II SAB/Po 211/26Odrzucenie skargi na przewlekłose postępowania kpa 4
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący A. B. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Radę Miasta w przedmiocie rozpatrzenia jego skargi na działanie Zarządu Osiedla. Skarżący domagał się stwierdzenia przewlekłości postępowania, stwierdzenia rażącego naruszenia prawa, zobowiązania organu do załatwienia sprawy, wymierzenia grzywny oraz zwrotu kosztów. Rada Miasta wniosła o oddalenie skargi, wskazując, że rozpatrzyła przedmiotową skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, po rozpoznaniu sprawy na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Sąd uznał, że skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania w trybie art. 227 Kodeksu postępowania administracyjnego (K.p.a.) nie należy do właściwości rzeczowej sądu administracyjnego. Podkreślono, że postępowanie skargowo-wnioskowe uregulowane w Dziale VIII K.p.a. ma charakter odrębny od postępowania administracyjnego i nie kończy się wydaniem decyzji administracyjnej, a jego zakończenie w formie zawiadomienia o sposobie załatwienia skargi nie daje podstaw do uruchomienia postępowania sądowoadministracyjnego. Sąd powołał się na utrwaloną linię orzecznictwa NSA, zgodnie z którą sądy administracyjne nie są właściwe do rozpoznawania skarg powszechnych w rozumieniu działu VIII K.p.a., ponieważ taka forma działalności administracji nie została wymieniona w art. 3 § 2 P.p.s.a. W związku z tym, Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 P.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie braku właściwości sądu administracyjnego do rozpoznawania skarg powszechnych w trybie K.p.a.
Dotyczy wyłącznie skarg wniesionych w trybie K.p.a. na przewlekłość postępowania, a nie innych form działania administracji.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ administracji publicznej w trybie art. 227 K.p.a. należy do właściwości rzeczowej sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania w trybie art. 227 K.p.a. nie należy do właściwości rzeczowej sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Postępowanie skargowo-wnioskowe w trybie K.p.a. jest odrębne od postępowania administracyjnego i nie kończy się wydaniem decyzji administracyjnej. Czynności podejmowane w tym trybie nie są wymienione w art. 3 § 2 P.p.s.a. jako podlegające kontroli sądów administracyjnych. Sądy administracyjne nie są właściwe do rozpoznawania skarg powszechnych w rozumieniu działu VIII K.p.a.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (6)
Główne
P.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 8
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje między innymi orzekanie w sprawach skarg na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4 lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadku określonym w pkt 4a.
P.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 9
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje między innymi orzekanie w sprawach skarg na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach dotyczących innych niż określone w pkt 1-3 aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego oraz postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw.
K.p.a. art. 227
Kodeks postępowania administracyjnego
Przedmiotem skargi może być w szczególności zaniedbanie lub nienależyte wykonywanie zadań przez właściwe organy albo przez ich pracowników, naruszenie praworządności lub interesów skarżących, a także przewlekłe lub biurokratyczne załatwianie spraw.
P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn, o których mowa w art. 49, skarga nie mogła być przyjęta do rozpoznania przez żadną wojewódzką administracyjną.
P.p.s.a. art. 58 § § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn, o których mowa w art. 49, skarga nie mogła być przyjęta do rozpoznania przez żadną wojewódzką administracyjną.
Pomocnicze
K.p.a. art. 238 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Załatwienie skargi następuje poprzez zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania w trybie art. 227 K.p.a. nie należy do właściwości rzeczowej sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
skarga powszechna • nie należą do właściwości rzeczowej sądu administracyjnego • postępowanie skargowo-wnioskowe, uregulowane w Dziale VIII K.p.a., ma w istocie charakter odrębny od postępowania administracyjnego
Skład orzekający
Paweł Daniel
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie braku właściwości sądu administracyjnego do rozpoznawania skarg powszechnych w trybie K.p.a."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie skarg wniesionych w trybie K.p.a. na przewlekłość postępowania, a nie innych form działania administracji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa jest interesująca dla prawników procesowych, ponieważ wyjaśnia istotne granice kognicji sądów administracyjnych w kontekście skarg na przewlekłość postępowania.
“Skarga na przewlekłość postępowania odrzucona: Sąd administracyjny nie rozpozna skargi w trybie K.p.a.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.