II SAB/Ol 60/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżąca A. R. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie bezczynność Dyrektora Powiatowego Szpitala w sprawie udostępnienia informacji publicznej dotyczącej organizacji świadczeń rezonansu magnetycznego. Skarżąca wskazała, że organ nie udostępnił informacji ani nie wydał decyzji w ustawowym terminie, a jedynie przesłał pismo z odmową realizacji wniosku. Pełnomocnik organu wniósł o odrzucenie skargi, argumentując, że Szpital dnia 25 lutego 2026 r. wydał i doręczył skarżącej decyzję odmawiającą udzielenia żądanej informacji, co oznacza, że sprawa została załatwiona i brak jest przedmiotu zaskarżenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, uznał skargę za niedopuszczalną. Sąd podkreślił, że skarga na bezczynność ma na celu doprowadzenie do wydania rozstrzygnięcia lub podjęcia czynności kończących postępowanie. Skoro organ wydał decyzję odmawiającą udzielenia informacji publicznej, która została doręczona skarżącej, stan bezczynności stał się stanem historycznym. Sąd, opierając się na uchwałach Naczelnego Sądu Administracyjnego (II OPS 5/19 i II OPS 1/21) oraz wyroku NSA (III OSK 298/25), stwierdził, że skarga na bezczynność wniesiona po zakończeniu postępowania przez organ jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. W konsekwencji Sąd postanowił odrzucić skargę oraz zwrócić uiszczony wpis.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie zasady niedopuszczalności skargi na bezczynność organu po wydaniu decyzji merytorycznej, zgodnie z uchwałami NSA.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, w której organ działał przed rozpoznaniem skargi na bezczynność. Nie dotyczy sytuacji, gdy organ nadal pozostaje w bezczynności.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej jest dopuszczalna, jeśli organ wydał decyzję merytoryczną po wniesieniu skargi, ale przed jej rozpoznaniem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu wniesiona po zakończeniu przez organ prowadzonego postępowania poprzez wydanie decyzji jest niedopuszczalna.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wydanie decyzji przez organ po wniesieniu skargi na bezczynność sprawia, że stan bezczynności staje się stanem historycznym, co czyni skargę niedopuszczalną na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 8
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przedmiotem zaskarżenia do sądu administracyjnego może być bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania.
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu, jeżeli z innych przyczyn wniesienie jej było niedopuszczalne.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 149 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd uwzględniając skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zobowiązuje organ do wydania aktu lub dokonania czynności.
p.p.s.a. art. 232 § 1 pkt 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd zwraca stronie uiszczony wpis od skargi.
k.p.a. art. 37 § 1
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
Definicja bezczynności i przewlekłości postępowania.
p.p.s.a. art. 269 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skład orzekający jest związany stanowiskiem wyrażonym w uchwałach NSA.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ wydał decyzję merytoryczną odmawiającą udzielenia informacji publicznej, co zakończyło postępowanie i sprawiło, że stan bezczynności stał się stanem historycznym.
Godne uwagi sformułowania
stan bezczynności (przewlekłości) staje się stanem historycznym • skarga wniesiona w czasie, w którym bezczynność (przewlekłość) jest już takim właśnie stanem historycznym, podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna
Skład orzekający
Grzegorz Klimek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady niedopuszczalności skargi na bezczynność organu po wydaniu decyzji merytorycznej, zgodnie z uchwałami NSA."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, w której organ działał przed rozpoznaniem skargi na bezczynność. Nie dotyczy sytuacji, gdy organ nadal pozostaje w bezczynności.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważną zasadę proceduralną dotyczącą skarg na bezczynność organów, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Czy skarga na bezczynność organu ma sens, gdy sprawa jest już załatwiona?”
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.