II SAB/Op 71/18
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Opolu przekazał sprawę dotyczącą bezczynności GDDKiA w przedmiocie informacji publicznej do WSA w Warszawie ze względu na właściwość miejscową.
Skarga została wniesiona do WSA w Opolu na bezczynność Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad w przedmiocie informacji publicznej. Sąd, analizując właściwość miejscową zgodnie z art. 13 § 2 P.p.s.a., stwierdził, że organem właściwym jest GDDKiA z siedzibą w Warszawie, a nie jego oddział w Opolu. W związku z tym, WSA w Opolu, stwierdzając swoją niewłaściwość, przekazał sprawę do rozpoznania WSA w Warszawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu rozpoznał skargę A Spółka Jawna z siedzibą w [...] na bezczynność Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z siedzibą w Warszawie w przedmiocie informacji publicznej. Zgodnie z art. 13 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Analiza przepisów ustawy o drogach publicznych wykazała, że Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad jest centralnym organem administracji rządowej z siedzibą w Warszawie, a jego oddziały, w tym w Opolu, stanowią jedynie komórki organizacyjne. W związku z tym, właściwym do rozpoznania sprawy jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. Sąd w Opolu, stwierdzając swoją niewłaściwość miejscową na podstawie art. 59 § 1 P.p.s.a., postanowił przekazać sprawę właściwemu sądowi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona.
Uzasadnienie
Sąd analizuje art. 13 § 2 P.p.s.a. i stwierdza, że organem właściwym jest Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad z siedzibą w Warszawie, a nie jego oddział w Opolu, który jest jedynie komórką organizacyjną. W związku z tym, właściwość miejscową posiada WSA w Warszawie.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
przekazano_wedlug_wlasciwosci
Przepisy (6)
Główne
P.p.s.a. art. 13 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do rozpoznania sprawy właściwy jest ten wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona.
P.p.s.a. art. 59 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu.
Pomocnicze
u.d.p. art. 18 § 1
Ustawa o drogach publicznych
Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad jest centralnym organem administracji rządowej.
u.d.p. art. 18 § 2
Ustawa o drogach publicznych
W skład Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad wchodzą oddziały w województwach.
u.d.p. art. 18 § 3
Ustawa o drogach publicznych
Obszar działania oddziałów GDDKiA pokrywa się z obszarem województwa.
Rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedziby i obszarów właściwości art. 1 § 13
Właściwość miejscowa dla spraw z obszaru województwa mazowieckiego, w tym dla organu z siedzibą w Warszawie, przypada WSA w Warszawie.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organem właściwym do rozpoznania skargi na bezczynność GDDKiA jest WSA właściwy ze względu na siedzibę GDDKiA, a nie jego oddziału.
Godne uwagi sformułowania
do rozpoznania sprawy właściwy jest ten wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona Oddział GDDKiA w Opolu, jest tylko komórką organizacyjną Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych.
Skład orzekający
Krzysztof Bogusz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości miejscowej sądu administracyjnego w sprawach dotyczących organów centralnych posiadających terenowe jednostki organizacyjne."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji ustalania właściwości dla GDDKiA, ale zasada ogólna jest powszechnie stosowana.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej (właściwość sądu), co jest rutynowe dla prawników, ale mało interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SAB/Op 71/18 - Postanowienie WSA w Opolu Data orzeczenia 2018-09-28 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2018-09-06 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu Sędziowie Krzysztof Bogusz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6480 658 Hasła tematyczne Właściwość sądu Skarżony organ Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad Treść wyniku Przekazano według właściwości do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Powołane przepisy Dz.U. 2018 poz 1302 art. 13 par. 2, art. 59 par. 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Bogusz po rozpoznaniu w dniu 28 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Spółka Jawna z siedzibą w [...] na bezczynność Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z siedzibą w Warszawie w przedmiocie informacji publicznej postanawia przekazać sprawę według właściwości Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. Uzasadnienie A Spółka Jawna z siedzibą w [...] wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na bezczynność Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z siedzibą w Warszawie w przedmiocie informacji publicznej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 13 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302), dalej w skrócie "P.p.s.a.", do rozpoznania sprawy właściwy jest ten wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. W niniejszej sprawie skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę, na działanie Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad z dookreśleniem Oddział w Opolu. W myśl art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 2222, z późn. zm.), Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad jest centralnym organem administracji rządowej, właściwym w sprawach dróg krajowych, który realizuje swoje zadania przy pomocy Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad (art. 18 ust. 1 i art. 18a ustawy). W skład Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad wchodzą oddziały w województwach, których obszar działania pokrywa się z obszarem województwa (art. 18 ust. 2 i 3 ustawy). Analiza przepisów ustawy wskazuje, że nie jest organem administracji publicznej Oddział Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad w Opolu. Oddział GDDKiA w Opolu, jest tylko komórką organizacyjną Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych. Organem takim jest, w myśl art. 18 ust. 1 ustawy, Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad. Organ ten ma siedzibę w Warszawie, tj. na obszarze właściwości Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W konsekwencji z uwagi na siedzibę organu administracji publicznej, którego działanie zostało zaskarżone, właściwy do rozpoznania przedmiotowej sprawy jest, w myśl § 1 pkt. 13 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedziby i obszarów właściwości (Dz. U. Nr 72, poz. 652, z późn. zm.), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Stosownie do art. 59 § 1 P.p.s.a, jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Dlatego też Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu stwierdzając swoją niewłaściwość miejscową z powodów przytoczonych wyżej, przekazał sprawę sądowi właściwemu miejscowo, tj. Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. . Z powyższych względów, na podstawie art. 59 § 1 w zw. z art. 13 § 2 P.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI