II SAB/OL 51/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Olsztynie odrzucił skargę na bezczynność Wójta Gminy w sprawie sprzedaży gruntu, uznając sprawę za cywilnoprawną.
Skarżący wniósł skargę na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie sprzedaży gruntu pod kioskiem handlowym, twierdząc, że decyzja z 1993 r. zobowiązywała Wójta do przeniesienia własności. Wójt Gminy wniósł o odrzucenie skargi, wskazując na cywilnoprawny charakter sprawy. WSA w Olsztynie odrzucił skargę, uznając, że sprawy dotyczące sprzedaży gruntu i roszczeń związanych z budową na cudzym gruncie mają charakter cywilnoprawny i nie podlegają kontroli sądowoadministracyjnej.
Skarżący L. M. złożył skargę na bezczynność Wójta Gminy w kwestii sprzedaży gruntu, na którym wybudował kiosk handlowy. Skarżący powoływał się na decyzję z 1993 r. ustalającą lokalizację inwestycji, która jego zdaniem zobowiązywała Wójta do przeniesienia własności działki. Po wybudowaniu kiosku, sprawa własności gruntu nie została uregulowana. Skarżący wskazywał, że sprawa powinna być załatwiona decyzją administracyjną, a nie umową cywilnoprawną. Wójt Gminy wniósł o odrzucenie skargi, argumentując, że sprawa ma charakter cywilnoprawny i nie podlega kontroli sądowoadministracyjnej, a organ nie pozostawał w bezczynności, jedynie nie wydał decyzji administracyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, powołując się na Prawo o ustroju sądów administracyjnych i Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał, że sprawy dotyczące zbywania nieruchomości gminnych oraz roszczeń związanych z budową na cudzym gruncie mają charakter cywilnoprawny i należą do kompetencji sądów powszechnych, a nie sądów administracyjnych. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 PPSA, sąd odrzucił skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, sprawy te mają charakter cywilnoprawny i należą do kompetencji sądów powszechnych.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zarówno ustawa o gospodarce nieruchomościami, jak i Kodeks cywilny regulują sprawy sprzedaży gruntu i roszczeń związanych z budową na cudzym gruncie jako sprawy cywilnoprawne, które nie podlegają kontroli sądowoadministracyjnej.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
P.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzucił skargę na podstawie tego przepisu, uznając sprawę za niedopuszczalną w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Pomocnicze
P.u.s.a. art. 1 § 1
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
P.p.s.a. art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.g.n.
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
Sąd powołał się na tę ustawę wskazując, że sprawy zbywania nieruchomości gminnych mają charakter cywilnoprawny.
k.c.
Kodeks cywilny
Sąd powołał się na Kodeks cywilny, wskazując, że reguluje on roszczenia w przypadku wybudowania budynku na cudzym gruncie, co nadaje sprawie charakter cywilnoprawny.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa sprzedaży gruntu ma charakter cywilnoprawny i nie podlega kontroli sądowoadministracyjnej. Organ nie pozostawał w bezczynności w rozumieniu przepisów o postępowaniu sądowoadministracyjnym, gdyż skarżący otrzymywał odpowiedzi, a spór dotyczy kwestii cywilnoprawnych.
Odrzucone argumenty
Decyzja z 1993 r. zobowiązywała Wójta do przeniesienia własności gruntu. Odmowa sprzedaży działki powinna być załatwiona decyzją administracyjną.
Godne uwagi sformułowania
sprawy te mają charakter cywilnoprawny, a w związku z tym należą do kompetencji sądów powszechnych Nie są to natomiast czynności z zakresu administracji publicznej, a tym samym nie podlegają kontroli sądowoadministracyjnej
Skład orzekający
Beata Jezielska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie granic jurysdykcji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących nieruchomości i umów cywilnoprawnych."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i przepisów obowiązujących w 2005 roku, ale ogólna zasada jurysdykcji pozostaje aktualna.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważną kwestię granic jurysdykcji między sądami administracyjnymi a cywilnymi, co jest istotne dla praktyków prawnych.
“Kiedy sąd administracyjny nie jest właściwy? Sprawa sprzedaży gruntu pod kioskiem.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SAB/Ol 51/05 - Postanowienie WSA w Olsztynie Data orzeczenia 2005-06-29 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-06-22 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie Sędziowie A. Beata Jezielska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6079 Inne o symbolu podstawowym 607 Skarżony organ Wójt Gminy Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Beata Jezielska po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2005r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. M. na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie sprzedaży gruntu postanawia odrzucić skargę Sygn. akt II SAB/O1 51/05 Postanowienie Uzasadnienie L. M. wniósł skargę na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie sprzedaży gruntu pod wybudowanym przez skarżącego kioskiem handlowym, stanowiącego część działki Nr 170/1 w obrębie P. Podał, iż po rozpatrzeniu jego wniosku decyzją z dnia "[...]"lipca 1993r. Wójt Gminy ustalił lokalizację inwestycji polegającej na budowie kiosku handlowego, która zobowiązywała go do uzyskania praw do terenu. W ocenie skarżącego poprzez wydanie wskazanej decyzji Wójt zobowiązał się do przeniesienia prawa własności przedmiotowej działki na jego rzecz. Podał, iż po uzyskaniu pozwolenia na budowę wybudował kiosk, lecz sprawa przeniesienia własności gruntu nie została dotychczas uregulowana. Skarżący wyjaśnił, iż w tej sprawie zwracał się do Wojewody, który poinformował go iż ewentualna sprzedaż gruntu mogłaby nastąpić w drodze umowy cywilnoprawnej, a nie decyzji administracyjnej. Jednakże zdaniem skarżącego odmowa sprzedaży działki winna być załatwiona decyzją administracyjną. Podał ponadto, iż jego pismo było rozpatrywane jako skarga przez Radę Gminy, lecz podjęta uchwała go nie satysfakcjonuje. W odpowiedzi na skargę Wójt Gminy wniósł o jej odrzucenie, podnosząc iż zgodnie z ustawą o gospodarce nieruchomościami sprawa ma charakter cywilnoprawny i nie podlega kontroli sądowoadministracyjnej. Wyjaśniono ponadto, iż organ nie pozostawał w bezczynności, gdyż skarżący otrzymywał odpowiedzi na swoje pisma w ustawowych terminach, a jedynie organ nie wydał w tej sprawie decyzji administracyjnej, wskazując iż właściwym do rozpatrzenia sporu w tej sprawie jest sąd cywilny. Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył co następuje: Stosownie do art. l § l ustawy z dnia 25 lipca 2002r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. Nr 153, poz. 1269) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej oraz rozstrzyganie sporów kompetencyjnych i o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego, samorządowymi kolegiami odwoławczymi i między tymi organami a organami administracji rządowej. Podnieść jednak należy, iż zgodnie z art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie m.in. w sprawach skarg na decyzje administracyjne, postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie oraz inne akty lub czynności z zakresu administracji dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, a także skarg na bezczynność organów w takich przypadkach. W niniejszej sprawie skarga dotyczy bezczynności Wójta Gminy w przedmiocie sprzedaży gruntu pod wybudowanym przez skarżącego kioskiem handlowym. Jednakże zarówno z ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2000r. Nr 46 poz. 543 ze zm.), która między innymi określa zasady zbywania nieruchomości należących do gminy, jak i z Kodeksu cywilnego regulującego kwestię roszczeń w przypadku wybudowania budynku na cudzym gruncie wynika, iż sprawy te mają charakter cywilnoprawny, a w związku z tym należą do kompetencji sądów powszechnych. Nie są to natomiast czynności z zakresu administracji publicznej, a tym samym nie podlegają kontroli sądowoadministracyjnej. Wobec powyższego na podstawie art. 58 § l pkt l ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak wyżej.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI