II SAB/Po 190/24

II SAB/Po 190/24 - Wyrok WSA w Poznaniu
Data orzeczenia
2025-01-30
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2024-11-13
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Sędziowie
Marek Sachajko
Paweł Daniel /sprawozdawca/
Wiesława Batorowicz /przewodniczący/
Symbol z opisem
6480
658
Hasła tematyczne
Dostęp do informacji publicznej
Skarżony organ
Inne
Treść wyniku
Oddalono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2022 poz 902
art. 2 ust. 1, art. 13
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej - t.j.
Dz.U. 2024 poz 935
art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Dnia 30 stycznia 2025 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Sędziowie Sędzia WSA Marek Sachajko Asesor WSA Paweł Daniel (spr.) po rozpoznaniu w postępowaniu uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 30 stycznia 2025 roku sprawy ze skargi M. K. i M. S. na bezczynność Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej oddala skargę
Uzasadnienie
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny [...] (dalej również jako: "PPIS") pismem z dnia 09 października 2024 r., działając na podstawie art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 06 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (tekst jedn. Dz. U. 2022 r., poz. 902, dalej jako: "ustawa" albo "u.i.d.p.") odpowiadając na wniosek M. K. oraz M. S. z dnia 25 września 2024 r. (data doręczenia 30 września 2024 r.), udzielił odpowiedzi następujących odpowiedzi na pytania dotyczące dostępu do informacji publicznej:
1. Czy został odnotowany (jeśli tak, to kiedy, przez kogo) zgłoszony przez nas odczyn poszczepienny u córki po podaniu drugiej dawki preparatu lnfarnix Hexa (w tym zapalenie mózgu i inne objawy neurologiczne zdiagnozowane podczas wielotygodniowego pobytu w Szpitalu Klinicznym im. [...] w P.)?
Ad. 1. Pytanie dotyczy sprawy indywidualnej tj. córki wnioskodawców, w związku z tym nie jest to zapytanie o informację publiczną.
2. Czy został odnotowany (jeśli tak, to kiedy, przez kogo) NOP zgłoszony przez nas lekarzowi [...] po podaniu szczepionki przeciwko Poliomyelitis (zmiany skórne obejmujące ok. 70% powierzchni ciała)?
Ad. 2. Pytanie dotyczy sprawy indywidualnej tj. córki wnioskodawców, w związku z tym nie jest to zapytanie o informację publiczną.
3. Czy w związku z historią powikłań poszczepiennych u córki potwierdzonych dokumentacją medyczną i serią odroczeń szczepień obowiązkowych (dokumentacja pediatry [...]) zleconych przez profesora W. S. (specjalistę neurologii dziecięcej i chorób zakaźnych) zamierzają Państwo poddać dziecko badaniom wykluczającym przeciwskazania do szczepień?
Ad. 3. Pytanie dotyczy sprawy indywidualnej tj. córki wnioskodawców, w związku z tym nie jest to zapytanie o informację publiczną.
4. Czy w związku z wrodzoną cytomegalią zamierzają Państwo zlecić badania DNA określające poziom wirusa w organizmie (w tym badania cytogenetyczne i molekularne)?
Ad. 5. Pytanie dotyczy sprawy indywidualnej tj. Państwa córki, w związku z tym nie jest to zapytanie o informację publiczną.
5. Ile lat maksymalnie utrzymuje się odporność po podaniu szczepionki osobno dla każdej: przeciwko błonicy, tężcowi, krztuścowi, poliomyelitis, inwazyjnemu zakażeniu Heamophilus influenzea, gruźlicy, wirusowemu zapaleniu wątroby, odrze, śwince, różyczce oraz pneumokokom u osób szczepionych na terenie działań Państwa urzędu?
Ad. 5. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny [...] jest jedynie dystrybutorem szczepionek na terenie miasta L. i Powiatu L. , nie gromadzi danych w ww. zakresie.
6. Czy Państwa urząd posiada listę osób dorosłych powyżej 19 roku życia uchylających się od szczepień i czy są one obarczone przymusem administracyjnym? Jaka to liczba za ostatnie 5 lat? Jeśli nie to dlaczego?
Ad. 6. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny [...] nie prowadzi takich list, osoby do ukończenia 19 roku życia są obowiązane do poddawania się obowiązkowym szczepieniom ochronnym przeciw chorobom zakaźnym.
7. Według informacji od prof. I. P. ogniska odry w Polsce związane są z migracjami (chorują osoby narodowości romskiej, czeczeńskiej, ukraińskiej). Jakie są statystyki wykonanych u takich osób szczepień za ostatnie 5 lat na terenie działania Państwa urzędu?
Ad. 7. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny [...] nie ma wglądu do list pacjentów korzystających ze szczepień. Do tutejszego organu zgłaszane są tylko przypadki osób uchylających się od obowiązkowych szczepień wynikających z kalendarza szczepień na dany rok.
8. Ile szczepień zostało odroczonych przez lekarzy w ciągu ostatnich 5 lat na terenie działania Państwa urzędu i kto ustala listę przeciwskazań do szczepień w Polsce? Kto ponosi odpowiedzialność za te ustalenia?
Ad. 8. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny [...] nie posiada listy przypadków odroczeń od obowiązkowych szczepień ochronnych. Odroczenia od poszczególnych szczepień ochronnych dokonuje lekarz kwalifikujący do szczepienia.
9. Ile nałożono grzywien na lekarzy, którzy nie wywiązali się z ustawowego obowiązku zgłoszenia niepożądanego odczynu poszczepiennego w ciągu ostatnich 5 lat na terenie działania Państwa urzędu?
Ad. 9. Na terenie działania PSSE w L. nie było przypadków nie wywiązywania się z obowiązku zgłaszania niepożądanego odczynu poszczepiennego, a w związku z brakiem tychże - konieczności nałożenia grzywny.
10. Ile dzieci i dorosłych do 19 roku życia zmarło do 4 tygodni od szczepienia na terenie działania Państwa urzędu w ciągu ostatnich 5 lat?
Ad. 10. Na terenie działania PSSE w L. nie odnotowano przypadku zgonu z tytułu niepożądanego odczynu poszczepiennego.
11. Ile odnotowano ciężkich niepożądanych odczynów poszczepiennych na terenie działania Państwa urzędu w ciągu ostatnich 5 lat? Jakie to były niepożądane odczyny poszczepienne?
Ad.11. Informacje na temat niepożądanych odczynów poszczepiennych posiada Państwowy Zakład Higieny.
12. Za ile z tych niepożądanych odczynów poszczepiennych wypłacono odszkodowania?
Ad. 12. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny [...] nie posiada informacji dotyczących wypłacanych odszkodowań z tytułu niepożądanych odczynów poszczepiennych.
13. Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 21 grudnia 2010 r. w sprawie niepożądanych odczynów poszczepiennych oraz kryteriów ich rozpoznawania wyróżnia trzy rodzaje niepożądanych odczynów poszczepiennych: łagodne, poważne i ciężkie. Czy przymuszanie do szczepień, które mogą wywołać te odczyny nie jest sprzeczne z art. 47 Konstytucji RP, który gwarantuje każdemu prawo do ochrony życia prywatnego, rodzinnego oraz do decydowania o swoim życiu osobistym?
Ad. 13. Wyżej wymienione pytanie nie jest zapytaniem o informacje publiczne.
14. W jaki sposób możemy ubiegać się o odszkodowanie za śmierć lub uszczerbek na zdrowiu na skutek niepożądanych odczynów poszczepiennych wymienionych w rozporządzeniu Ministra Zdrowia?
Ad. 14. Wyżej wymienione pytanie nie jest zapytaniem o informacje publiczne.
15. W jaki sposób lekarz może wykluczyć nadwrażliwość na składniki szczepionki przed szczepieniem? Proszę wymienić konkretne badania, które można wykonać w celu wykluczenia nadwrażliwości na składniki szczepionki lub niedoborów odporności.
Ad. 15. Wyżej wymienione pytanie nie jest zapytaniem o informacje publiczne.
16. Czy prawdą jest, że Światowa Organizacja Zdrowia zaleca szczepienia ochronne? Czy zaleca przymuszanie do szczepień? Jeśli tak, to w jakiej formie?
Ad. 16. Wyżej wymienione pytanie nie jest zapytaniem o informacje publiczne.
17. W świetle wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 9 maja 2023 r. SK 81/19 kalendarz szczepień nie stanowi źródła obowiązkowych szczepień w związku z powyższym w oparciu o jaką podstawę prawną (który artykuł) uważacie Państwo, że akurat te szczepienia są obowiązkowe i wymagalne w stosunku do naszego dziecka?
Ad. 17. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny powołuje się na rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 27 września 2023 r. w sprawie obowiązkowych szczepień ochronnych (Dz. U. z 2023 r. poz. 2077).
Następnie M. K. oraz M. S. reprezentowani przez adw. A. T. pismami z dnia 03 października 2024 r. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na bezczynność Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej.
Skarżący podnieśli zarzut naruszenia art. 4 ust. 1 w związku z art. 1 ust. 1, art. 2 ust. 2, art. 3 ust. 1 pkt 1 oraz art. 13 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 06 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 902, dalej również jako: "ustawa" albo "u.d.i.p.") poprzez nieudostępnienie informacji publicznej oraz wnieśli o: 1) zobowiązanie Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w [...] do rozpoznania wniosku z dnia 13 września 2024 r. i udzielenia informacji publicznej; 2) orzeczenie, że bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 3) wymierzenie organowi grzywny na podstawie art. 149 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r., poz. 935, dalej również jako: "P.p.s.a.") w maksymalnej wysokości określonej w art. 154 § 6 P.p.s.a.; 4) zasądzenie zwrotu kosztów postępowania według norm przypisanych, w tym kosztów zastępstwa adwokackiego.
W uzasadnieniu skargi wyjaśniono, że skarżący złożyli wniosek o udostępnienie informacji publicznej do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w zakresie dotyczącym szczepień ochronnych. Pismem z dnia 09 października 2024 r. organ udzielił odpowiedzi na powyższy wniosek, niemniej jednak, zdaniem Skarżących organ udzielił "w nikłym stopniu odpowiedzi na pytania", odsyłając skarżących do publikacji. Do dnia złożenia skargi skarżącym nie udzielono innych informacji poza zawartymi w odpowiedzi, co, w ocenie skarżących, było niewystarczające, aby móc mówić o zrealizowaniu obowiązku udzielenia informacji publicznej.
Odpowiadając na skargę Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny wniósł o oddalenie skargi w całości.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje:
Na wstępie wyjaśnić należy, że niniejszą sprawę rozpoznano w trybie uproszczonym na podstawie art. 119 pkt 4 w zw. z art. 120 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r., poz. 935, dalej również jako: "P.p.s.a."). Zgodnie z art. 119 pkt 4 p.p.s.a., sprawa może być rozpoznana w trybie uproszczonym, jeżeli przedmiotem skargi jest bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. W trybie uproszczonym sąd rozpoznaje sprawę na posiedzeniu niejawnym w składzie trzech sędziów (art. 120 P.p.s.a.).
Zgodnie z art. 1 § 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r. poz. 1267) oraz art. 3 § 1 P.p.s.a., sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem, stosując środki określone w ustawie. Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 8 P.p.s.a., kontrola działalności administracji publicznej sprawowana przez sądy administracyjne obejmuje również bezczynność organów.
W świetle art. 149 § 1 pkt 1-3 P.p.s.a. uwzględniając skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania sąd: 1) zobowiązuje organ do wydania w określonym terminie aktu, interpretacji albo do dokonania czynności; 2) zobowiązuje organ do stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisów prawa; 3) stwierdza, że organ dopuścił się bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania.
W przypadku uwzględnienia skargi sąd stwierdza także, czy bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ miały miejsce z rażącym naruszeniem prawa (art. 149 § 1a P.p.s.a.). Ponadto sąd może orzec z urzędu albo na wniosek strony o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 lub przyznać od organu na rzecz Skarżących sumę pieniężną do wysokości połowy kwoty określonej w art. 154 § 6 (art. 149 § 2 P.p.s.a.).
Przedmiotem kontroli Sądu w niniejszej sprawie pozostaje bezczynność Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej.
Wzorzec materialnoprawny dla oceny zasadności przedmiotowej skargi stanowią przepisy ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej. Na gruncie ustawy o dostępie do informacji publicznej bezczynność organu polega na tym, że organ będąc właściwym w sprawie i zobowiązanym do zareagowania na wniosek o udostępnienie informacji publicznej w sposób przewidziany tą ustawą, wbrew przepisom prawa ani nie udostępnia w nakazanym terminie w drodze czynności materialno-technicznej żądanej informacji, ani też nie wydaje stosownej decyzji administracyjnej o odmowie udostępnienia informacji publicznej bądź o umorzeniu postępowania.
Zgodnie z art. 2 ust. 1 u.d.i.p., każdemu przysługuje, z zastrzeżeniem art. u.d.i.p., prawo dostępu do informacji publicznej, przy czym w myśl art. 2 ust. 2 u.d.i.p. od osoby wykonującej to prawo nie wolno żądać wykazania interesu prawnego lub faktycznego. Ustawodawca wskazuje zarazem w art. 4 ust. 1 u.d.i.p., że obowiązane do udostępniania informacji publicznej są władze publiczne oraz inne podmioty wykonujące zadania publiczne, w szczególności: 1) organy władzy publicznej; 2) organy samorządów gospodarczych i zawodowych; 3) podmioty reprezentujące zgodnie z odrębnymi przepisami Skarb Państwa; 4) podmioty reprezentujące państwowe osoby prawne albo osoby prawne samorządu terytorialnego oraz podmioty reprezentujące inne państwowe jednostki organizacyjne albo jednostki organizacyjne samorządu terytorialnego; 5) podmioty reprezentujące inne osoby lub jednostki organizacyjne, które wykonują zadania publiczne lub dysponują majątkiem publicznym, oraz osoby prawne, w których Skarb Państwa, jednostki samorządu terytorialnego lub samorządu gospodarczego albo zawodowego mają pozycję dominującą w rozumieniu przepisów o ochronie konkurencji i konsumentów.
W dalszej kolejności należy wyjaśnić, że termin do załatwienia sprawy w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej wynosi 14 od dnia doręczenia adresatowi wniosku (art. 13 ust. 1 u.d.i.p.). Natomiast gdy podmiot zobowiązany do udzielenia informacji publicznej nie jest w stanie dotrzymać terminu przewidzianego w art. 13 ust. 1 u.d.i.p., powinien zawiadomić wnioskodawcę w terminie 14 dni od daty otrzymania wniosku o fakcie uchybienia terminowi do udzielenia informacji publicznej, z jednoczesnym podaniem przyczyn opóźnienia i wskazaniem terminu, w którym udostępni informację, nie dłuższym jednak niż dwa miesiące od złożenia wniosku (art. 13 ust. 2 u.d.i.p.).
Po analizie akt sprawy, Sąd przyjął poniżej przedstawione okoliczności faktyczne za własne ustalenia w kontrolowanej sprawie. Z pism procesowych stron jak i akt sprawy wynika, że wnioski o udostępnienie informacji publicznej wpłynęły do organu administracji w dniu 30 września 2024 r. i tego dnia rozpoczął się bieg terminu do udzielenia żądanych informacji. Odpowiedź na wniosek została wysłana w dniu 09 paździetnika 2024 r. i brzmiała ona w następujący sposób:
1. Czy został odnotowany (jeśli tak, to kiedy, przez kogo) zgłoszony przez nas odczyn poszczepienny u córki po podaniu drugiej dawki preparatu lnfarnix Hexa (w tym zapalenie mózgu i inne objawy neurologiczne zdiagnozowane podczas wielotygodniowego pobytu w Szpitalu Klinicznym im. [...] w P.)?
Ad. 1. Pytanie dotyczy sprawy indywidualnej tj. córki wnioskodawców, w związku z tym nie jest to zapytanie o informację publiczną.
2. Czy został odnotowany (jeśli tak, to kiedy, przez kogo) NOP zgłoszony przez nas lekarzowi POZ po podaniu szczepionki przeciwko Poliomyelitis (zmiany skórne obejmujące ok. 70% powierzchni ciała)?
Ad. 2. Pytanie dotyczy sprawy indywidualnej tj. córki wnioskodawców, w związku z tym nie jest to zapytanie o informację publiczną.
3. Czy w związku z historią powikłań poszczepiennych u córki potwierdzonych dokumentacją medyczną i serią odroczeń szczepień obowiązkowych (dokumentacja pediatry POZ) zleconych przez profesora W. S. (specjalistę neurologii dziecięcej i chorób zakaźnych) zamierzają Państwo poddać dziecko badaniom wykluczającym przeciwskazania do szczepień?
Ad. 3. Pytanie dotyczy sprawy indywidualnej tj. córki wnioskodawców, w związku z tym nie jest to zapytanie o informację publiczną.
4. Czy w związku z wrodzoną cytomegalią zamierzają Państwo zlecić badania DNA określające poziom wirusa w organizmie (w tym badania cytogenetyczne i molekularne)?
Ad. 5. Pytanie dotyczy sprawy indywidualnej tj. Państwa córki, w związku z tym nie jest to zapytanie o informację publiczną.
5. Ile lat maksymalnie utrzymuje się odporność po podaniu szczepionki osobno dla każdej: przeciwko błonicy, tężcowi, krztuścowi, poliomyelitis, inwazyjnemu zakażeniu Heamophilus influenzea, gruźlicy, wirusowemu zapaleniu wątroby, odrze, śwince, różyczce oraz pneumokokom u osób szczepionych na terenie działań Państwa urzędu?
Ad. 5. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny [...] jest jedynie dystrybutorem szczepionek na terenie miasta L. i powiatu L., nie gromadzi danych w ww. zakresie.
6. Czy Państwa urząd posiada listę osób dorosłych powyżej 19 roku życia uchylających się od szczepień i czy są one obarczone przymusem administracyjnym? Jaka to liczba za ostatnie 5 lat? Jeśli nie to dlaczego?
Ad. 6. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny [...] nie prowadzi takich list, osoby do ukończenia 19 roku życia są obowiązane do poddawania się obowiązkowym szczepieniom ochronnym przeciw chorobom zakaźnym.
7. Według informacji od prof. I. P. ogniska odry w Polsce związane są z migracjami (chorują osoby narodowości romskiej, czeczeńskiej, ukraińskiej). Jakie są statystyki wykonanych u takich osób szczepień za ostatnie 5 lat na terenie działania Państwa urzędu?
Ad. 7. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny [...] nie ma wglądu do list pacjentów korzystających ze szczepień. Do tutejszego organu zgłaszane są tylko przypadki osób uchylających się od obowiązkowych szczepień wynikających z kalendarza szczepień na dany rok.
8. Ile szczepień zostało odroczonych przez lekarzy w ciągu ostatnich 5 lat na terenie działania Państwa urzędu i kto ustala listę przeciwskazań do szczepień w Polsce? Kto ponosi odpowiedzialność za te ustalenia?
Ad. 8. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny [...] nie posiada listy przypadków odroczeń od obowiązkowych szczepień ochronnych. Odroczenia od poszczególnych szczepień ochronnych dokonuje lekarz kwalifikujący do szczepienia.
9. Ile nałożono grzywien na lekarzy, którzy nie wywiązali się z ustawowego obowiązku zgłoszenia niepożądanego odczynu poszczepiennego w ciągu ostatnich 5 lat na terenie działania Państwa urzędu?
Ad. 9. Na terenie działania PSSE w L. nie było przypadków nie wywiązywania się z obowiązku zgłaszania niepożądanego odczynu poszczepiennego, a w związku z brakiem tychże - konieczności nałożenia grzywny.
10. Ile dzieci i dorosłych do 19 roku życia zmarło do 4 tygodni od szczepienia na terenie działania Państwa urzędu w ciągu ostatnich 5 lat?
Ad. 10. Na terenie działania PSSE w L. nie odnotowano przypadku zgonu z tytułu niepożądanego odczynu poszczepiennego.
11. Ile odnotowano ciężkich niepożądanych odczynów poszczepiennych na terenie działania Państwa urzędu w ciągu ostatnich 5 lat? Jakie to były niepożądane odczyny poszczepienne?
Ad.11. Informacje na temat niepożądanych odczynów poszczepiennych posiada Państwowy Zakład Higieny.
12. Za ile z tych niepożądanych odczynów poszczepiennych wypłacono odszkodowania?
Ad. 12. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny [...] nie posiada informacji dotyczących wypłacanych odszkodowań z tytułu niepożądanych odczynów poszczepiennych.
13. Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 21 grudnia 2010 r. w sprawie niepożądanych odczynów poszczepiennych oraz kryteriów ich rozpoznawania wyróżnia trzy rodzaje niepożądanych odczynów poszczepiennych: łagodne, poważne i ciężkie. Czy przymuszanie do szczepień, które mogą wywołać te odczyny nie jest sprzeczne z art. 47 Konstytucji RP, który gwarantuje każdemu prawo do ochrony życia prywatnego, rodzinnego oraz do decydowania o swoim życiu osobistym?
Ad. 13. Wyżej wymienione pytanie nie jest zapytaniem o informacje publiczne.
14. W jaki sposób możemy ubiegać się o odszkodowanie za śmierć lub uszczerbek na zdrowiu na skutek niepożądanych odczynów poszczepiennych wymienionych w rozporządzeniu Ministra Zdrowia?
Ad. 14. Wyżej wymienione pytanie nie jest zapytaniem o informacje publiczne.
15. W jaki sposób lekarz może wykluczyć nadwrażliwość na składniki szczepionki przed szczepieniem? Proszę wymienić konkretne badania, które można wykonać w celu wykluczenia nadwrażliwości na składniki szczepionki lub niedoborów odporności.
Ad. 15. Wyżej wymienione pytanie nie jest zapytaniem o informacje publiczne.
16. Czy prawdą jest, że Światowa Organizacja Zdrowia zaleca szczepienia ochronne? Czy zaleca przymuszanie do szczepień? Jeśli tak, to w jakiej formie?
Ad. 16. Wyżej wymienione pytanie nie jest zapytaniem o informacje publiczne.
17. W świetle wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 9 maja 2023 r. SK 81/19 kalendarz szczepień nie stanowi źródła obowiązkowych szczepień w związku z powyższym w oparciu o jaką podstawę prawną (który artykuł) uważacie Państwo, że akurat te szczepienia są obowiązkowe i wymagalne w stosunku do naszego dziecka?
Ad. 17. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny powołuje się na rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 27 września 2023 r. w sprawie obowiązkowych szczepień ochronnych (Dz. U. z 2023 r. poz. 2077).
Pomiędzy stronami bezsporne pozostaje, że korespondencja zawierająca odpowiedź na wniosek o udzielenie informacji publicznej dotarła do skarżących przed wniesieniem skargi.
Dokonując oceny odpowiedzi na wnioskek o udostępniene informacji publicznej wskazują, że całkowicie chybione są zarzuty naruszenia przepisów art. 13 ust. 1 i ust. 2 u.d.i.p. Dokumenty włączone do akt sprawy oraz bezsporne stanowisko stron postępowania pozwala stwierdzić, że organ wypełnił obowiązek określony w art. 13 ust. 1 powołanej ustawy. Przepis wymaga udostępniania informacji publicznej na wniosek bez zbędnej zwłoki, nie później jednak niż w terminie 14 dni od dnia złożenia wniosku, a wymóg powyższy został dochowany w sprawie.
Brak jest również jakichkolwiek podstaw do formułowania stanowiska o naruszeniu art. 13 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej. Przepis określa obowiązki organu jakie ciążą na nim w sytuacji, gdy oczekiwana informacja nie może być udzielona w terminie 14 dniu. Wówczas organ powinien powiadomić wnioskodawców w terminie 14 dni od daty złożenia wniosku o powodach opóźnienia oraz o terminie, w jakim udostępni informację, nie dłuższym jednak niż 2 miesiące od dnia złożenia wniosku. Skoro skarżony organ udzielił odpowiedzi w terminie 14 dni od wpływu wniosku, a więc nie wydłużał terminu załatwienia wniosku do dwóch miesięcy, to nie można zasadnie stawiać zarzutu opóźnienia, czy też nieuzasadnionego opóźnienia, w udzieleniu informacji publicznej.
Jakichkolwiek podstaw faktycznych pozbawiony jest zarzut naruszenia art. 2 ust. 2, czy art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej. Organ nie przyjmował, że żądanie wniosku dotyczy informacji przetworzonej. Ponadto, z akt sprawy wynika jednoznacznie, że organ udzielił odpowiedzi na każde pytanie zawarte we wniosku skarżących, a przy tym na żadnym etapie załatwiania wniosku nie formułował wobec wnioskodawców oczekiwań wykazania interesu faktycznego, czy prawnego w uzyskaniu informacji. Co więcej, jako zgodne z prawem Sąd uznaje stanowisko, że organ nie ma obowiązku wydawania decyzji w sytuacji, gdy podanie o udzielenie informacji obejmuje żądania udzielenia informacji, które nie są informacjami publicznymi (por. wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 19 kwietnia 2023 r., sygn. akt II SAB/Go 18/23, Baza NSA).
Należy w tym kontekście podkreślić, że skarżący na żadnym etapie postępowania nie wskazali na czym polega niepełność lub niejasność udzielonej odpowiedzi, co, w obliczu faktu, iż pismo z dnia 09 października 2024 r. udziela pełnej i wyczerpującej odpowiedzi na pytania postawione w treści wniosku z dnia 30 września 2024 r., przesądza o bezzasadności skargi. W szczególności Sąd podziela stanowisko organu, że pytania dotyczące odpowiedzi związanych z sytuacją zdrowotna córki nie stanowią informacji publicznej i jako takie, nie mogły być udostępnione w trybie przewidzianym ustawą.
Z powyższych względów, na podstawie art. 151 P.p.s.a., skarga podlegała oddaleniu.