II SAB/PO 114/03
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zobowiązał Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie do wydania decyzji w sprawie wniosku o przyznanie pomocy społecznej, uznając jego bezczynność.
Skarga M. Z. dotyczyła bezczynności Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w sprawie wniosku o przyznanie zasiłku celowego dla E. D. Mimo upływu terminów, organ nie wydał decyzji. Organ odwoławczy uznał skarżącą za niebędącą stroną postępowania. Sąd administracyjny uznał jednak, że organ I instancji powinien rozważyć interes prawny skarżącej i wydać decyzję lub umorzyć postępowanie, a jego bezczynność uzasadnia uwzględnienie skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpoznał skargę M. Z. na bezczynność Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w przedmiocie zasiłku celowego dla E. D. Skarżąca, jako administrator domu, wniosła o przyznanie pomocy finansowej dla E. D. na uregulowanie zaległości czynszowych. Po oświadczeniu E. D. o braku domagania się pomocy, M. Z. złożyła zażalenie na bezczynność organu I instancji. Samorządowe Kolegium Odwoławcze uznało, że skarżąca nie jest stroną w sprawie. Sąd administracyjny, powołując się na art. 104 i 35 kpa, stwierdził, że organ administracji publicznej jest zobowiązany do załatwienia sprawy bez zbędnej zwłoki. W sytuacji, gdy skarżąca złożyła wniosek we własnym imieniu, organ powinien rozważyć jej interes prawny. Niepodjęcie decyzji mimo przekroczenia terminów i wyczerpania trybu zażaleniowego uzasadniało uwzględnienie skargi. Sąd zobowiązał Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie do wydania aktu kończącego postępowanie w terminie określonym od uprawomocnienia się wyroku.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, organ dopuścił się bezczynności, ponieważ nie wydał decyzji w sprawie mimo upływu zakreślonych przepisami terminów.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organ administracji publicznej jest zobowiązany do załatwienia sprawy bez zbędnej zwłoki. Niepodjęcie decyzji mimo znacznego przekroczenia terminów określonych w art. 35 kpa i mimo wyczerpania przez skarżącą trybu zażaleniowego uzasadnia uwzględnienie skargi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (3)
Główne
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 149
Pomocnicze
k.p.a. art. 104
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 35
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Bezczynność organu administracji publicznej mimo upływu zakreślonych przepisami terminów. Organ powinien rozważyć interes prawny skarżącej w sprawie wszczętej jej wnioskiem.
Odrzucone argumenty
Skarżąca nie ma przymiotu strony w sprawie dotyczącej innej osoby.
Godne uwagi sformułowania
organ administracji publicznej obowiązany jest załatwić sprawę przez wydanie decyzji, bądź w innej formie przepisanej prawem i to bez zbędnej zwłoki, w zasadzie w terminie 1 miesiąca od daty wszczęcia postępowania. organ I instancji powinien w tej sytuacji rozważyć czy wszczęcie postępowania dotyczy interesu prawnego skarżącej i w zależności od wyniku tych rozważań albo rozpatrzyć sprawę merytorycznie albo umorzyć postępowania. Niepodejmowanie decyzji, mimo znacznego przekroczenia terminów określonych w art. 35 kpa i mimo wyczerpania przez skarżącą trybu zażaleniowego uzasadnia uwzględnienie skargi.
Skład orzekający
Maciej Dybowski
przewodniczący
Maria Hrycaj
sprawozdawca
Rafał Batorowicz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów o bezczynności organów administracji publicznej oraz kwestii przymiotu strony w postępowaniu administracyjnym, gdy wniosek dotyczy innej osoby."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy osoba trzecia inicjuje postępowanie w sprawie pomocy społecznej dla innej osoby.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważną zasadę proceduralną dotyczącą bezczynności organów i prawa do bycia stroną w postępowaniu administracyjnym, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Bezczynność organu: Kiedy sąd zmusza do działania?”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SAB/Po 114/03 - Wyrok WSA w Poznaniu Data orzeczenia 2004-04-27 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2003-12-31 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Sędziowie Maciej Dybowski /przewodniczący/ Maria Hrycaj /sprawozdawca/ Rafał Batorowicz Symbol z opisem 632 Pomoc społeczna Skarżony organ Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maciej Dybowski Sędziowie NSA Rafał Batorowicz NSA Maria Hrycaj (spr) Protokolant referent-stażysta Marcin Kubiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 kwietnia 2004 r.. sprawy ze skargi M. Z. na bezczynność Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w [...] w przedmiocie zasiłku celowego; zobowiązuje Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w [...] do wydania w terminie [...] dni od daty uprawomocnienia się wyroku aktu kończącego postępowanie w sprawie z wniosku M. Z. o przyznanie pomocy społecznej E. D.. /-/R.Batorowicz /-/M.Dybowski /-/M.Hrycaj Uzasadnienie 4/II SAB/Po 114/03 U Z A S A D N I E N I E W dniu [...] r. M. Z. - administrator domu znajdującego się w P. przy ul. [...], zwróciła się do Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w P. z wnioskiem o udzielenie E. D., zamieszkałej w tym domu, pomocy finansowej w celu uregulowania zaległych należności czynszowych. W dniu [...] r. E. D. oświadczyła, że nie domaga się przyznania tak określonej pomocy, ze względu na zapadły wyrok Sądu orzekający wobec niej eksmisję z mieszkania. W dniu [...] r. M. Z. wniosła do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. zażalenie na bezczynność organu I instancji. Pismem z dnia [...] r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze poinformowało M. Z., że jej pismo nie może być uznane za zażalenie, ponieważ nie jest ona stroną w sprawie o przyznanie pomocy społecznej E. D.. W dniu [...] r. M. Z. wniosła do sądu Administracyjnego skargę na bezczynność organu I instancji. Podniosła, że mimo upływu zakreślonych przepisami terminów organ nie wydał decyzji w sprawie wszczętej jej wnioskiem. Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w P. wniósł o odrzucenie skargi, podnosząc tak jak organ odwoławczy, że skarżąca nie ma przymiotu strony w sprawie dotyczącej innej osoby. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 104 i art. 35 kpa organ administracji publicznej obowiązany jest załatwić sprawę przez wydanie decyzji, bądź w innej formie przepisanej prawem i to bez zbędnej zwłoki, w zasadzie w terminie 1 miesiąca od daty wszczęcia postępowania. W niniejszej sprawie skarżąca M. Z. złożyła wniosek o wszczęcie postępowania administracyjnego we własnym imieniu, domagając się przyznania świadczenia z pomocy społecznej innej osobie. Organ I instancji powinien w tej sytuacji rozważyć czy wszczęcie postępowania dotyczy interesu prawnego skarżącej i w zależności od wyniku tych rozważań albo rozpatrzyć sprawę merytorycznie albo umorzyć postępowania. Niepodejmowanie decyzji, mimo znacznego przekroczenia terminów określonych w art. 35 kpa i mimo wyczerpania przez skarżącą trybu zażaleniowego uzasadnia uwzględnienie skargi. Z powyższych motywów, na podstawie art. 149 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji. /-/R.Batorowicz /-/M.Dybowski /-/M.Hrycaj KB/
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI