II SAB/OP 3/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w OpoluOpole2004-06-14
NSAAdministracyjneNiskawsa
bezczynność organugrzywnaprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymisłużba więziennaskarżącywniosekrozstrzygnięcie

WSA w Opolu oddalił wniosek o nałożenie grzywny, uznając, że organ administracji wywiązał się z obowiązku przekazania skargi do sądu.

M. P. złożył skargę na bezczynność Dyrektora Zakładu Karnego w S. w sprawie zmiany protokołu warunków służby i świadczeń odszkodowawczych. Po odrzuceniu skargi przez WSA, M. P. złożył wniosek o nałożenie grzywny w celu przymuszenia. Sąd uznał, że organ nie naruszył przepisów, ponieważ przekazał skargę do sądu wraz z aktami i odpowiedzią, oddalając tym samym wniosek o grzywnę.

M. P. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu na bezczynność Dyrektora Zakładu Karnego nr [...] w S. w kwestii zmiany treści protokołu warunków służby oraz postępowania w sprawie świadczeń odszkodowawczych. Skarżący podnosił, że jego wnioski nie zostały załatwione, co świadczyło o rażącym naruszeniu prawa. Dyrektor Zakładu Karnego przekazał akta sprawy wraz ze skargą do WSA, dokonując analizy przebiegu sporządzania dokumentów. Wojewódzki Sąd Administracyjny prawomocnym postanowieniem z dnia 15 marca 2004 r. odrzucił skargę jako niedopuszczalną na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi. Następnie, M. P. złożył wniosek o nałożenie grzywny w celu przymuszenia. Sąd, analizując art. 54 i 55 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że organ wywiązał się ze swojego obowiązku przekazania skargi do sądu. W związku z tym, brak było podstaw do wymierzenia grzywny, a wniosek został oddalony.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, brak jest podstaw do wymierzenia grzywny, jeśli organ wywiązał się ze swojego obowiązku przekazania skargi do sądu.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że organ administracji wywiązał się z obowiązku przekazania skargi do sądu zgodnie z art. 54 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, co wyklucza możliwość zastosowania art. 55 § 1 tej ustawy w celu wymierzenia grzywny.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (5)

Główne

PPSA art. 55 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6. Postanowienie może być wydane na posiedzeniu niejawnym.

Pomocnicze

PPSA art. 54 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi.

PPSA art. 54 § § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Organ przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia.

PPSA art. 58 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę niedopuszczalną.

PPSA art. 154 § § 6

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa wysokość grzywny.

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

brak jest podstaw do wymierzenia grzywny w celu przymuszenia organu do wykonania obowiązku wynikającego z art. 54 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu, bowiem organ wywiązał się ze swojego obowiązku, przekazując skargę M. P. do Sądu

Skład orzekający

Grażyna Jeżewska

przewodniczący-sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty składania wniosków o grzywnę w przypadku bezczynności organów administracji, gdy organ wywiązał się z obowiązku przekazania skargi."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy organ przekazał skargę, ale skarżący nadal domaga się grzywny.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy interpretacji przepisów PPSA w kontekście wniosku o grzywnę. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SAB/Op 3/04 - Postanowienie WSA w Opolu
Data orzeczenia
2004-06-14
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2004-03-01
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Sędziowie
Grażyna Jeżewska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6194 Funkcjonariusze Służby Więziennej
Skarżony organ
Dyrektor Okręgowy Służby Więziennej
Treść wyniku
Oddalono wniosek o wymierzenie grzywny art.55 ustawy-PoPPSA
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: asesor sądowy Grażyna Jeżewska - sprawozdawca po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku M. P. o nałożenie grzywny w celu przymuszenia z dnia 1 marca 2004 r. w przedmiocie funkcjonariusza służby więziennej postanawia: oddalić wniosek o wymierzenie grzywny
Uzasadnienie
M. P. wniósł w dniu 12 stycznia 2004 r. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, na bezczynność dyrektora Zakładu Karnego nr [...] w S., w przedmiocie zmiany treści protokołu warunków służby oraz przeprowadzenia postępowania w zakresie ustalenia prawa do otrzymania świadczeń odszkodowawczych, w której wskazał, że złożone przez niego wnioski w w/w sprawach, pomimo wniesionych zażaleń nie zostały załatwione. Podnosił, że nie otrzymał od dyrektora Zakładu Karnego, jakichkolwiek postanowień i informacji o terminie ich załatwienia, co w jego ocenie, świadczyło, że dopuszczono się rażącego naruszenia prawa. W dniu 16 lutego 2004 r. Dyrektor Zakładu Karnego nr [...] w S., przekazując akta w sprawie wraz ze skargą M. P. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, dokonał analizy przebiegu sporządzania dokumentów i skierowania skarżącego na badania do komisji lekarskiej. Wojewódzki Sąd Administracyjny prawomocnym postanowieniem z dnia 15 marca 2004 r. po rozpatrzeniu w/w skargi skarżącego, odrzucił ją jako niedopuszczalną, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270).
W dniu 1 marca 2004 r. M. P., złożył wniosek o nałożenie grzywny w celu przymuszenia jednocześnie, przesyłając omówioną wyżej skargę na bezczynność Dyrektora Zakładu Karnego nr [...] w S.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
wniosek skarżącego należy oddalić.
W myśl art. 54 § 1- skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Organ, o którym mowa w § 1, przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia (§ 2).
Zgodnie z art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270-zwaną dalej Prawo o postępowaniu) "W razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6. Postanowienie może być wydane na posiedzeniu niejawnym."
Odnosząc powyższe rozważania prawne do niniejszego stanu faktycznego sprawy stwierdzić należy, iż brak jest podstaw do wymierzenia grzywny w celu przymuszenia organu do wykonania obowiązku wynikającego z art. 54 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu, bowiem organ wywiązał się ze swojego obowiązku, przekazując skargę M. P. do Sądu, stosownie do obowiązującej regulacji prawnej w tym przedmiocie.
Z powyższych względów na podstawie art. 55 § 1 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu, należało orzec jak w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI