II SAB/Ol 48/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący zarzucił Dyrektorowi Szkoły Mistrzostwa Sportowego przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawie udostępnienia informacji publicznej. Skarga została wniesiona na podstawie art. 3 § 2 pkt 8 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), który dopuszcza zaskarżenie bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania. Jednakże, jak wynika z ustaleń Sądu, postępowanie w sprawie udostępnienia informacji publicznej zostało już zakończone decyzją Dyrektora Szkoły. Sąd administracyjny podkreślił, że skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania jest niedopuszczalna, jeśli postępowanie zostało już zakończone przed jej wniesieniem. Powołując się na uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego, Sąd orzekł o odrzuceniu skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., wskazując, że w momencie wniesienia skargi nie występował zarzucany stan przewlekłości postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie zasady niedopuszczalności skargi na przewlekłość postępowania po jego zakończeniu.
Dotyczy specyficznej sytuacji zakończenia postępowania przed wniesieniem skargi.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania jest dopuszczalna, jeśli postępowanie zostało już zakończone decyzją administracyjną?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania wniesiona po zakończeniu przez organ administracji publicznej prowadzonego postępowania poprzez wydanie decyzji jest niedopuszczalna.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego, zgodnie z którymi skarga na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., jeśli postępowanie zostało już zakończone. W momencie wniesienia skargi nie występował zarzucany stan przewlekłości.
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 8
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przedmiotem zaskarżenia do sądu administracyjnego może być bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu w przypadkach określonych w art. 57, chyba że ustawa stanowi inaczej. W tym przypadku, skarga na przewlekłość postępowania wniesiona po jego zakończeniu jest niedopuszczalna.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 149 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Instytucja skargi na bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania ma na celu ochronę praw strony poprzez doprowadzenie do wydania rozstrzygnięcia w sprawie lub podjęcia czynności kończących postępowanie.
k.p.a. art. 37 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Definicja bezczynności organu administracji publicznej.
k.p.a. art. 37 § § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Definicja przewlekłości postępowania.
p.p.s.a. art. 269 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skład orzekający jest związany stanowiskiem wyrażonym w uchwałach NSA.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postępowanie, na które wniesiono skargę na przewlekłość, zostało już zakończone decyzją administracyjną.
Godne uwagi sformułowania
Merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. • W orzecznictwie przyjmuje się w związku z tym, że bezczynność organu administracji publicznej ma miejsce wówczas, gdy w prawnie ustalonym terminie organ administracji publicznej nie podjął żadnych czynności w sprawie lub gdy wprawdzie prowadził postępowanie w sprawie, jednakże, mimo istnienia ustawowego obowiązku, nie zakończył go wydaniem w terminie decyzji, postanowienia lub też innego aktu lub nie podjął stosownej czynności. • Natomiast przez przewlekłość postępowania przed organem administracji publicznej należy rozumieć brak należytego zaangażowania organu w załatwieniu sprawy. • Instytucja skargi na bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania ma na celu ochronę praw strony poprzez doprowadzenie do wydania rozstrzygnięcia w sprawie lub podjęcia czynności kończących postępowanie w sprawie (art. 149 § 1 p.p.s.a.), jednakże bez przesądzenia o treści, czy skutkach tych działań. • Oznacza to, że rozpatrując skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania sąd nie wnika jaka decyzja powinna zapaść w sprawie, a bierze pod uwagę jedynie sam fakt, czy w danej sprawie zostało wydane orzeczenie administracyjne albo została dokonana stosowna czynność. […]
Skład orzekający
Bogusław Jażdżyk
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady niedopuszczalności skargi na przewlekłość postępowania po jego zakończeniu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zakończenia postępowania przed wniesieniem skargi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy formalnych przesłanek wniesienia skargi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.