II SAB/OL 4/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Olsztynie odrzucił skargę na bezczynność Wójta Gminy w sprawie ustalenia warunków zabudowy z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.
Skarżący wniósł skargę na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. Sąd, po wezwaniu pełnomocnika skarżącego do przedstawienia dowodu wyczerpania środków zaskarżenia, stwierdził, że takie środki istnieją na gruncie Kodeksu postępowania administracyjnego (zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie). W związku z brakiem wykazania ich wykorzystania, sąd odrzucił skargę jako niedopuszczalną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie rozpoznał skargę Z. P. na bezczynność Wójta Gminy G. w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu. Sprawa została zarejestrowana pod sygnaturą II SAB/OL 4/04, a dotyczyła bezczynności Wójta, podczas gdy skarga na bezczynność Rady Gminy w innej kwestii toczyła się pod sygnaturą II SAB/OL 5/04. Sąd, opierając się na art. 52 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wezwał pełnomocnika skarżącego do przedstawienia dowodu wyczerpania środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi. Pełnomocnik argumentował, że przepisy nie przewidują środków prawnych w przypadku bezczynności. Sąd uznał ten pogląd za błędny, wskazując na art. 37 Kodeksu postępowania administracyjnego, który przewiduje możliwość wniesienia zażalenia na niezałatwienie sprawy w ustawowym terminie. Ponieważ skarżący nie wykazał wyczerpania tych środków, sąd na mocy art. 58 § 1 pkt 6 PPSA odrzucił skargę jako niedopuszczalną.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność jest niedopuszczalna, jeśli skarżący nie wykaże, że wyczerpał środki zaskarżenia przewidziane w przepisach, takie jak zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zgodnie z Prawem o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Kodeks postępowania administracyjnego przewiduje zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie, co stanowi środek zaskarżenia, którego wyczerpanie jest warunkiem dopuszczalności skargi na bezczynność.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
PPSA art. 52
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
PPSA art. 58 § § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę niedopuszczalną.
Pomocnicze
k.p.a. art. 37
Kodeks postępowania administracyjnego
Przewiduje możliwość wniesienia zażalenia do organu wyższego stopnia na niezałatwienie sprawy w ustawowym terminie.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie przez skarżącego środków zaskarżenia przewidzianych w k.p.a.
Odrzucone argumenty
Twierdzenie pełnomocnika skarżącego, że przepisy prawa nie przewidują żadnych środków prawnych w przypadku bezczynności.
Godne uwagi sformułowania
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.
Skład orzekający
Janina Kosowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Dopuszczalność skargi na bezczynność organu administracji publicznej w kontekście wyczerpania środków zaskarżenia."
Ograniczenia: Dotyczy stanu prawnego sprzed nowelizacji PPSA i k.p.a. w zakresie procedury sądowoadministracyjnej i bezczynności.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z dopuszczalnością skargi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SAB/Ol 4/04 - Postanowienie WSA w Olsztynie Data orzeczenia 2004-06-28 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-03-01 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie Sędziowie Janina Kosowska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6150 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego Sygn. powiązane OSK 1639/04 - Postanowienie NSA z 2005-06-24 Skarżony organ Wójt Gminy Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Dnia 28 czerwca 2004 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Janina Kosowska Przewodniczący Sędzia NSA po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 czerwca 2004 r.; sprawy ze skargi Z. P. na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie Pełnomocnik skarżącego wniósł do tut. Sądu skargę na bezczynność organów Gminy G. Ponieważ z treści skargi wyraźnie wynikało, że dotyczy ona bezczynności dwóch organów Gminy, tj. Wójta Gminy G. i Rady Gminy G., sprawa została zarejestrowana pod dwoma oddzielnymi sygnaturami akt, odpowiednio. • Sygn. akt II SAB/O1 4/04 dotycząca skargi na bezczynność Wójta Gminy G. w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu oraz • Sygn. akt II SAB/O1 5/04 dotycząca skargi na bezczynność Rady Gminy G. w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Przedmiotem niniejszego orzeczenia jest rozstrzygnięcie sprawy o Sygn. akt II SAB/O1 4/04. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył co następuje: Zgodnie z art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.lJ. Nr 153, póz. 1270) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez, wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Ponieważ z nadesłanych przez Wójta Gminy G. akt administracyjnych nie wynikało, aby przed złożeniem skargi na bezczynność skarżący wyczerpał przysługują mu środki prawne, na mocy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału, wezwano pełnomocnika skarżącego o nadesłanie dokumentu potwierdzającego skorzystanie z przysługujących w sprawie środków zaskarżenia. Odpowiadając na wezwanie pełnomocnik skarżącego podniósł, ze przepisy prawa nie przewidują żadnych środków prawnych w przypadku bezczynności. Pogląd prezentowany przez pełnomocnika skarżącego jest niewątpliwie błędny, gdyż postępowanie w sprawie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu prowadzone jest w oparciu o przepisy ustawy z 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz U. 2000, Nr 98, póz. 1071 ze zm.), które wyraźnie w art. 37 przewidują możliwość wniesienia zażalenie do organu wyższego stopnia na niezałatwienie sprawy w ustawowym terminie W tym stanie sprawy skargę należało uznać za niedopuszczalną i odrzucie na mocy art. 58 § l pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI