II SAB/Bd 131/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę A. S. na bezczynność organu, ponieważ sprawa o tożsamej treści i stronach była już prawomocnie osądzona.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy rozpoznał skargę A. S. i F. S. na bezczynność Inspektora Nadzoru Budowlanego. Sąd postanowił odrzucić skargę A. S., powołując się na art. 58 § 1 pkt 4 P.p.s.a. Uzasadnieniem była tożsamość przedmiotowa i podmiotowa sprawy z wcześniejszą skargą tego samego skarżącego, która została już prawomocnie odrzucona przez sąd.
Sprawa dotyczyła skargi A. S. i F. S. na bezczynność Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie rozbiórki obiektu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, rozpoznając skargę A. S., postanowił ją odrzucić. Podstawą odrzucenia był przepis art. 58 § 1 pkt 4 P.p.s.a., który stanowi, że sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. Sąd stwierdził, że wcześniejsza skarga A. S. z dnia [...] listopada 2020 r. (sygn. akt II SAB/Bd 2/21), która została odrzucona postanowieniem z dnia [...] marca 2021 r., miała identyczny przedmiot i strony jak obecna skarga. Dotyczyła ona bezczynności tego samego organu w rozpoznaniu tego samego wniosku. Sąd podkreślił, że niedopuszczalne jest równoległe procedowanie w dwóch sprawach o identycznym zakresie przedmiotowym i podmiotowym, a dla sądu wiążący jest stan rzeczy w dacie wniesienia skargi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 P.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd odrzuca skargę, gdy sprawa pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została prawomocnie osądzona. Kluczowa jest tożsamość elementów podmiotowych i przedmiotowych sprawy. Niedopuszczalne jest równoległe procedowanie w identycznych sprawach.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (2)
Główne
P.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona.
Pomocnicze
P.p.s.a.
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Merytoryczne rozpoznanie skargi poprzedzone jest badaniem dopuszczalności jej wniesienia, w tym spełnienia wymogów formalnych, złożenia w terminie i opłacenia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Tożsamość przedmiotowa i podmiotowa sprawy z wcześniej osądzoną skargą.
Godne uwagi sformułowania
sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona tożsamość elementów podmiotowych oraz tożsamość elementów przedmiotowych sprawy nie można więc w takiej samej sprawie wszcząć nowego postępowania sądowoadministracyjnego między tymi samymi stronami niedopuszczalnym jest równoległe procedowanie w dwóch sprawach, w których skargi pochodzą od tego samego podmiotu i ich zakres przedmiotowy również jest identyczny
Skład orzekający
Mariusz Pawełczak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja i stosowanie art. 58 § 1 pkt 4 P.p.s.a. dotyczącego odrzucenia skargi z powodu powagi rzeczy osądzonej lub sprawy w toku."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy identyczna sprawa była już prawomocnie osądzona lub jest w toku.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej, a nie merytorycznego rozstrzygnięcia, co czyni ją mniej interesującą dla szerszego grona odbiorców, ale istotną dla praktyków prawa administracyjnego.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SAB/Bd 131/21 - Postanowienie WSA w Bydgoszczy Data orzeczenia 2022-09-26 Data wpływu 2021-10-28 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy Sędziowie Mariusz Pawełczak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 658 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku odrzucono skargę jednej ze stron skarżących Powołane przepisy Dz.U. 2022 poz 329 art. 58 par. 1 pkt 4 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący asesor WSA Mariusz Pawełczak po rozpoznaniu w dniu 26 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. i F. S. na bezczynność Inspektor Nadzoru Budowlanego w przedmiocie rozbiórki obiektu postanawia odrzucić skargę A. S.. Uzasadnienie Pismem z dnia [...] listopada 2020 r. A. S. - dalej: skarżący, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na bezczynność Inspektor Nadzoru Budowlanego wskazując, że nastąpiło znaczne przekroczenie terminów do załatwienia sprawy z wniosku z dnia [...] grudnia 2019 r. Skarga ta została zarejestrowana pod sygn.. akt II SAB/Bd 2/21 i postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia [...] marca 2021 r. odrzucona. Następnie pismem z dnia [...] grudnia 2022 r. A. S. i F. S. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na bezczynność Inspektor Nadzoru Budowlanego wskazując, że nastąpiło znaczne przekroczenie terminów do załatwienia sprawy z wniosku z dnia [...] grudnia 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę A. S. należało odrzucić. Na wstępie należy wyjaśnić, że merytoryczne rozpoznanie skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądami administracyjnymi badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Skarga jest dopuszczalna, gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu, skargę wniesie uprawniony podmiot oraz gdy spełnia ona wymogi formalne i została złożona w terminie oraz opłacona wpisem (w braku zwolnienia). Stwierdzenie braku którejkolwiek z wymienionych przesłanek dopuszczalności zaskarżenia uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co prowadzi do jej odrzucenia. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r. poz. 329), dalej zwanej "P.p.s.a.", sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. O istnieniu stanu sprawy w toku, bądź powagi rzeczy osądzonej przesądza natomiast tożsamość elementów podmiotowych oraz tożsamość elementów przedmiotowych sprawy. Tożsamość podmiotowa dotyczy podmiotu będącego adresatem praw lub obowiązków. Tożsamość przedmiotowa występuje zatem wówczas, gdy identyczna jest treść tych praw i obowiązków oraz ich podstawa prawna i faktyczna. Istotą przedmiotowego uregulowania jest wprowadzenie reguły, że w tej samej sprawie między tymi samymi stronami skarga przysługuje tylko raz, nie można więc w takiej samej sprawie wszcząć nowego postępowania sądowoadministracyjnego między tymi samymi stronami. Wyłączona jest bowiem dopuszczalność skutecznego wniesienia kolejnej skargi na ten sam akt administracyjny, bądź to samo działanie lub bezczynność lub przewlekłość organu administracji. Odrzuceniu będzie podlegała skarga w sprawie, w której ze względu na tożsamość przedmiotową i tożsamość podmiotową wydany został prawomocny wyrok (por. M. Jagielska, A. Wiktorowska, P. Wajda, w: R. Hauser, M. Wierzbowski (red.), "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz", Wyd. C.H.Beck 2015, s. 362). Opisana sytuacja występuje w niniejszej sprawie. A. S. wniósł pismem z dnia [...] listopada 2020 r. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na bezczynność Inspektor Nadzoru Budowlanego wskazując, że nastąpiło znaczne przekroczenie terminów do załatwienia sprawy z wniosku z dnia [...] grudnia 2019 r. Skarga ta została zarejestrowana pod sygn.. akt II SAB/Bd 2/21 i postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia [...] marca 2021 r. odrzucona. Kolejnym pismem procesowym, tym razem datowanym na dzień [...] grudnia 2020r., A. S. wniósł ponownie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na bezczynność Inspektor Nadzoru Budowlanego wskazując, że nastąpiło znaczne przekroczenie terminów do załatwienia sprawy z wniosku z dnia [...] grudnia 2019 r., a skarga ta została zarejestrowana pod sygn. akt II SAB/Bd 131/21 i stanowi przedmiot niniejszego postępowania. Tożsamość zaskarżonych skarg wynika jednoznacznie z akt spraw, a także repertorium sądowego. Tym samym zaistniała tożsamość przedmiotowa, bowiem obie sprawy dotyczą skargi na bezczynność tego samego organu Inspektor Nadzoru Budowlanego w rozpoznaniu tego samego wniosku z dnia [...] grudnia 2019 r., a także nie zachodzą wątpliwości co do występującej tożsamości podmiotowej. Dla sądu badającego istnienie przesłanki wskazanej w art. 58 § 1 pkt 4 P.p.s.a. wiążący jest stan rzeczy w dacie wniesienia skargi, zatem należy uznać, że niedopuszczalnym jest równoległe procedowanie w dwóch sprawach, w których skargi pochodzą od tego samego podmiotu i ich zakres przedmiotowy również jest identyczny. Z powyższych względów na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 P.p.s.a. należało orzec jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI