II SAB/OL 45/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę ucznia na bezczynność wójta w sprawie przyznania stypendium, ponieważ nie wyczerpano środków zaskarżenia.
Uczeń złożył skargę na bezczynność wójta w sprawie przyznania stypendium szkolnego. Sąd wezwał do usunięcia braków formalnych, wskazując na konieczność wcześniejszego wniesienia zażalenia do Samorządowego Kolegium Odwoławczego na bezczynność organu. Skarżący przedstawił wyjaśnienie, że skarga została mu odesłana przez SKO z pouczeniem o konieczności wniesienia jej do WSA za pośrednictwem wójta. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia i ją odrzucił.
Sprawa dotyczyła skargi ucznia E. D., reprezentowanego przez przedstawiciela ustawowego M. D., na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie przyznania stypendium szkolnego. Sąd pierwszej instancji, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, postanowił odrzucić skargę. Uzasadnienie opierało się na przepisach Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz Kodeksu postępowania administracyjnego. Zgodnie z art. 52 § 1 i 2 PPSA, skargę do sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. W przypadku bezczynności organu, zgodnie z art. 37 § 1 kpa, stronie przysługuje zażalenie do organu wyższego stopnia. Sąd stwierdził, że skarżąca nie wyczerpała tej procedury, ponieważ przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego powinna była wnieść zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Ponieważ środek zaskarżenia nie został wyczerpany, skarga została uznana za niedopuszczalną i odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu jest niedopuszczalna, jeśli strona nie wyczerpała środków zaskarżenia, takich jak zażalenie do organu wyższego stopnia.
Uzasadnienie
Zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga do sądu może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia. W przypadku bezczynności organu, środkiem zaskarżenia jest zażalenie do organu wyższego stopnia. Niewniesienie takiego zażalenia przed wniesieniem skargi do sądu czyni skargę niedopuszczalną.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
PPSA art. 52 § § 1 i 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę do sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
PPSA art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna w przypadkach wskazanych w ustawie, w tym gdy nie wyczerpano środków zaskarżenia.
Pomocnicze
k.p.a. art. 37 § § 1
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
Na niezałatwienie sprawy w terminie stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia.
u.o.s.o. art. 90d § ust. 1
Ustawa z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty
u.o.s.o. art. 90f
Ustawa z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie przez skarżącego środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia przewidziany w ustawie, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Skład orzekający
Adam Matuszak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Niedopuszczalność skargi administracyjnej w przypadku niewyczerpania środków zaskarżenia, w szczególności zażalenia na bezczynność organu."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy skarżący nie zastosował się do wymogu wyczerpania środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi do WSA.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowych zasad wnoszenia skargi do sądu administracyjnego, co czyni ją mniej interesującą dla szerokiego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SAB/Ol 45/06 - Postanowienie WSA w Olsztynie Data orzeczenia 2006-11-24 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-10-16 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie Sędziowie Adam Matuszak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6146 Sprawy uczniów Skarżony organ Wójt Gminy Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Matuszak po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2006r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. D. - reprezentowanej przez przedstawiciela ustawowego M. D. na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie przyznania stypendium szkolnego postanawia odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia Uzasadnienie Skarżąca E. D., reprezentowany przez przedstawiciela ustawowego M. D. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na bezczynność Wójta Gminy w sprawie przyznania na jego rzecz, na podstawie art. 90d ust. 1 w zw. z art. 90f ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (t.j. Dz. U. z 2004r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.), stypendium szkolnego w wysokości nie niższej niż określona w art. 90d ust. 9 i 11 cytowanej ustawy. Zarządzeniem z dnia 16 października 2006r. przedstawiciel ustawowy skarżącego został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez przedłożenie dokumentu potwierdzającego wniesienie, przed złożeniem skargi do sądu, zażalenia do Samorządowego Kolegium Odwoławczego na bezczynność Wójta Gminy w przedmiotowej sprawie. W wykonaniu wezwania przedstawiciel ustawowy skarżącej przedłożył kierowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego, skargę z dnia 25 września 2006r. na bezczynność Wójta Gminy w sprawie przyznania na jego rzecz stypendium szkolnego oraz złożył pisemne wyjaśnienie, w którym wskazał, iż skarga z dnia 25 września 2006 roku została mu z powrotem odesłana przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze z pouczeniem, iż skargę taką należy wnieść do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem Wójta. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę do sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia przewidziany w ustawie, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Z przepisu art. 37 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) wynika, że na niezałatwienie sprawy w określonym terminie stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Skarżąca wniosła skargę na bezczynność Wójta Gminy do sądu administracyjnego. Tymczasem przed wniesieniem skargi do sądu powinna wyczerpać środek zaskarżenia we wskazanym art. 37 § 1 kpa, tj. wnieść zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego i dopiero po rozstrzygnięciu tegoż zażalenia lub po upływie terminu wynikającego z przepisów Kpa do jego rozpoznania, wnieść skargę na bezczynność Wójta Gminy do sądu. W tej sytuacji, skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI