II SAB/Op 7/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący J. K. złożył skargę na bezczynność Burmistrza Grodkowa w zakresie braku odpowiedzi na jego pismo dotyczące montażu prywatnej kamery zewnętrznej. Burmistrz Grodkowa w odpowiedzi na skargę wskazał, że skarżący nie skorzystał z prawa do wniesienia ponaglenia zgodnie z art. 37 Kodeksu postępowania administracyjnego, co stanowiło podstawę do odrzucenia skargi. Sąd administracyjny wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym do wykazania, że przed wniesieniem skargi wyczerpał tryb zaskarżenia poprzez złożenie ponaglenia. Skarżący w odpowiedzi na wezwanie oświadczył, że nie składał ponaglenia. W związku z tym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu odrzucił skargę, powołując się na art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. w zw. z art. 52 § 1 i § 2 oraz art. 53 § 2b P.p.s.a., wskazując, że skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, co jest warunkiem dopuszczalności skargi na bezczynność organu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaKonsekwentne stosowanie wymogu wyczerpania środków zaskarżenia (ponaglenia) przed wniesieniem skargi na bezczynność organu do sądów administracyjnych.
Dotyczy wyłącznie sytuacji skargi na bezczynność organu w postępowaniu administracyjnym.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej może zostać wniesiona do sądu administracyjnego bez wcześniejszego złożenia ponaglenia do organu wyższego stopnia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu może być wniesiona do sądu administracyjnego dopiero po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zgodnie z art. 53 § 2b P.p.s.a. wniesienie ponaglenia jest niezbędnym warunkiem skutecznego wniesienia skargi na bezczynność. Brak złożenia ponaglenia skutkuje niedopuszczalnością skargi.
Czy oświadczenie skarżącego o braku złożenia ponaglenia jest wystarczające do odrzucenia skargi na bezczynność organu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli skarżący nie wykaże, że złożył ponaglenie, a jedynie oświadczy, że go nie składał, skarga podlega odrzuceniu.
Uzasadnienie
Sąd wezwał skarżącego do wykazania złożenia ponaglenia. Skarżący oświadczył, że ponaglenia nie składał, co w świetle art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. stanowiło podstawę do odrzucenia skargi z powodu niedopuszczalności.
Przepisy (11)
Główne
P.p.s.a. art. 52 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że skargę wnosi prokurator, RPO lub RPD.
P.p.s.a. art. 52 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie.
P.p.s.a. art. 53 § § 2b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu.
P.p.s.a. art. 58 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
K.p.a. art. 37 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Stronie służy prawo do wniesienia ponaglenia w przypadku bezczynności lub przewlekłości postępowania.
K.p.a. art. 37 § § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Określa sposób wnoszenia ponaglenia.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 49 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wzywa się do uzupełnienia braków formalnych skargi pod rygorem odrzucenia.
P.p.s.a. art. 60
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy umorzenia postępowania.
P.p.s.a. art. 161 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy umorzenia postępowania.
K.p.a. art. 35
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy terminów załatwiania spraw.
K.p.a. art. 36 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy terminów załatwiania spraw.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie przez skarżącego środków zaskarżenia (brak złożonego ponaglenia) przed wniesieniem skargi na bezczynność organu.
Godne uwagi sformułowania
skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia • przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie • skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu • skarżący nie wykazał jednak, aby skorzystał z opisanego wyżej trybu i złożył ponaglenie
Skład orzekający
Beata Kozicka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Konsekwentne stosowanie wymogu wyczerpania środków zaskarżenia (ponaglenia) przed wniesieniem skargi na bezczynność organu do sądów administracyjnych."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji skargi na bezczynność organu w postępowaniu administracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowego wymogu formalnego wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Nie zawiera elementów faktycznych ani prawnych, które mogłyby zainteresować szersze grono odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.