II SAB/Po 1/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny umorzył postępowanie w sprawie skargi na bezczynność organu, ponieważ organ wydał decyzję przed rozpoznaniem skargi przez sąd.
Skarżąca M.S. wniosła skargę na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w sprawie zmiany sposobu użytkowania budynku. Organ wydał decyzję nakazującą przywrócenie poprzedniego sposobu użytkowania, a następnie stwierdził wykonanie tego obowiązku. Sąd uznał, że wydanie decyzji przez organ sprawia, iż skarga na bezczynność stała się bezprzedmiotowa.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpoznał skargę M.S. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie zmiany sposobu użytkowania budynku gospodarczego. Skarżąca domagała się wydania decyzji przez organ. Jednakże, organ wydał decyzję nakazującą przywrócenie poprzedniego sposobu użytkowania, a następnie stwierdził wykonanie tego obowiązku. Sąd, powołując się na art. 149 P.p.s.a., wskazał, że celem skargi na bezczynność jest doprowadzenie do wydania decyzji administracyjnej. Skoro decyzja została wydana, skarga stała się bezprzedmiotowa. Sąd podkreślił, że nie może oceniać zgodności z prawem wydanej decyzji w ramach skargi na bezczynność. W związku z tym, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a., Sąd umorzył postępowanie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu staje się bezprzedmiotowa, gdy organ wydał decyzję w sprawie, nawet jeśli nastąpiło to po terminie.
Uzasadnienie
Wydanie przez organ decyzji administracyjnej w sprawie, która była przedmiotem skargi na bezczynność, powoduje, że skarga ta staje się bezprzedmiotowa. Sąd w ramach skargi na bezczynność nie ocenia merytorycznej zasadności wydanej decyzji.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (3)
Główne
P.p.s.a. art. 149
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd uwzględniając skargę na bezczynność zobowiązuje organ do wydania aktu lub dokonania czynności. Wydanie przez organ decyzji wyłącza możliwość uwzględnienia skargi.
P.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 3
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd umarza postępowanie w przypadku, gdy stało się ono bezprzedmiotowe.
Pomocnicze
u.p.b. art. 51 § ust. 1, ust. 4 i 71 ust. 3
Ustawa - Prawo budowlane
Przepisy dotyczące nakazania przywrócenia poprzedniego sposobu użytkowania obiektu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wydanie decyzji przez organ administracji publicznej po wniesieniu skargi na bezczynność czyni skargę bezprzedmiotową.
Godne uwagi sformułowania
Celem skargi do sądu administracyjnego na bezczynność organu jest doprowadzenie do wydania przez organ decyzji administracyjnej w sprawie wszczętej żądaniem strony. Wydanie przez organ decyzji wyłącza możliwość uwzględnienia skargi nawet wówczas, gdy decyzja została wydana z naruszeniem terminu przewidzianego do jej wydania. w ramach skargi na bezczynność Sąd nie może ocenić zgodności z prawem wydanej decyzji
Skład orzekający
Barbara Drzazga
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Umorzenie postępowania w przypadku wydania decyzji przez organ po wniesieniu skargi na bezczynność."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy organ wydał decyzję merytoryczną przed rozpoznaniem skargi na bezczynność.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważną zasadę proceduralną dotyczącą skarg na bezczynność organów i momentu jej bezprzedmiotowości, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Bezczynność organu? Uważaj, bo decyzja może wszystko zmienić!”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SAB/Po 1/05 - Postanowienie WSA w Poznaniu Data orzeczenia 2005-02-10 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-01-12 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Sędziowie Barbara Drzazga /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części, wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz Skarżony organ Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Umorzono postępowanie z art. 161 ustawy -PoPPSA Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Drzazga po rozpoznaniu w dniu 10 lutego 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.S. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie zmiany sposobu użytkowania postanawia postępowanie w sprawie umorzyć /-/ B.Drzazga Uzasadnienie Skarżąca M.S. wniosła w dniu grudnia 2004 r. skargę na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w sprawie samowolnej przebudowy i zmiany sposobu użytkowania budynku gospodarczego położonego w O. przy ul. [...] dokonanej przez M. i W.N. Decyzją z dnia [...] sierpnia 2004 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego (nr [...]) na podstawie art. 51 ust. 1 w związku z art. 51 ust. 4 i 71 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2000 r., Nr 106, poz. 1126 ze zm.) nakazał M. i W.N. przywrócenie poprzedniego sposobu użytkowania budynku gospodarczego do dnia [...] września 2004 r. W dniu [...] listopada 2004 r. organ nadzoru budowlanego dokonał oględzin, w wyniku których uznał, że przedmiotowy obiekt jest użytkowany jako budynek gospodarczy i w decyzji z dnia [...] grudnia 2004 r. nr [...] stwierdził wykonanie obowiązku nałożonego decyzją z dnia [...] sierpnia 2004 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepis art. 149 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej P.p.s.a. stanowi, że Sąd uwzględniając skargę na bezczynność organów w sprawach określonych w art. 3 § 2 pkt 1 - 4 tej ustawy zobowiązuje organ do wydania aktu lub dokonania czynności lub stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisów prawa. Z przepisu tego wynika, gdy chodzi o decyzję administracyjną, że nakazanie jej wydania jest możliwe jedynie, gdy w ustalonym w przepisach prawa terminie organ administracyjny nie załatwił toczącej się przed nim sprawy. Celem skargi do sądu administracyjnego na bezczynność organu jest - we wspomnianej wyżej sytuacji - doprowadzenie do wydania przez organ decyzji administracyjnej w sprawie wszczętej żądaniem strony. Z przytoczonego przepisu art. 149 P.p.s.a. a contrario wynika, że wydanie przez organ decyzji wyłącza możliwość uwzględnienia skargi nawet wówczas, gdy decyzja została wydana z naruszeniem terminu przewidzianego do jej wydania. Taka sytuacja zaistniała w niniejszej sprawie, skoro organ wydał decyzję z dnia [...] grudnia 2004 r., co sprawia, że postępowanie sądowe wszczęte skargą M.S. stało się bezprzedmiotowe. Dodać należy, że w ramach skargi na bezczynność Sąd nie może ocenić zgodności z prawem wydanej w dniu [...] grudnia 2004 r. decyzji, gdyż to stanowi osobną sprawę, w której mogła być wniesiona do Sądu odrębna skarga. Z tego względu Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. postępowanie w sprawie umorzył. /-/ B.Drzazga
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI