II SAB/PO 124/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący A. A. złożył skargę na przewlekłość Wojewody w zakresie przyznania świadczenia wychowawczego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu początkowo odrzucił skargę, opierając się na wymogu wcześniejszego wniesienia ponaglenia do organu, zgodnie z art. 53 § 2b Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Skarżący wniósł zażalenie, podnosząc, że w świetle przepisów ustawy o świadczeniach rodzinnych (art. 32 ust. 2 i 3) ponaglenie nie było wymagane w tej konkretnej sytuacji. Sąd, rozpoznając zażalenie na posiedzeniu niejawnym, uznał argumentację skarżącego za słuszną. Powołując się na art. 195 § 2 p.p.s.a., sąd uchylił własne postanowienie o odrzuceniu skargi, stwierdzając, że przepis o wymogu ponaglenia nie ma zastosowania, gdy szczególne przepisy wyłączają możliwość jego wniesienia. Sąd zwrócił również skarżącemu wpis od zażalenia, wskazując, że skarga na przewlekłość w tym przypadku jest zwolniona z opłat.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących wymogu ponaglenia przed skargą na przewlekłość w specyficznych postępowaniach administracyjnych, zwłaszcza w kontekście świadczeń rodzinnych.
Dotyczy sytuacji, gdy przepisy szczególne wyłączają możliwość wniesienia ponaglenia.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wymóg wniesienia ponaglenia przed złożeniem skargi na przewlekłość postępowania administracyjnego ma zastosowanie w sprawach dotyczących świadczeń rodzinnych, gdy ustawa szczególna wyłącza stosowanie przepisów KPA o ponagleniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wymóg ten nie ma zastosowania, jeśli szczególne przepisy wyłączają możliwość wniesienia ponaglenia.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że art. 53 § 2b p.p.s.a. nie ma zastosowania, gdy ustawa szczególna (tutaj: ustawa o świadczeniach rodzinnych) wyłącza stosowanie przepisów KPA dotyczących ponaglenia. W takiej sytuacji skarga na przewlekłość może być wniesiona bez wcześniejszego ponaglenia.
Czy sąd administracyjny może uchylić własne postanowienie o odrzuceniu skargi na posiedzeniu niejawnym w przypadku oczywistej zasadności zażalenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd może uchylić własne postanowienie na posiedzeniu niejawnym, jeśli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 195 § 2 p.p.s.a., który pozwala sądowi pierwszej instancji na uchylenie zaskarżonego postanowienia na posiedzeniu niejawnym, jeśli zażalenie jest oczywiście uzasadnione, co miało miejsce w tej sprawie.
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 195 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pozwala sądowi pierwszej instancji na uchylenie zaskarżonego postanowienia na posiedzeniu niejawnym, jeśli zażalenie jest oczywiście uzasadnione.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 53 § § 2b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa wymóg wniesienia ponaglenia przed skargą na bezczynność lub przewlekłość, ale nie ma zastosowania, gdy przepisy szczególne wyłączają taką możliwość.
u.ś.r. art. 32 § ust. 2 i 3
Ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych
W sprawach nieuregulowanych stosuje się K.p.a., z zastrzeżeniem ust. 3, który wyłącza stosowanie art. 37 K.p.a. (dotyczącego ponaglenia) w sprawach świadczeń rodzinnych koordynowanych przez wojewodę.
K.p.a. art. 37
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis dotyczący prawa strony do wniesienia ponaglenia.
p.p.s.a. art. 225
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do zwrotu kosztów postępowania.
p.p.s.a. art. 239 § ust. 1 pkt 1 lit a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zwolnienie skargi na przewlekłość z obowiązku uiszczenia wpisu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
W przypadku spraw o świadczenia rodzinne, gdy ustawa szczególna wyłącza stosowanie przepisów KPA o ponagleniu, wymóg wcześniejszego ponaglenia przed skargą na przewlekłość nie obowiązuje.
Godne uwagi sformułowania
w przypadku, gdy - tak jak w kontrolowanej sprawie - skarga na opieszałość organu (bezczynność lub przewlekłość) dotyczy sprawy, która jest załatwiana w postępowaniu, w którym na mocy szczególnych przepisów nie przysługuje środek zaskarżenia bezczynności / przewlekłości w postaci ponaglenia, to wówczas art. 53 § 2b in fine p.p.s.a. nie ma zastosowania.
Skład orzekający
Paweł Daniel
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wymogu ponaglenia przed skargą na przewlekłość w specyficznych postępowaniach administracyjnych, zwłaszcza w kontekście świadczeń rodzinnych."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy przepisy szczególne wyłączają możliwość wniesienia ponaglenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu proceduralnego w postępowaniu administracyjnym, a mianowicie kiedy ponaglenie jest wymagane, a kiedy nie. Jest to istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Kiedy nie musisz wnosić ponaglenia, by skarżyć przewlekłość organu?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.