grudnia 2024 r., co do wszystkich zarządzeń z lat 2023-2024, które nie zostały udostępnione pismem organu z 12 sierpnia 2025 r.; 2. zobowiązanie organu do: a) udostepnienia pozostałych zarządzeń z lat 2023-2024, albo – jeżeli organ uzna, że zachodzą ustawowe przesłanki ograniczenia jawności b) wydania decyzji na podstawie art. 16 ust. 1 u.d.i.p. w zakresie odmowy udostępnienia z indywidualnym wskazaniem dla każdej pozycji: numeru, daty, tytułu/tematu, pełnej podstawy prawnej ograniczenia (konkretny przepis ustawy materialnej) oraz zakresu ewentualnej anonimizacji/ wyłączenia; 3. stwierdzenie, że bezczynność miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa (art. 13 i art. 16 u.d.i.p. oraz art. 8 § 1 i art. 9 ustawy z 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego, tekst jedn. Dz. U. z 2024 r., poz. 572 ze zm., dalej: "K.p.a."); 4. rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym; 5. zasądzenie kosztów postępowania od organu na rzecz skarżącego według norm przepisanych.
W uzasadnieniu skarżący nie zgodził się z oceną organu, że zarządzenia mogą nie stanowić informacji publicznej. Stanowią one bowiem – niezależnie od ich przedmiotu – per se dokumenty urzędowe (art. 6 ust. 2 u.d.i.p.). Skoro tak organ ma obowiązek udostępnić dokument (art. 13 ust. 1 – 14 ust. 1 u.d.i.p.), a jeżeli dostrzega ustawową przesłankę ograniczenia jawności (np. tajemnicę ustawowo chronioną), to zastosować udostepnienie częściowe (anonimizacja) bądź wydać decyzję odmowną na podstawie art. 16 ust. 1 u.d.i.p. W piśmie z 12 sierpnia 2025 r. organ przekazał wybiórczo część zarządzeń, natomiast w pozostałym zakresie ograniczył się do formuły, że "nie stanowią informacji publicznej" bez wskazania, których dokumentów to dotyczy oraz bez wydania decyzji. Skarżący stwierdził ponadto, że pismo z 12 sierpnia 2025 r. nie spełnia ustawowych standardów: - brak identyfikacji dokumentów objętych odmową, - brak podstawy prawnej ograniczenia (odnośnie dwóch ostatnich skarżący podniósł zarzut naruszenia art. 8 § 1 i 9 K.p.a., które w jego ocenie ustanawiają zasady o charakterze materialnoprawnym, ponadprocesowym), - brak formy decyzji, - brak udostępnienia częściowego. Jednocześnie zauważył, że koncepcja "dokumentu wewnętrznego" ma charakter pozaustawowy i nie może stanowić podstawy odmowy. Stosowanie takich figur obchodzi art. 5 i art. 16 u.d.i.p. ograniczając jawność wbrew konstytucyjnej zasadzie przejrzystości (art. 2 i art. 61 Konstytucji RP).
DIAS w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie. Jednocześnie organ zwrócił się o rozpoznanie sprawy na rozprawie. Organ podniósł, że dokonano analizy i selekcji dokumentów, o które wnioskował skarżący w pkt 1 wniosku z 10 grudnia 2024 r. pod kątem ustalenia, które z nich stanowią informację publiczną. Przyjęto, że żądane dane są informacją publiczną w sytuacji, gdy dotyczą spraw związanych z funkcjonowaniem podmiotu publicznego w sferze zewnętrznej. Charakter publiczny należy bowiem przypisać tym informacjom, które odnoszą się do publicznej sfery działalności organu. Dokumenty wewnętrzne dotyczą zaś tylko własnej sfery organizacyjnej podmiotów publicznych, stąd też nie mogą być zaliczone do zbioru informacji publicznej. To czy określony dokument wewnętrzny ma walor publiczny, zależy od jego treści. Publicznej sfery działalności organu nie będą dotyczyć np. dokumenty związane z indywidualnymi sprawami pracowniczymi, takie jak powołanie zespołu powypadkowego w związku z wypadkiem pracownika w miejscu pracy. Pozostałe zarzuty zdaniem DIAS również nie zasługują na uwzględnienie. Odnośnie zarzutu nie przedstawienia pełnego wykazu zarządzeń z lat 2023-2024 organ wskazał, że wykaz taki nie był przedmiotem wniosku.
Postanowieniem z 13 listopada 2025 r., sygn. akt II SAB/Po 233/25, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu na podstawie art. 122 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej: "P.p.s.a.") przekazał sprawę do rozpoznania na rozprawie.
Na rozprawie przed tut. Sądem, która odbyła się 11 lutego 2026 r., pełnomocnik organu wniósł o oddalenie skargi wskazując, że w ocenie organu zarządzenia, o których mówi nie są informacją publiczną tylko wewnętrzną informacją organu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje:
Skarga okazała się zasadna, choć Sąd nie podzielił wszystkich zawartych w niej wniosków.
Zgodnie z art. 3 § 1 P.p.s.a. sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Kontrola ta, co wynika z art. 3 § 2 pkt 8 P.p.s.a., obejmuje orzekanie w sprawach skarg na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4 lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadku określonym w pkt 4a. Przepisy te swym zakresem przedmiotowym obejmują orzekanie w sprawach na bezczynność organu administracji publicznej w rozpoznaniu wniosku o udostępnienie informacji publicznej w oparciu o regulacje ustawy z 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej.
Jak przewidziano w art. 149 § 1 P.p.s.a. sąd, uwzględniając skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ w sprawach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4 albo na przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach określonych w art. 3 § 2 pkt 4a cytowanej ustawy: 1) zobowiązuje organ do wydania w określonym terminie aktu, interpretacji albo do dokonania czynności; 2) zobowiązuje organ do stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisów prawa; 3) stwierdza, że organ dopuścił się bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania. Jednocześnie, zgodnie z art. 149 § 1a P.p.s.a., sąd stwierdza, czy bezczynności organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ miały miejsce z rażącym naruszeniem prawa. Z kolei, w myśl art. 149 § 2 P.p.s.a. sąd, w przypadku, o którym mowa w § 1, może ponadto orzec z urzędu albo na wniosek strony o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 P.p.s.a. lub przyznać od organu na rzecz skarżącego sumę pieniężna do wysokości połowy kwoty określonej w art. 154 § 6.
Bezczynność organu administracji publicznej zachodzi wówczas, gdy w prawnie ustalonym terminie organ ten nie podjął żadnych czynności w sprawie lub wprawdzie prowadził postępowanie, ale – mimo istnienia ustawowego obowiązku – nie zakończył go wydaniem w terminie decyzji, postanowienia lub innego aktu lub nie podjął stosownej czynności określonej w art. 3 § 2 pkt 1-4a P.p.s.a.
Ustawa z 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej w kompleksowy sposób reguluje procedurę dostępu do informacji publicznej, nie zawiera jednak przepisów, które dotyczą bezczynności organu. Aktualny pozostaje wyrażany w orzecznictwie pogląd, iż warunkiem wykluczenia zarzutu bezczynności na gruncie u.d.i.p. jest to, by stosowne działanie podmiotu zobowiązanego podjęte było w wymaganych przepisami tej ustawy - terminie i formie. Oznacza to, że adresat wniosku, jeżeli jest podmiotem zobowiązanym do udostępnienia informacji publicznej, powinien: - udostępnić wnioskowaną informację publiczną, jeśli znajduje się w jej posiadaniu (art. 10 ust. 1 w zw. z art. 4 ust. 3 u.d.i.p.); - wydać decyzję o odmowie jej udostępnienia, jeżeli stwierdzi istnienie ograniczeń w dostępie do informacji publicznej (art. 16 i art. 17 w zw. z art. 5 u.d.i.p.); - poinformować, że w danej sprawie przysługuje odrębny tryb dostępu do żądanej informacji (art. 1 ust. 2 u.d.i.p.); - poinformować, że nie posiada żądanej informacji publicznej (art. 4 ust. 3 u.d.i.p.); - poinformować, że wnioskowana informacja nie stanowi informacji publicznej (art. 1 ust. 1 u.d.i.p.) (por. wyroki WSA w Warszawie z 26 lipca 2022 r., sygn. akt II SAB/Wa 51/22, WSA w Poznaniu z 24 października 2024 r., sygn. akt II SAB/Po 147/24, dostępne w CBOSA na stronie: orzeczenia.nsa.gov.pl).
W realiach rozpatrywanego przypadku skarżący wystąpił do DIAS z wnioskiem z 10 grudnia 2024 r. o udzielenie informacji publicznej. Wniosek ten został już częściowo zrealizowany. Odnośnie jego pkt 2 już przy piśmie z 24 grudnia 2024 r. DIAS przekazał żądane w nim pismo Szefa KAS. Zaś odnośnie pkt 1 przy piśmie z 12 sierpnia 2025 r. organ udostępnił 52 zarządzenia z okresu 2023-2024 wskazując, że stanowią one informację publiczną.
Odnośnie pozostałych zarządzeń z tego okresu organ uznał natomiast, iż nie stanowią one informacji publicznej w rozumieniu u.d.i.p. i nie podlegają udostępnieniu w tym trybie. Spór w sprawie na obecny etapie sprowadza się do tej ostatniej kwestii, a więc odpowiedzi przez DIAS na pkt 1 wniosku z 10 grudnia 2024 r. w zakresie pozostałym, to jest w tym zakresie, w jakim zarządzenia DIAS wydane w okresie 2023-2024 nie zostały udostępnione z podaniem, iż nie stanowią one informacji publicznej.
Sąd nie podziela zapatrywania DIAS, zgodnie z którym wydane przez niego zarządzenia w okresie 2023-2024 uznane być mogą za nieposiadające waloru informacji publicznej.
Informacją publiczną jest każda informacja o sprawie publicznej, co wynika z art. 1 ust. 1 u.d.i.p. W judykaturze na tle tej regulacji, a także art. 61 Konstytucji RP, przyjmuje się szerokie rozumienie pojęcia informacji publicznej. Definiuje się ją zatem jako każdą wiadomość wytworzoną przez szeroko rozumiane władze publiczne i osoby pełniące funkcje publiczne, a także inne podmioty, które tę władzę realizują bądź gospodarują mieniem komunalnym lub majątkiem Skarbu Państwa w zakresie swoich kompetencji. Podkreśla się, ze taki charakter ma również wiadomość niewytworzona przez podmioty publiczne, lecz odnosząca się do tych podmiotów, o ile dotyczy faktów i danych o charakterze publicznym (por. uchwała NSA z 9 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 8/13 i powołane tam orzecznictwo, ONSAiWSA z 2014 r. nr 3, poz. 38, dostępna także w CBOSA, por. także wyroki NSA z 30 września 2015 r., sygn. akt I OSK 2093/14, z 29 kwietnia 2020 r., sygn. akt I OSK 1574/19, CBOSA).
W art. 6 u.d.i.p. prawodawca wymienił kategorie informacji publicznych, które podlegają udostępnieniu. Wyliczenie tam zawarte ma charakter jedynie przykładowy, o czym świadczy użycie już na jego wstępie zwrotu: "w szczególności". Prowadzi to do wniosku, że co do zasady informacje, które wiążą się bezpośrednio z funkcjonowaniem i trybem działania podmiotów, o których mowa w art. 4 ust. 1 u.d.i.p. stanowią informację publiczną.
W judykaturze zwraca się uwagę, że granice informacji publicznej określać należy przez trzy przesłanki, których łączne wystąpienie wskazuje, iż dana informacja jest informacją publiczną: - po pierwsze sprawa dotyczy informacji, a więc pewnej wiadomości odnośnie faktów, stanu określonych zjawisk na dzień udzielania odpowiedzi. Fakt dotyczy konkretnego zdarzenia lub czynności wykonanej przez podmiot zobowiązany do udzielenia informacji publicznej; - po drugie, informacja powinna istnieć i znajdować się w posiadaniu podmiotu zobowiązanego do jej udzielenia; - po trzecie, informacja powinna dotyczyć spraw publicznych, o których mowa w art. 1 ust. 1 u.d.i.p. Podczas prac nad ustawą pojęcie "sprawa publiczna" było definiowane, jako każde działanie władzy publicznej w zakresie zadań stawianych państwu dotyczących lub służących ogółowi albo mających na celu zadysponowanie majątkiem publicznym. Desygnatem jest więc tu publicznoprawny charakter działalności danego podmiotu (uzasadnienie do projektu ustawy, zob. K. Tracka, Prawo do informacji w polskim prawie konstytucyjnym, Warszawa 2009, s. 138). Na pojęcie sprawy publicznej, o której ma być udzielona informacja publiczna, składa się przede wszystkim charakter publiczny zadań wykonywanych przez określony podmiot. Zatem tam, gdzie występuje aktywność organów publicznych, mamy do czynienia z informacją publiczną (por. powołany już powyżej wyrok NSA z 30 września 2015 r., sygn. akt I OSK 2093/14).
Dyrektor izby administracji skarbowej, jako organ Krajowej Administracji Skarbowej, ma zadania ustawowo określone w art. 25 ust. 1 ustawy z 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (tekst jedn. Dz. U. z 2025 r., poz. 1131 ze zm., dalej: "u.K.A.S."). Zgodnie z art. 25 ust. 2 tej ustawy zadania te wykonuje przy pomocy izby administracji skarbowej. Izba administracji skarbowej, obok urzędów skarbowych, przy pomocy których swe zadania wykonują już naczelnicy urzędu skarbowego (art. 28 ust. 4 u.K.A.S.), należy do jednostek organizacyjnych KAS (art. 36 ust. 1 pkt 3 i pkt 4 u.K.A.S.). Zgodnie z art. 37 u.K.A.S. w sprawach organizacyjno-finansowych izba administracji skarbowej wraz z podległymi urzędami skarbowymi oraz urzędami celno-skarbowymi stanowi jednostkę organizacyjną, której kierownikiem jest dyrektor izby administracji skarbowej.
Wniosek skarżącego – w części, w jakiej dotychczas nie został uwzględniony – odnosi się do zróżnicowanych przedmiotowo zarządzeń, które nie zostały przez DIAS na żadnym etapie postępowania, w żaden sposób bliżej sprecyzowane.
Znamiennym jest przy tym, iż DIAS nie sporządził żadnego wykazu zarządzeń wydanych w objętym wnioskiem i nie dokonał, a przynajmniej nie udokumentował dokonania ich zindywidualizowanej analizy pod kątem zawartych w nich informacji. Same zarządzenia, które nie podlegały udostępnieniu stronie jako stanowiące jedynie dokumenty wewnętrzne, nie zawierające informacji publicznej nie zostały zaś przekazane Sadowi wraz z odpowiedzą na skargę, a dopiero na zarządzenie Sądu z 13 listopada 2025 r.
Zauważyć dalej trzeba, iż jak wynika z przekazanych Sądowi dokumentów w latach 2023-2024 wydanych zostało przez organ 277 zarządzeń, skarżącemu udostępniono na wniosek 52 z nich, zaś spośród pozostałych nie przekazano sądowi zarządzenia nr [...] oraz załączników do zarządzenia [...].
Przeprowadzone przez Sąd badanie zarządzeń, które w ocenie organu nie zawierały informacji publicznych pozwoliła na ustalenie, w okresie objętym wnioskiem wydane zostały przez DIAS następujące zarządzenia, których nie udostępniono wniskodawcy:
1. Zarządzenia wydane w roku 2023:
- zarządzenie DIAS z 3 stycznia 2023 r., nr [...], w sprawie wprowadzenia Instrukcji prowadzenia przez urzędy skarbowe woj. [...] i [...] Urząd Celno-Skarbowy w [...] postępowań likwidacyjnych – określa sposób postępowania organów likwidacyjnych w zakresie likwidacji towarów, które stały się własnością Skarbu Państwa, bądź nie stanowią jego własności;
- zarządzenie DIAS z 16 stycznia 2023 r., nr [...], uchylające zarządzenie w sprawie wprowadzenia Instrukcji określającej zasady wprowadzenia nowo zatrudnionego pracownika w Izbie Administracji Skarbowej w [...];
- zarządzenie DIAS z 16 stycznia 2023 r., nr [...], w sprawie powołania Zespołu ds. opracowania dobrych praktyk w zakresie prowadzenia egzekucji z nieruchomości przez Naczelników Urzędów Skarbowych województwa [...];
- zarządzenie DIAS z 17 stycznia 2023 r., nr [...], w sprawie wprowadzenia Wytycznych w sprawie zasad postępowania w związku z ujawnieniem przestępstw, przestępstw skarbowych i wykroczeń skarbowych przez urzędu skarbowe województwa [...];
- zarządzenie DIAS z 19 stycznia 2023 r., nr [...], zmieniające zarządzenie w sprawie wprowadzenia Instrukcji dotyczącej składania wniosków o zakup lub odnowienie certyfikatów dla pracowników Izby Administracji Skarbowej w [...] oraz podległych urzędów;
- zarządzenie DIAS z 27 stycznia 2023 r., nr [...], zmieniające zarządzenie w sprawie wprowadzenia Zasad zakupu artykułów spożywczych oraz chemicznych, w tym ustalenie kwartalnego limitu kwotowego dla Izby Administracji Skarbowej w [...], [...] Urzędu Celno-Skarbowego w [...], Urzędów Skarbowych woj. [...];
- zarządzenie DIAS z 30 stycznia 2023 r., nr [...], zmieniające zarządzenie w sprawie powołania przy Referacie Nadzoru nad Zaległościami Zespołu ds. stwierdzenia nieściągalności lub uznawania za nieściągalne tradycyjnych środków własnych UE z tytułu należności celnych oraz usunięcia tych należności z konta B w raporcie TOR;
- zarządzenie DIAS z 30 stycznia 2023 r., nr [...], w sprawie powołania Komisji Przetargowej do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie podstawowym bez negocjacji na zakup i dostawę wody mineralnej dla Izby Administracji Skarbowej w [...] oraz podległych jednostek skarbowych;
- zarządzenie DIAS z 1 lutego 2023 r., nr [...], w sprawie powołania zespołu powypadkowego w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 3 lutego 2023 r., nr [...], w sprawie wdrożenia aplikacji BULL w IAS w [...] i jednostkach podległych;
- zarządzenie DIAS z 7 lutego 2023 r., nr [...], w sprawie powołania zespołu powypadkowego w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 7 lutego 2023 r., nr [...], w sprawie powołania Regionalnego Zespołu Analitycznego w strukturze IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 8 lutego 2023 r., nr [...], w sprawie powołania zespołu powypadkowego w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 8 lutego 2023 r., nr [...], w sprawie wprowadzenia Instrukcji w sprawie obsługi kasowej w [...] Urzędzie Celno-Skarbowy w [...];
- zarządzenie DIAS z 14 lutego 2023 r., nr [...], w sprawie powołania zespołu powypadkowego w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 16 lutego 2023 r., nr [...], zmieniające zarządzenie w sprawie powołania Komisji Przetargowej do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na wykonanie na potrzeby IAS w [...] oraz podległych jednostek organizacyjnych usług w zakresie odbioru, transportu i niszczenia przedmiotów;
- zarządzenie DIAS z 20 lutego 2023 r., nr [...], w sprawie powołania Komisji Przetargowej do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie podstawowym bez negocjacji na świadczenie usług konserwacji oraz usuwania awarii dźwigów osobowych w budynkach IAS w [...] na terenie województwa [...];
- zarządzenie DIAS z 23 lutego 2023 r., nr [...], w sprawie powołania Komisji Przetargowej do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na roboty budowlane obejmujące zaprojektowanie i wykonanie prac remontowych w budynku przy ul. [...] w [...];
- zarządzenie DIAS z 1 marca 2023 r., nr [...], zmieniające Instrukcję w sprawie zasad postępowania związanych z wykonywaniem podróży służbowej krajowej i zagranicznej, ustalania wysokości należności przysługujących pracownikom z tytułu podróży służbowych, używania pojazdów prywatnych do celów służbowych oraz w sprawie wydawania pracownikom biletów na przejazdy środkami komunikacji miejskiej w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 3 marca 2023 r., nr [...], w sprawie powołania komisji powypadkowej w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 3 marca 2023 r., nr [...], zmieniające zarządzenie w sprawie wprowadzenia Instrukcji w sprawie przeprowadzenia wstępnej oceny celowości zaciągania zobowiązań finansowych i kontroli dokonywania wydatków ze środków publicznych w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 10 marca 2023 r., nr [...], w sprawie powołania zespołu powypadkowego w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 15 marca 2023 r., nr [...], w sprawie powołania zespołu powypadkowego w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 20 marca 2023 r., nr [...], uchylające zarządzenie w sprawie wprowadzenia Instrukcji awansowania pracowników w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 20 marca 2023 r., nr [...], w sprawie powołania Komisji Przetargowej do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na usługi w zakresie ochrony osób i mienia oraz monitorowania obiektów IAS w [...] oraz podległych jednostek na terenie woj. [...].;
- zarządzenie DIAS z 27 marca 2023 r., nr [...], w sprawie wprowadzenia Regulaminu Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych w IAS w [...] oraz Regulaminu Funduszu Pomocy Finansowej dla Funkcjonariuszy Celno-Skarbowych w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 28 marca 2023 r., nr [...], w sprawie wprowadzenia Polityki Rachunkowej Kasy Zapomogowo-Pożyczkowej przy IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 28 marca 2023 r., nr [...], zmieniające zarządzenie w sprawie wprowadzenia Instrukcji określającej tryb ewidencjonowania, postępowania, kontroli i zasady gospodarowania drukami ścisłego zarachowania;
- zarządzenie DIAS z 30 marca 2023 r., nr [...], w sprawie powołania Komisji Przetargowej do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielnie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie podstawowym bez negocjacji na świadczenie usług telekomunikacyjnych w zakresie telefonii stacjonarnej dla IAS w [...] i podległych jednostek na terenie woj. [...].;
- zarządzenie DIAS z 3 kwietnia 2023 r., nr [...], w sprawie powołania zespołu powypadkowego w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 5 kwietnia 2023 r., nr [...], w sprawie gospodarowania oraz użytkowania uzbrojenia w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 5 kwietnia 2023 r., nr [...], w sprawie powołania Komisji Przetargowej do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na dostawę mebli biurowych, z wyłączeniem biurowych krzeseł obrotowych, na rzecz izb administracji skarbowej w ramach projektu "Wzmocnienie potencjału jednostek KAS i MF mające na celu zapewnienie prawidłowej obsługi obrotu towarowego z [...] w związku z [...]";
- zarządzenie DIAS z 7 kwietnia 2023 r., nr [...], w sprawie powołania Komisji Przetargowej do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie podstawowym bez negocjacji na zaprojektowanie i wykonanie instalacji systemu sygnalizacji pożaru (SSP) w obiektach IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 18 kwietnia 2023 r., nr [...], w sprawie wprowadzenia Regulaminu nagród IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 28 kwietnia 2023 r., nr [...], w sprawie powołania Komisji Przetargowej do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielnie zamówienia publicznego na roboty budowlane w formule "zaprojektuj i wybuduj" na zaprojektowanie i wykonanie remontu schodów wejściowych wraz z podjazdem do budynku WUCS w [...] przy ul. [...];
- zarządzenie DIAS z 28 kwietnia 2023 r., nr [...], w sprawie powołania Komisji Przetargowej do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na roboty budowlane obejmujące zmianę sposobu użytkowania pomieszczeń Sali konferencyjnej w budynku w [...] przy ul. [...];
- zarządzenie DIAS z 4 maja 2023 r., nr [...], w sprawie powołania Komisji Przetargowej do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na roboty budowlane w formie "zaprojektuj i wybuduj" obejmujące zaprojektowanie i wykonanie zmiany sposobu użytkowania pomieszczeń piwnicznych w budynku w [...] przy ul. [...];
- zarządzenie DIAS z 10 maja 2023 r., nr [...], zmieniające zarządzenie w sprawie powołania Zespołu ds. zasad współpracy przy realizacji przez funkcjonariuszy i pracowników WUCS instytucji procedury tymczasowego zajęcia ruchomości (TZR);
- zarządzenie DIAS z 11 maja 2023 r., nr [...], w sprawie powołania zespołu powypadkowego w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 17 maja 2023 r., nr [...], w sprawie powołania komisji powypadkowej w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 25 maja 2023 r., nr [...], w sprawie powołania Komisji Przetargowej do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na roboty budowlane polegające na zaprojektowaniu i wykonaniu instalacji urządzeń i przewodów klimatyzacyjnych w obiekcie Pierwszego [...] US w [...];
- zarządzenie DIAS z 26 maja 2023 r., nr [...], w sprawie powołania komisji powypadkowej w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 30 maja 2023 r., nr [...], w sprawie powołania Komisji Przetargowej do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na roboty budowlane w zakresie wymiany wykładzin oraz malowania pomieszczeń na Sali Obsługi Podatnika i w wybranych pomieszczeniach biurowych zlokalizowanych w budynku US w [...] przy ul. [...];
- zarządzenie DIAS z 30 maja 2023 r., nr [...], w sprawie powołania Komisji Przetargowej do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na wykonanie na potrzeby IAS w [...] oraz podległych jednostek organizacyjnych usług w zakresie odbioru, transportu i niszczenia przedmiotów;
- zarządzenie DIAS z 31 maja 2023 r., nr [...], w sprawie wprowadzenia i działania Grupy Reagowania Operacyjnego w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 1 czerwca 2023 r., nr [...], w sprawie powołania Regionalnego Zespołu Kwalifikacyjnego w Izbie Administracji Skarbowej w [...] do przeprowadzenia rekrutacji kandydatów do pełnienia służby w komórce analizy kryminalnej;
- zarządzenie DIAS z 6 czerwca 2023 r., nr [...], w sprawie zasad ewidencji księgowej dla projektu "Wzmocnienie potencjału jednostek KAS i MF mające na celu zapewnienie prawidłowej obsługi obrotu towarowego z [...] w związku z [...] (BAT dla KAS)"’;
- zarządzenie DIAS z 6 czerwca 2023 r., nr [...], w sprawie aktualizacji wewnętrznych aktów prawnych;
- zarządzenie DIAS z 7 czerwca 2023 r., nr [...], w sprawie powołania komisji powypadkowej w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 16 czerwca 2023 r., nr [...], w sprawie powołania Komisji Przetargowej do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na roboty budowlane obejmujące zmianę sposobu użytkowania pomieszczeń w budynku w [...] przy ul. [...];
- zarządzenie DIAS z 20 czerwca 2023 r., nr [...], w sprawie wprowadzenia Instrukcji organizowania telekonferencji/ telenarad kadry kierowniczej w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 20 czerwca 2023 r., nr [...], w sprawie wprowadzenia trybu postępowania przy opracowaniu i wdrażaniu Planów ochrony oraz Zasad ochrony obiektów w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 27 czerwca 2023 r., nr [...], w sprawie powołania Komisji Przetargowej do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na usługi serwisowe oraz naprawy samochodów służbowych użytkowanych w IAS w [...] i podległych jednostkach na terenie woj. [...].;
- zarządzenie DIAS z 27 czerwca 2023 r., nr [...], w sprawie wprowadzenia Instrukcji określającej zasady postępowania w przypadku realizacji wydatków z tytułu świadczenia usług przez: biegłego, rzeczoznawcę, tłumacza przysięgłego, kuratora sądowego, tymczasowego pełnomocnika szczególnego, zamieszczania ogłoszeń prasowych a także przewozu i przechowywania pojazdów oraz przewozu ruchomości (z wyłączeniem pojazdów) zajętych w drodze czynności wykonywanych przez podległe IAS w [...] jednostki organizacyjne [...] administracji skarbowej;
- zarządzenie DIAS z 29 czerwca 2023 r., nr [...], w sprawie powołania zespołu powypadkowego w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 29 czerwca 2023 r., nr [...], w sprawie powołania Zespołu Sankcyjnego ds. przeciwdziałania ryzyka obchodzenia sankcji nałożonych na obrót towarowy z [...] i [...] w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 30 czerwca 2023 r., nr [...], Instrukcja w sprawie zasady odbywania krajowych i zagranicznych podróży służbowych, używania pojazdów prywatnych do celów służbowych, ustalania i rozliczania należności przysługujących zatrudnionym pracownikom oraz funkcjonariuszom pełniącym służbę w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 30 czerwca 2023 r., nr [...], w sprawie powołania zespołu powypadkowego w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 5 lipca 2023 r., nr [...], w sprawie powołania Komisji Przetargowej do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na świadczenie usług w zakresie przewozu i przechowywania pojazdów zajętych oraz przewóz do magazynów Zamawiającego innych ruchomości zajętych w drodze czynności wykonywanych przez podległe IAS jednostki organizacyjne [...] administracji skarbowej;
- zarządzenie DIAS z 5 lipca 2023 r., nr [...], w sprawie określenia zasad obiegu korespondencji i obsługi kancelaryjnej dokumentacji zawierającej informacje jawne w Wydziale Biuro Wymiany Informacji Podatkowych w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 5 lipca 2023 r., nr [...], w sprawie powołania Komisji Przetargowej do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na wykonanie okresowych przeglądów węzłów ciepłowniczych, urządzeń kotłowni oraz instalacji gazowej zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz zapewnienie utrzymania w pełnej sprawności instalacji co oraz wodno-kanalizacyjnej w budynkach IAS w [...] zlokalizowanych na terenie woj. [...].;
- zarządzenie DIAS z 6 lipca 2023 r., nr [...], określające zasady wydawania biletów oraz kart PEKA na przejazdy środkami komunikacji miejskiej oraz parkowanie samochodów;
- zarządzenie DIAS z 7 lipca 2023 r., nr [...], w sprawie powołania zespołu powypadkowego w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 18 lipca 2023 r., nr [...], w sprawie powołania zespołu powypadkowego w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 21 lipca 2023 r., nr [...], w sprawie powołania komisji bezpieczeństwa i higieny pracy w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 28 lipca 2023 r., nr [...], w sprawie powołania Komisji Przetargowej do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na dystrybucję energii elektrycznej dla jednostek podległych IAS w [...] zlokalizowanych na terenie powiatu: [...];
- zarządzenie DIAS z 28 lipca 2023 r., nr [...], w sprawie powołania Komisji Przetargowej do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na dystrybucję energii elektrycznej dla jednostek podległych IAS w [...] zlokalizowanych na terenie powiatu: [...];
- zarządzenie DIAS z 31 lipca 2023 r., nr [...], w sprawie stosowania Regulaminu ogólnego, Regulaminu musztry, Ceremoniału KAS oraz powołania i funkcjonowania Pododdziału reprezentacyjnego w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 31 lipca 2023 r., nr [...], w sprawie powołania komisji powypadkowej w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 4 sierpnia 2023 r., nr [...], w sprawie wdrożenia pilotażu systemu Multikanałowego Centrum Komunikacji eMCeK w urzędach skarbowych woj. [...]. z wyłączeniem Pierwszego [...]. US w [...] i Drugiego [...]. US w [...];
- zarządzenie DIAS z 8 sierpnia 2023 r., nr [...], w sprawie zasad opracowywania, ewidencjonowania i nadzorowania wewnętrznych aktów pranwych wydawanych przez DIAS oraz wewnętrznych procedur postepowania wydawanych przez NUS dla woj. [...]. i Naczelnika WUCS w [...];
- zarządzenie DIAS z 30 sierpnia 2023 r., nr [...], w sprawie powołania Komisji Przetargowej do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielnie zamówienia publicznego na roboty budowlane w formule "zaprojektuj i wybuduj" obejmujące zaprojektowanie i wykonanie remontu schodów wraz z podjazdem dla osób z niepełnosprawnościami w obiekcie US w [...] przy ul. [...];
- zarządzenie DIAS z 30 sierpnia 2023 r., nr [...], w sprawie powołania Komisji Przetargowej do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na świadczenie usług serwisowych i naprawczych urządzeń klimatyzacyjnych, wentylacyjnych i nawilżaczy parowych zainstalowanych w obiektach IAS zlokalizowanych na terenie woj. [...].;
- zarządzenie DIAS z 31 sierpnia 2023 r., nr [...], w sprawie powołania Komisji Przetargowej do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na odbiór, wywóz i zagospodarowanie odpadów komunalnych segregowanych oraz niesegregowanych z nieruchomości jednostek [...] administracji skarbowej;
- zarządzenie DIAS z 31 sierpnia 2023 r., nr [...], zmieniające zarządzenie w sprawie wdrożenia pilotażu eMCeK;
- zarządzenie DIAS z 5 września 2023 r., nr [...], w sprawie powołania zespołu powypadkowego w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 12 września 2023 r., nr [...], w sprawie powołania Komisji Przetargowej do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na roboty budowlane w zakresie wymiany stolarki okiennej oraz malowania pomieszczeń – w budynku US w [...] ul. [...] oraz US w [...] ul. [...];
- zarządzenie DIAS z 15 września 2023 r., nr [...], w sprawie powołania Komisji Przetargowej do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na roboty budowlane polegające na zaprojektowaniu i wykonaniu instalacji urządzeń i przewodów klimatyzacyjnych w budynkach IAS przy ul. [...] oraz przy [...] w [...];
- zarządzenie DIAS z 15 września 2023 r., nr [...], w sprawie zasad i trybu zarządzania ryzykiem nieprawidłowości w IAS w [...] i podległych urzędach;
- zarządzenie DIAS z 18 września 2023 r., nr [...], w sprawie powołania Komisji Przetargowej do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na usługi sprzątania IAS w [...] oraz podległych jednostek na terenie woj. [...].;
- - zarządzenie DIAS z 22 września 2023 r., nr [...], w sprawie powołania Komisji Przetargowej do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na dostawę mebli biurowych z wyłączeniem biurowych krzeseł obrotowych, na rzecz izby administracji skarbowej w ramach projektu BAT dla KAS;
- zarządzenie DIAS z 29 września 2023 r., nr [...], zmieniające zarządzenie w sprawie wdrożenia pilotażu eMCeK;
- zarządzenie DIAS z 9 (?) października 2023 r., nr [...], w sprawie powołania Komisji Przetargowej do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na usługi medyczne polegające na wykonywaniu profilaktycznych badań lekarskich pracowników i funkcjonariuszy IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 10 października 2023 r., nr [...], w sprawie powołania komisji powypadkowej w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 13 października 2023 r., nr [...], w sprawie powołania Komisji Przetargowej do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz wszystkich izb administracji skarbowej, KIS i KSS;
- zarządzenie DIAS z 16 października 2023 r., nr [...], zmieniające zarządzenie w sprawie wdrożenia pilotażu eMCeK;
- zarządzenie DIAS z 17 października 2023 r., nr [...], w sprawie wprowadzenia Wytycznych w sprawie zasad postępowania w związku z ujawnieniem przestępstw, przestępstw skarbowych i wykroczeń skarbowych przez urzędy skarbowe woj. [...].;
- zarządzenie DIAS z 19 października 2023 r., nr [...], w sprawie wprowadzenia Instrukcji określającej zasady i tryb przeprowadzenia naborów wewnętrznych w IAS w [...] dla pracowników ubiegających się o mianowanie do służby w Służbie Celno-Skarbowej;
- zarządzenie DIAS z 20 października 2023 r., nr [...], w sprawie powołania Komisji Przetargowej do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na świadczenie usług serwisowych urządzeń i systemów zabezpieczenia technicznego ochrony osób i mienia oraz systemu sygnalizacji pożaru w budynkach jednostek organizacyjnych IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 23 października 2023 r., nr [...], w sprawie zasad przygotowywania, ewidencjonowania, przechowywania, monitorowania aktualności i traty mocy obowiązującej upoważnień i pełnomocnictw wydawanych w IAS w [...] oraz podległych urzędach woj. [...].;
- zarządzenie DIAS z 9 listopada 2023 r., nr [...], zmieniające zarządzenie w sprawie powołania Komisji Przetargowej do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na świadczenie usług serwisowych urządzeń i systemów zabezpieczenia technicznego ochrony osób i mienia oraz systemu sygnalizacji pożaru w budynkach jednostek organizacyjnych IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 9 listopada 2023 r., nr [...], w sprawie powołania Zespołu do spraw analizy danych w zakresie wpływów z podatku VAT, CIT i akcyzowego oraz w zakresie dokonanych zwrotów podatku VAT w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 10 listopada 2023 r., nr [...], w sprawie powołania komisji powypadkowej w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 10 listopada 2023 r., nr [...], w sprawie powołania Komisji do oceny przydatności składników rzeczowych majątku ruchomego oraz wartości niematerialnych i prawnych w IAS w [...] oraz powołania Komisji likwidacyjnej składników rzeczowych majątku ruchomego oraz wartości niematerialnych i prawnych w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 15 listopada 2023 r., nr [...], w sprawie powołania zespołu powypadkowego w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 15 listopada 2023 r., nr [...], w sprawie wprowadzenia procedury zapobiegania zjawisku korupcji, procedury współdziałania z Biurem Inspekcji Wewnętrznej MIF, procedury postepowania w przypadku podejrzenia popełnienia przestępstwa innego niż korupcyjne, procedury podejmowania i przekazywania prezentów praz pracowników i funkcjonariuszy oraz procedury przeciwdziałania ryzykom związanym z konfliktem interesów w IAS w [...] i podległych urzędach;
- zarządzenie DIAS z 17 listopada 2023 r., nr [...], w sprawie przeprowadzenia inwentaryzacji składników majątkowych w IAS;
- zarządzenie DIAS z 21 listopada 2023 r., nr [...], w sprawie powołania Komisji Przetargowej do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na opracowanie dokumentacji niezbędnej do budowy systemu informatycznego NIWA II na rzecz izb administracji skarbowej MF, zamówienie współfinansowane jest ze środków UE;
- zarządzenie DIAS z 21 listopada 2023 r., nr [...], w sprawie powołania Komisji Przetargowej do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na zakup dostępu do usługi Ognivo dla urzędów skarbowych woj. [...]. oraz nadawanie komunikatów EZ;
- zarządzenie DIAS z 24 listopada 2023 r., nr [...], zmieniające zarządzenie w sprawie wprowadzenia Instrukcji utrzymania obiektu budowlanego oraz przeprowadzania przeglądów budynków i urządzeń, dozorów technicznych oraz prowadzenia książki obiektu budowlanego;
- zarządzenie DIAS z 24 listopada 2023 r., nr [...], w sprawie wyznaczenia koordynatora wdrożenia systemu eMCeK;
- zarządzenie DIAS z 5 grudnia 2023 r., nr [...], w sprawie powołania zespołu powypadkowego w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 11 grudnia 2023 r., nr [...], w sprawie wprowadzenia w IAS w [...] Karty audytu wewnętrznego w IAS w [...], Procedury audytu wewnętrznego w IAS w [...] oraz Programu zapewnienia i poprawy jakości audytu wewnętrznego w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 11 grudnia 2023 r., nr [...], w sprawie powołania zespołu powypadkowego w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 11 grudnia 2023 r., nr [...], w sprawie powołania zespołu powypadkowego w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 11 grudnia 2023 r., nr [...], w sprawie powołania zespołu powypadkowego w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 18 grudnia 2023 r., nr [...], w sprawie powołania zespołu powypadkowego w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 18 grudnia 2023 r., nr [...], w sprawie uruchomienia I i II linii systemu eMCeK;
- zarządzenie DIAS z 21 grudnia 2023 r., nr [...], w sprawie określenia zasad i trybu przeprowadzania kontroli wewnętrznej w komórkach organizacyjnych IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 22 grudnia 2023 r., nr [...], w sprawie przekazywania Informacji dotyczących zastosowania instytucji Tymczasowego Zajęcia Ruchomości w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 28 grudnia 2023 r., nr [...], w sprawie zasad opracowywania, ewidencjonowania i nadzorowania wewnętrznych aktów prawnych wydawanych przez DIAS oraz wewnętrznych procedur wydawanych przez NUS w woj. [...]. i Naczelnika WUCS w [...];
- zarządzenie DIAS z 28 grudnia 2023 r., nr [...], uchylające zarządzenie w sprawie organizacji i zasad funkcjonowania systemu kontroli zarządczej w IAS w [...] i podległych urzędach woj. [...].;
2. Zarządzenia wydane w roku 2023:
- zarządzenie DIAS z 8 stycznia 2024 r., nr [...], w sprawie powołania Komisji Przetargowej do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na wykonanie dokumentacji niezbędnej do aplikowania o fundusze unijne w ramach PFE na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021-2027;
- zarządzenie DIAS z 11 stycznia 2024 r., nr [...], w sprawie pozyskania, udostępnienia i przekazywania nagrań z systemu CCTV;
- zarządzenie DIAS z 19 stycznia 2024 r., nr [...], w sprawie realizacji zadań Pomocniczego Właściciela Ryzyka w obszarze PIT/PPL w strukturze IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 19 stycznia 2024 r., nr [...], w sprawie wprowadzenia Regulaminu pracy i Regulaminu pełnienia służby funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 24 stycznia 2024 r., nr [...], w sprawie powołania Zespołu nadzorującego urzędu skarbowe w woj. [...]. w zakresie wykonywanych zadań związanych z "Akcją PIT dla rozliczeń za 2023 rok";
- zarządzenie DIAS z 24 stycznia 2024 r., nr [...], w sprawie funkcjonowania I i II linii systemu eMCeK;
- zarządzenie DIAS z 30 stycznia 2024 r., nr [...], w sprawie powołania zespołu powypadkowego w DIAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 30 stycznia 2024 r., nr [...], w sprawie powołania zespołu powypadkowego w DIAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 1 lutego 2024 r., nr [...], w sprawie powołania Komisji Przetargowej do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na opracowanie dokumentacji niezbędnej do budowy systemu informatycznego NIWA II na rzecz izb administracji skarbowej i MF, zamówienie współfinansowane jest ze środków UE;
- zarządzenie DIAS z 1 lutego 2024 r., nr [...], w sprawie powołania Komisji Przetargowej do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na świadczenie usług serwisowych obejmujących przegląd i naprawę urządzeń klimatyzacyjnych zainstalowanych w obiektach IAS w [...] zlokalizowanych na terenie woj. [...].;
- zarządzenie DIAS z 5 lutego 2024 r., nr [...], w sprawie powołania Komisji Przetargowej do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na dostawę wody mineralnej dla IAS w [...] oraz podległych jednostek skarbowych;
- zarządzenie DIAS z 16 lutego 2024 r., nr [...], zmieniające zarządzenie w sprawie funkcjonowania I i II linii systemu eMCeK;
- zarządzenie DIAS z 19 lutego 2024 r., nr [...], w sprawie aktualizacji wewnętrznych aktów prawnych
- zarządzenie DIAS z 19 lutego 2024 r., nr [...], w sprawie powołania zespołu powypadkowego w DIAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 21 lutego 2024 r., nr [...], w sprawie wprowadzenia regulaminu pracy komisji przetargowej, określającego zasady pracy komisji przetargowej w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 1 marca 2024 r., nr [...], w sprawie powołania Komisji Przetargowej do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego modernizację i rozbudowę sieci lokalnej LAN w budynkach WUCS przy ul. [...] w [...], Pierwszego WUS przy [...] w [...], US przy ul. [...] w [...], WUCS przy ul. [...] w [...];
- zarządzenie DIAS z 1 marca 2024 r., nr [...], w sprawie powołania Komisji Przetargowej do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na świadczenie usług kwalifikowanego podpisu elektronicznego oraz odnowienia podpisów elektronicznych dla IAS w [...] i podległych jednostek;
- zarządzenie DIAS z 1 marca 2024 r., nr [...], zmieniające zarządzenie w sprawie powołania Komisji Przetargowej do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na dostawę wody mineralnej dla IAS w [...] oraz podległych jednostek skarbowych;
- zarządzenie DIAS z 4 marca 2024 r., nr [...], w sprawie powołania Komisji Przetargowej do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego usług serwisowych obejmujących przegląd i naprawę urządzeń klimatyzacyjnych zainstalowanych w obiektach IAS w [...] zlokalizowanych na terenie woj. [...].;
- zarządzenie DIAS z 4 marca 2024 r., nr [...], zmieniające zarządzenie w sprawie powołania Komisji Przetargowej do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na wykonanie dokumentacji niezbędnej do aplikowania o fundusze unijne w ramach PFE na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021-2027;
- zarządzenie DIAS z 4 marca 2024 r., nr [...], zmieniające zarządzenie w sprawie powołania Komisji Przetargowej do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na opracowanie dokumentacji niezbędnej do budowy systemu informatycznego NIWA II na rzecz izb administracji skarbowej MF, zamówienie współfinansowane jest ze środków UE ze zmianami;
- zarządzenie DIAS z 12 marca 2024 r., nr [...], w sprawie powołania Zespołu ds. analizy danych w zakresie wpływów podatku VAT, CIT i akcyzowego oraz w zakresie dokonanych zwrotów podatku VAT w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 12 marca 2024 r., nr [...], w sprawie wykonywania przez naczelników urzędów skarbowych woj. [...]. orzeczeń o przepadku pojazdu;
- zarządzenie DIAS z 20 marca 2024 r., nr [...], w sprawie przeprowadzenia przeglądu materiałów niejawnych w IAS w [...] i podległych US woj. [...]. w celu ustalenia, czy spełniają ustawowe przesłanki ochrony oraz określenia zasad postępowania z dokumentami niejawnymi, które nie są przewidziane do dalszego wykorzystywania;
- zarządzenie DIAS z 21 marca 2024 r., nr [...], w sprawie wprowadzenia zasad przydzielania stanowisk parkingowych i sposobu korzystania z parkingu na terenie Zespołu Jednostek Skarbowych w [...] oraz US [...];
- zarządzenie DIAS z 26 marca 2024 r., nr [...], w sprawie powołania zespołu powypadkowego w DIAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 26 marca 2024 r., nr [...], zmieniające zarządzenie w sprawie wprowadzenia trybu postępowania przy opracowaniu i wdrażaniu Planów ochrony oraz Zasad ochrony obiektów w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 2 kwietnia 2024 r., nr [...], w sprawie wprowadzenia instrukcji operacyjnej INOP;
- zarządzenie DIAS z 8 kwietnia 2024 r., nr [...], w sprawie zasad określających wydawanie biletów oraz kart PEKA na przejazdy środkami komunikacji miejskiej;
- zarządzenie DIAS z 17 kwietnia 2024 r., nr [...], w sprawie powołania Komisji Przetargowej do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na świadczenie usługi Centralnego Wydruku w IAS w [...] oraz jednostkach jej podległych;
- zarządzenie DIAS z 23 kwietnia 2024 r., nr [...], zmieniające zarządzenie w sprawie zasad ewidencji księgowej dla projektu BAR dla KAS;
- zarządzenie DIAS z 25 kwietnia 2024 r., nr [...], w sprawie powołania Komisji Przetargowej do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na roboty budowlane obejmujące zmianę sposobu użytkowania pomieszczeń w budynku w [...] przy ul. [...];
- zarządzenie DIAS z 7 maja 2024 r., nr [...], w sprawie powołania Komisji Przetargowej do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na wykonywanie usług serwisowych oraz napraw centrali telefonicznej w IAS w [...]
- zarządzenie DIAS z 15 maja 2024 r., nr [...], w sprawie powołania zespołu powypadkowego w DIAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 15 maja 2024 r., nr [...], w sprawie powołania zespołu powypadkowego w DIAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 15 maja 2024 r., nr [...], w sprawie powołania zespołu powypadkowego w DIAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 17 kwietnia 2024 r., nr [...], w sprawie powołania Komisji Przetargowej do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na roboty budowlane w formule "zaprojektuj i wybuduj" obejmujące zaprojektowanie i wykonanie remontu schodów w budynku US w [...] przy ul. [...] ([...]);
- zarządzenie DIAS z 20 maja 2024 r., nr [...], w sprawie powołania Komisji Przetargowej do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na roboty budowlane obejmujące zmianę sposobu użytkowania pomieszczeń w obiekcie US w [...] przy ul. [...];
- zarządzenie DIAS z 20 maja 2024 r., nr [...], w sprawie powołania zespołu powypadkowego w DIAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 20 maja 2024 r., nr [...], zmieniające zarządzenie w sprawie wdrożenia w IAS w [...] aplikacji WSZO;
- zarządzenie DIAS z 20 maja 2024 r., nr [...], w sprawie powołania zespołu powypadkowego w DIAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 23 maja 2024 r., nr [...], zmieniające zarządzenie w sprawie wprowadzenia Instrukcji obiegu i kontroli dokumentów finansowo-księgowych w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 23 maja 2024 r., nr [...], w sprawie wprowadzenia Instrukcji w sprawie przeprowadzania wstępnej oceny celowości zaciągania zobowiązań finansowych i kontroli dokonywania wydatków ze środków publicznych w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 23 maja 2024 r., nr [...], w sprawie powołania Komisji Przetargowej do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na roboty budowlane w formule "zaprojektuj i wybuduj" obejmujące zaprojektowanie i wykonanie instalacji systemu sygnalizacji pożaru (SSP) w obiektach IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 24 maja 2024 r., nr [...], w sprawie powołania Komisji Przetargowej do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na roboty budowlane obejmujące remont pomieszczeń sanitarnych i wybranych ciągów komunikacyjnych w budynku US w [...] ul. [...];
- zarządzenie DIAS z 24 maja 2024 r., nr [...], w sprawie powołania komisji powypadkowej w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 29 maja 2024 r., nr [...], w sprawie organizacji i zasad funkcjonowania Systemu Kontroli Zarządczej w IAS w [...] i podległych Urzędach woj. [...].;
- zarządzenie DIAS z 29 maja 2024 r., nr [...], w sprawie powołania Komisji Przetargowej do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na roboty budowlane w formule "zaprojektuj i wybuduj" obejmujące zaprojektowanie i wykonanie instalacji alarmu przeciwwłamaniowego w obiektach IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 31 maja 2024 r., nr [...], w sprawie gospodarowania oraz użytkowania uzbrojenia w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 5 czerwca 2024 r., nr [...], w sprawie zatwierdzenia procedur realizacji przedsięwzięć wykonywanych w poszczególnych stopniach alarmowych i stopniach alarmowych CRP w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 7 czerwca 2024 r., nr [...], w sprawie powołania komisji powypadkowej w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 14 czerwca 2024 r., nr [...], w sprawie powołania Komisji Przetargowej do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na roboty budowlane obejmujące remont pomieszczeń sanitarnych i wybranych ciągów komunikacyjnych w budynku US w [...]. ul. [...];
- zarządzenie DIAS z 25 czerwca 2024 r., nr [...], wprowadzające Politykę zarządzania ryzykiem w IAS w [...] i podległych Urzędach;
- zarządzenie DIAS z 24 czerwca 2024 r., nr [...], w sprawie powołania Komisji Przetargowej do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na roboty budowlane w zakresie wykonania izolacji przeciwwilgociowej w budynku Pierwszego WUS w [...] przy [...]
- zarządzenie DIAS z 3 lipca 2024 r., nr [...], w sprawie powołania zespołu powypadkowego w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 5 lipca 2024 r., nr [...], zmieniające zarządzenie w sprawie stosowania Regulaminu ogólnego, Regulaminu musztry, Ceremoniału KAS oraz powołania i funkcjonowania Pododdziału reprezentacyjnego w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 5 lipca 2024 r., nr [...], zmieniające zarządzenie w sprawie zatwierdzenia procedur realizacji przedsięwzięć wykonywanych w poszczególnych stopniach alarmowych i stopniach alarmowych CRP w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 10 lipca 2024 r., nr [...], w sprawie powołania Komisji Przetargowej do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na roboty budowlane obejmujące remont schodów zewnętrznych i wejść do US w [...] przy ul. [...];
- zarządzenie DIAS z 10 lipca 2024 r., nr [...], w sprawie powołania zespołu powypadkowego w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 10 lipca 2024 r., nr [...], w sprawie powołania zespołu powypadkowego w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 17 lipca 2024 r., nr [...], zmieniające zarządzenie w sprawie gospodarowania oraz użytkowania uzbrojenia w DIAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 23 lipca 2024 r., nr [...], w sprawie powołania komisji powypadkowej w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 31 lipca 2024 r., nr [...], w sprawie powołania Komisji Przetargowej do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na usługi sprzątania IAS w [...] oraz podległych jednostek na terenie woj. [...].;
- zarządzenie DIAS z 2 sierpnia 2024 r., nr [...], w sprawie określenia procedury dotyczącej postępowań sprawdzających związanych z dostępem do informacji niejawnych;
- zarządzenie DIAS z 6 sierpnia 2024 r., nr [...], w sprawie powołania zespołu powypadkowego w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 13 sierpnia 2024 r., nr [...], w sprawie powołania Komisji Przetargowej do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na świadczenie usług w zakresie przewozu i przechowywania pojazdów zajętych oraz przewóz do magazynów Zamawiającego innych ruchomości zajętych w drodze czynności wykonywanych przez podległe IAS w [...] jednostki organizacyjne [...]. administracji skarbowej;
- zarządzenie DIAS z 22 sierpnia 2024 r., nr [...], w sprawie powołania Regionalnego Zespołu Analitycznego w strukturze IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 22 sierpnia 2024 r., nr [...], w sprawie powołania zespołu powypadkowego w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 26 sierpnia 2024 r., nr [...], w sprawie powołania zespołu powypadkowego w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 6 września 2024 r., nr [...], w sprawie funkcjonowania w IAS w [...] innych niż kancelaria tajna komórek organizacyjnych odpowiedzialnych za przetwarzanie materiałów niejawnych;
- zarządzenie DIAS z 6 września 2024 r., nr [...], w sprawie powołania Komisji Przetargowej do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na wykonanie okresowych przeglądów i konserwacji oraz usuwanie awarii dźwigów osobowych w budynkach IAS w [...] zlokalizowanych na terenie woj. [...].;
- zarządzenie DIAS z 6 września 2024 r., nr [...], w sprawie powołania Komisji Przetargowej do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na usługi serwisowe oraz naprawę samochodów służbowych użytkowanych w IAS w [...] i podległych jednostkach na terenie woj. [...].;
- zarządzenie DIAS z 13 września 2024 r., nr [...], w sprawie powołania w IAS w [...] Zespołu ds. przeciwdziałania ryzyku obchodzenia sankcji nałożonych na obrót towarowy z [...] i [...] w związku z wojną w [...];
- zarządzenie DIAS z 13 września 2024 r., nr [...], w sprawie wprowadzenia trybu postępowania przy wyznaczaniu administratorów sys. teleinformatycznych, w których przetwarzane są informacje niejawne w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 13 września 2024 r., nr [...], w sprawie powołania Komisji Przetargowej do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na dostawę jednego samochodu uprzywilejowanego, nieoznakowanego typu van (minibus do 9 os.) na potrzeby WUCS w [...];
- zarządzenie DIAS z 24 września 2024 r., nr [...], w sprawie powołania komisji powypadkowej w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 24 września 2024 r., nr [...], w sprawie ustalenia zasad wewnętrznych zgłoszeń naruszeń prawa, postępowania z nimi oraz ochrony sygnalistów w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 25 września 2024 r., nr [...], w sprawie powołania Komisji Przetargowej do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na zakup dostępu do usługi Ognivo dla urzędów skarbowych woj. [...]. oraz nadawanie komunikatów;
- zarządzenie DIAS z 25 września 2024 r., nr [...], w sprawie wdrożenia eMCeK w ramach infolinii KAS;
- zarządzenie DIAS z 27 września 2024 r., nr [...], w sprawie powołania Komisji Przetargowej do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz wszystkich izb administracji skarbowej, KIS i KSS;
- zarządzenie DIAS z 27 września 2024 r., nr [...], w sprawie wdrożenia eMCeK w ramach infolinii KAS;
- - zarządzenie DIAS z 15 października 2024 r., nr [...], zmieniające zarządzenie w sprawie wprowadzenia Instrukcji określającej zasady postępowania z pieczęciami urzędowymi i stemplami, pieczątkami służbowymi i zamknięciami;
- zarządzenie DIAS z 15 października 2024 r., nr [...], w sprawie powołania Komisji Przetargowej do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na odbiór, wywóz i zagospodarowanie odpadów komunalnych segregowanych oraz niesegregowanych z nieruchomości jednostek [...] administracji skarbowej;
- zarządzenie DIAS z 16 października 2024 r., nr [...], w sprawie powołania Komisji Przetargowej do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie zamówienia z wolnej ręki na świadczenie usługi Centralnego Wydruku w IAS w [...] oraz jednostkach jej podległych;
- zarządzenie DIAS z 17 października 2024 r., nr [...], w sprawie powołania zespołu powypadkowego w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 23 października 2024 r., nr [...], zmieniające zarządzenie w sprawie powołania Komisji Przetargowej do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz wszystkich izb administracji skarbowej, KIS i KSS;
- zarządzenie DIAS z 29 października 2024 r., nr [...], w sprawie wprowadzenia Instrukcji dotyczącej sposobu i trybu przetwarzania informacji niejawnych o klauzuli "zastrzeżone" w IAS i podległych urzędach oraz zakresu i warunków stosowania środków bezpieczeństwa fizycznego w celu ich ochrony;
- zarządzenie DIAS z 29 października 2024 r., nr [...], w sprawie zatwierdzenia dokumentacji określającej sposób i tryb przetwarzania informacji niejawnych o klauzuli "poufne" w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 5 listopada 2024 r., nr [...], w sprawie powołania komisji powypadkowej w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 7 listopada 2024 r., nr [...], w sprawie powołania zespołu powypadkowego w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 8 listopada 2024 r., nr [...], zmieniające zarządzenie w sprawie wdrożenia eMCeK w ramach infolinii KAS;
- zarządzenie DIAS z 18 listopada 2024 r., nr [...], w sprawie wprowadzenia Instrukcji określającej zasady postępowania w przypadku realizacji wydatków z tytułu świadczenia usług przez: biegłego, rzeczoznawcę, tłumacza przysięgłego, tłumacza, kuratora sądowego, tymczasowego pełnomocnika szczególnego, zamieszczania ogłoszeń prasowych a także przewozu i przechowywania pojazdów oraz przewozu ruchomości (z wyłączeniem pojazdów) zajętych w drodze czynności wykonywanych przez podległe IAS w [...] jednostki organizacyjne [...] administracji skarbowej;
- zarządzenie DIAS z 18 listopada 2024 r., nr [...], w sprawie powołania zespołu powypadkowego w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 18 listopada 2024 r., nr [...], w sprawie powołania zespołu powypadkowego w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 18 listopada 2024 r., nr [...], w sprawie powołania zespołu powypadkowego w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 22 listopada 2024 r., nr [...], w sprawie wprowadzenia Instrukcji inwentaryzacyjnej w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 26 listopada 2024 r., nr [...], w sprawie przeprowadzenia inwentaryzacji składników majątkowych w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 26 listopada 2024 r., nr [...], w sprawie zatwierdzenia i wprowadzenia Planów Ciągłości Działania dla Procesów Krytycznych w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 29 listopada 2024 r., nr [...], w sprawie powołania komisji powypadkowej w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 29 listopada 2024 r., nr [...], w sprawie powołania komisji likwidacyjnej zdezaktualizowanych i wadliwych druków ścisłego zarachowania w magazynie druków Drugiego Działu Logistyki w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 11 grudnia 2024 r., nr [...], zmieniające zarządzenie w sprawie przeprowadzenia inwentaryzacji składników majątkowych w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 11 grudnia 2024 r., nr [...], w sprawie powołania zespołu powypadkowego w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 11 grudnia 2024 r., nr [...], w sprawie powołania zespołu powypadkowego w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 11 grudnia 2024 r., nr [...], w sprawie uchylenia wewnętrznych aktów prawnych;
- zarządzenie DIAS z 11 grudnia 2024 r., nr [...], w sprawie wprowadzenia Instrukcji dotyczącej sposobu prowadzenia gospodarki magazynowej w magazynach depozytowych i likwidacyjnych w WUCS w [...] oraz urzędach skarbowych woj. [...].;
- zarządzenie DIAS z 13 grudnia 2024 r., nr [...], w sprawie powołania zespołu powypadkowego w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 13 grudnia 2024 r., nr [...], w sprawie powołania Komisji Socjalnej na potrzeby dysponowania Funduszem Pomocy Finansowej;
- zarządzenie DIAS z 24 grudnia 2024 r., nr [...], w sprawie wprowadzenia Instrukcji prowadzenia przez urzędu skarbowe woj. [...]. i WUCS w [...] postępowań likwidacyjnych;
- zarządzenie DIAS z 24 grudnia 2024 r., nr [...], zmieniające zarządzenie w sprawie organizacji i zasad funkcjonowania Systemu Kontroli Zarządczej;
- zarządzenie DIAS z 24 grudnia 2024 r., nr [...], zmieniające zarządzenie w sprawie wdrożenia eMCeK w ramach infolinii KAS;
- zarządzenie DIAS z 24 grudnia 2024 r., nr [...], w sprawie ustalenia procedury przyjmowania zewnętrznych zgłoszeń naruszeń prawa, postępowania z nimi oraz ochrony sygnalistów w IAS w [...];
- zarządzenie DIAS z 31 grudnia 2024 r., nr [...], w sprawie zasad bezpieczeństwa i higieny pracy na stanowiskach pracy wyposażonych w monitory ekranowe oraz zasad zapewnienia zatrudnionym urządzeń korygujących wzrok do stosowania podczas pracy przy obsłudze monitorów ekranowych.
Analiza wskazanych powyżej zarządzeń organu z lat 2023-2024, w kontekście przywołanych już na wstępnie części zważeniowej niniejszego uzasadnienia wyroku przepisów, pozwala na postawienie generalnej tezy, iż zarządzenia, te których autorem jest DIAS, a które służą co najmniej sprawom organizacyjno-finansowym podległych mu urzędów, należą do spraw publicznych, bowiem dotyczą one realizacji ustawowo nałożonych na ten organ zadań.
Zadania te nie mogą być przy tym odczytywane wąsko, jakby chciał tego DIAS, jako odnoszące się wyłącznie do sfery zewnętrznej działalności tego podmiotu, lecz muszą być ujmowane całościowo, także z uwzględnieniem pełnionych przez ten organ funkcji kierowniczych wobec podległych mu urzędów. Zarządzenia DIAS zresztą wprost wpisują się, na co słusznie zwrócił uwagę skarżący, w definicję dokumentu urzędowego zawartą w art. 6 ust. 2 u.d.i.p. W świetle tej regulacji dokumentem urzędowym w rozumieniu ustawy jest treść oświadczenia woli lub wiedzy, utrwalona i podpisana w dowolnej formie przez funkcjonariusza publicznego w rozumieniu przepisów Kodeksu karnego, w ramach jego kompetencji, skierowana do innego podmiotu lub złożona do akt sprawy. Z kolei treść i postać dokumentów urzędowych została przez prawodawcę potraktowana jako dane publiczne stanowiące informację publiczną stosownie do art. 6 ust. 1 pkt 4 lit. a u.d.i.p. Poza tym za informację publiczną została także wprost uznana informacja o podmiotach, o których mowa w art. 4 ust. 1 u.d.i.p., w tym ich organizacji (art. 6 ust. 1 pkt 2 lit. b u.d.i.p.), czy informacja o zasadach funkcjonowania tych podmiotów (art. 6 ust. 1 pkt 3 u.d.i.p.).
Odnosząc się do podanego przez DIAS w odpowiedzi na skargę jako przykładowego zarządzenia związanego z indywidualnymi sprawami pracowniczymi, jak powołanie zespołu powypadkowego w związku z wypadkiem pracownika w miejscu pracy, w ocenie Sądu organ ten nazbyt zawęża ocenę tego dokumentu, co czyni ją błędną. Oczywiście istota takiego dokumentu dotyczy indywidualnej sprawy pracownika, lecz w szerszej perspektywie dokument ten służy ocenie czynności podejmowanych przez DIAS z perspektywy pracodawcy, co siłą rzeczy wiąże się pośrednio albo bezpośrednio z wydatkowaniem publicznych środków. Przede wszystkim jednak nie jest to dokument, który skierowany byłby wyłącznie do pracownika, który uległ wypadkowi w związku z tak zaistniałym zdarzeniem, a jest to dokument o szerszym podmiotowo zakresie odniesienia. Jest to dokument wpisujący się w sprawy organizacyjno-finansowe, o których stanowi art. 37 u.K.A.S. Nie sposób w tym względzie uznać, że dokument taki odnosi się wyłącznie do sprawy prywatnej, w ogóle nie dotycząc sprawy publicznej, o której mowa w art. 1 ust. 1 u.d.i.p. Zresztą analiza przepisów art. 6 ust. 1 u.d.i.p. prowadzi do wniosku, iż publiczny charakter informacji nie zostaje wyłączony jedynie przez to, że są one jednocześnie nośnikiem wiadomości prywatnych. Dość zauważyć, że wśród informacji publicznych prawodawca wymienił także treści aktów administracyjnych i innych rozstrzygnięć (art. 6 ust. 1 pkt 4 lit. a tiret pierwsze u.d.i.p.).
Kierując się nakreślonymi kryteriami także pozostałe zarządzenia DIAS wydane latach 2023-2024, które zostały przedstawione na potrzeby tut. Sądu dla rozpoznania niniejszej sprawy, nie wykazują charakteru dokumentów w wyłącznie wewnętrznych, w taki czy inny sposób odnosząc się do publicznej sfery działalności DIAS w tym wydatkowania środków publicznych, przykładowo chociażby w zakresie powoływania komisji przetargowych, wdrażania aplikacji w IAS i jednostkach podległych, wprowadzania zasad ustalania należności przysługujących z tytułu wykorzystywania pojazdów prywatnych dla celów służbowych, wydawania pracownikom biletów komunikacji miejskiej funkcjonowania Grupy Reagowania operacyjnego IAS w [...], funkcjonowania Pododdziału reprezentacyjnego IAS w [...], czy wreszcie udostępniania interesantom miejsc parkingowych na terenie Urzędu Skarbowego [...].
Powyższe oznacza, że wszelkie zarządzenia DIAS wydane w latach 2023-2024 uznać trzeba za zawierające informacje publiczne i co za tym idzie co do zasady podlegające udostępnianiu w trybie u.d.i.p. jako informacje publiczne.
Podkreślić należy, iż nie oznacza to jednak, że rozpoznając pkt 1 wniosku skarżącego z 10 grudnia 2024 r. w pozostałym, rozważanym zakresie organ powinien informacje te udostępnić. Zakwalifikowanie określonej informacji jako publicznej nie jest równoznaczne z obowiązkiem jej udostępnienia. Granice ujawnienia informacji publicznej zakreśla art. 5 u.d.i.p., który zawiera ograniczenia co do możliwości udostępnienia informacji z uwagi na przepisy ustawy o ochronie informacji niejawnych oraz o ochronie innych tajemnic ustawowo chronionych, a także art. 3 ust. 1 pkt 1 u.d.i.p. stanowiący, że informację przetworzoną można uzyskać w takim zakresie, w jakim jest to szczególnie istotne dla interesu publicznego. Zaznaczyć należy, że na obecnym etapie sporną w sprawie pozostawała wyłącznie kwalifikacja żądanej informacji, a zatem wszelkie kwestie związane z dalszym postępowaniem DIAS, w tym przeprowadzenie analizy z perspektywy anonimizacji żądanych informacji publicznych bądź ochrony innych wartości wpływających na ograniczenie prawa dostępu do nich, bądź konieczność ich przetworzenia, nie mogą być aktualnie przedmiotem szerszych rozważań Sądu.
Spostrzec jednak wypada, iż w realiach rozpatrywanej sprawy DIAS dwukrotnie już odmawiał udostępnienia żądanych przez skarżącego informacji wskazując na ich przetworzony charakter, co zostało dwukrotnie zakwestionowane przez Szefa KAS. Sąd zauważa jednak, że zanegowanie tego stanowiska wynikało z tego, iż DIAS wychodził z błędnego założenia, jakoby o przetworzonym charakterze informacji miała przesądzać potrzeba analizy tego, czy żądane dokumenty mają charakter dokumentów wewnętrznych, czy informacji publicznej. Założenie to obarczone było błędem logicznym, skoro uznać, że żądane dokumenty nie mają waloru informacji publicznej, tym bardziej nie można by uznać, że stanowią one informację publiczną przetworzoną. Powyżej Sąd wyraził sprzeciw wobec przyjęcia przez DIAS, iż w sprawie możemy mieć do czynienia z dokumentami WYŁĄCZNIE wewnętrznymi.
Na tym etapie nie można natomiast przesądzić, że pkt 1 wniosku skarżącego z 10 grudnia 2024 r. – w zakresie, w jakim ujęte tam dokumenty nie zostały jeszcze udostępnione – nie dotyczy informacji przetworzonej. Udostępnienie pozostałych zarządzeń nadal powinno podlegać ocenie DIAS z perspektywy tego zagadnienia. Przesądzanie tej kwestii przez Sąd nie jest dopuszczalne, a odniesienie się do niej będzie możliwe dopiero w razie zaskarżenia ewentualnej decyzji odmownej.
Na marginesie zauważyć trzeba, że nie można zgodzić się ze stanowiskiem DIAS, iż skarżący nie zwracał się o udostępnienie wykazu zarządzeń z lat 2023-2024, wobec czego obecnie nie można mówić o bezczynności organu w tym zakresie. Organ zdaje się bowiem pomijać w tym względzie sedno wynikającego stąd problemu. Organ – co oczywiste – jest w posiadaniu wszystkich zarządzeń z lat 2023-2024, jako ich twórca. Już dla samej rzetelnej oceny wniosku skarżącego, nawet na etapie rozważań, czy ma do czynienia z prośbą o udostępnienie informacji publicznej, organ powinien zapoznać się z tymi zarządzeniami i w takiej czy innej formie przygotować ich zestawienie, chociażby przez określenie dat i numerów zarządzeń wydanych w tym okresie. Ma to przecież także istotne znaczenie dla ewentualnego precyzowania pism, czy rozstrzygnięć kierowanych do skarżącego. Wartym uwagi jest to, że w piśmie z 12 sierpnia 2025 r. organ wprawdzie wskazał jakie zarządzenia udostępnia, lecz już – chociażby w tej samej formie – nie podał jakich zarządzeń nie udostępnia, co budzi istotne wątpliwości co do uznania, iż wniosek skarżącego został przez ten organ należycie oceniony, nie wspominając już o tym, że utrudnia to skarżącemu korzystanie z ewentualnych środków ochrony prawnej.
Uwzględniając powyższe wskazać należy, że zgodnie z art. 14 ust. 1 u.d.i.p. udostępnienie informacji publicznej dokonywane jest w formie czynności materialno-technicznej, w sposób i w formie zgodnej z wnioskiem, chyba że środki techniczne, którymi dysponuje podmiot obowiązany do udostępnienia, nie umożliwiają udostępnienia w sposób i w formie określonych we wniosku. Udostępnianie informacji publicznej na wniosek następuje bez zbędnej zwłoki, nie później jednak niż w terminie 14 dni od dnia złożenia wniosku (art. 13 ust. 1 u.d.i.p.). Natomiast odmowa udostępnienia informacji publicznej oraz umorzenie postępowania w przypadku określonym w art. 14 ust. 2 u.d.i.p., następują w drodze decyzji administracyjnej (art. 16 ust. 1 u.d.i.p.).
Wobec tego Sąd stwierdził, że na dzień wniesienia skargi DIAS pozostawał w bezczynności względem wniosku skarżącego z 10 grudnia 2024 r. i bezczynność ta nie ustała do daty wyrokowania. W związku z tym, na podstawie art. 149 § 1 pkt 1 P.p.s.a., Sąd w pkt I. sentencji wyroku zobowiązał organ do rozpoznania wniosku skarżącego o udostępnienie informacji publicznej w terminie miesiąca od daty doręczenia odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy. Zakreślenie miesięcznego terminu wynika z faktu, że wniosek skarżącego – w tej części, w której nie doszło jeszcze do udostępnienia żądanych informacji – odnosi się do bardzo obszernego materiału, który będzie musiał być poddany przez DIAS dalszym czynnościom. Rozstrzygając, że wnioskowana informacja jest informacją publiczną, Sąd nie mógł jednocześnie przesądzić sposobu rozpoznania wniosku przez organ. W pkt II. sentencji wyroku w oparciu o art. 149 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Sąd stwierdził, że DIAS dopuścił się bezczynności.
Sąd nie zgadza się natomiast ze skarżącym, by w sprawie doszło do rażącego naruszenia prawa, o czym w oparciu o art. 149 § 1 P.p.s.a. orzeczono w pkt III. sentencji wyroku. Rażącym naruszeniem prawa jest stan, w którym można przyjąć, się bez potrzeby odwoływania do szczegółowej oceny okoliczności sprawy, że naruszono prawo w sposób oczywisty (por. wyrok NSA z dnia 21 czerwca 2012 r., sygn. akt I OSK 675/12, CBOSA). Rażące naruszenie prawa oznacza wadliwość o szczególnie dużym ciężarze gatunkowym i ma miejsce w razie oczywistego lekceważenia wniosków skarżącego i jawnego braku woli do załatwienia sprawy, jak też w razie ewidentnego niestosowania przepisów prawa. W ocenie Sądu sytuacja taka nie miała miejsca w rozpoznawanej sprawie.
Na uwagę zasługuje przede wszystkim bardzo szeroki zakres wniosku z 10 grudnia 2024 r., w którym nie sprecyzowano nawet przedmiotu zarządzeń będących w zainteresowaniu skarżącego, co siłą rzeczy istotnie utrudnia jego prawidłowe rozpoznanie i ustosunkowanie się do niego. To że Sąd dostrzega, iż zarządzenia DIAS objęte wnioskiem mają charakter informacji publicznej nie oznacza, że pierwotnie prezentowane przez ten organ stanowisko, wyrażające się w potrzebie odróżnienia tych zarządzeń, które stanowią informację publiczną od tych, które takiego charakteru nie mają, było błędne w stopniu oczywistym, nie budzącym wątpliwości. Podkreślić trzeba, że poza nieprawidłowością tego stanowiska, co było przedmiotem powyższej oceny, DIAS podejmował czynności bez zbędnej zwłoki, w ustawowo zakreślonych bądź przyjmowanych terminach, odpowiadając na pisma i stanowisko skarżącego, co w żadnym razie nie pozwala uznać, iż skarżącego lekceważył.
W pkt IV. sentencji wyroku na podstawie art. 200 w zw. z art. 205 § 1 P.p.s.a. postanowiono o kosztach postępowania obejmujących uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 zł.