II SAB/Ol 39/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie rozpoznał skargę P. K. na bezczynność Zarządu Powiatu w zakresie udostępnienia informacji publicznej. Skarżący zwrócił się o informacje dotyczące wsparcia organizacji mistrzostw, obsługi prawnej powiatu oraz liczby mieszkańców. Organ udzielił odpowiedzi na pytania dotyczące wsparcia mistrzostw i liczby mieszkańców, a także na pytanie dotyczące obsługi prawnej po wniesieniu skargi. Sąd, rozpoznając sprawę w trybie uproszczonym, oddalił skargę w zakresie, w jakim organ udzielił odpowiedzi przed jej wniesieniem, powołując się na art. 151 p.p.s.a. W zakresie pytania o obsługę prawną, gdzie odpowiedź nadeszła po wniesieniu skargi, sąd umorzył postępowanie na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., uznając, że bezczynność ustała przed rozpatrzeniem skargi. Sąd stwierdził również, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa (art. 149 § 1a p.p.s.a.), podkreślając, że nie każde przekroczenie terminu jest rażącym naruszeniem, a w tym przypadku opóźnienie wynikało z omyłki pracownika, a nie złej woli organu. Sąd zasądził od organu na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja pojęcia bezczynności organu, zasady oceny rażącego naruszenia prawa, umorzenie postępowania w przypadku ustania przyczyn skargi.
Dotyczy specyfiki sprawy o dostęp do informacji publicznej i konkretnych okoliczności opóźnienia organu.
Zagadnienia prawne (3)
Czy bezczynność organu w zakresie udostępnienia informacji publicznej, która ustała przed rozpatrzeniem skargi, uzasadnia umorzenie postępowania sądowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, bezczynność organu, która ustaje przed rozpatrzeniem skargi przez sąd, uzasadnia umorzenie postępowania w tym zakresie.
Uzasadnienie
Sąd nie może zobowiązać organu do dokonania czynności, która została już wykonana, nawet jeśli przekroczono ustawowy termin. Decydujący jest stan faktyczny z momentu orzekania przez sąd.
Czy opóźnienie w udzieleniu odpowiedzi na wniosek o informację publiczną, wynikające z omyłki pracownika, stanowi rażące naruszenie prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, opóźnienie wynikające z omyłki pracownika, przy terminowym udzieleniu odpowiedzi na inne pytania i braku złej woli organu, nie stanowi rażącego naruszenia prawa.
Uzasadnienie
Rażące naruszenie prawa wymaga oczywistej i wyraźnej sprzeczności z prawem, a nie każde przekroczenie terminu, zwłaszcza gdy wynika z omyłki, a organ działał w dobrej wierze i udzielił odpowiedzi na pozostałe pytania.
Czy skarga na bezczynność organu jest zasadna, jeśli organ udzielił odpowiedzi na część wniosku przed wniesieniem skargi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga jest zasadna tylko w części, w jakiej organ nie udzielił odpowiedzi. W pozostałym zakresie, gdzie odpowiedź została udzielona, skarga powinna zostać oddalona.
Uzasadnienie
Bezczynność organu musi dotyczyć całości wniosku, aby skarga była w pełni zasadna. Jeśli organ zareagował na część wniosku, skarga w tej części nie jest zasadna.
Przepisy (9)
Główne
u.d.i.p. art. 1 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Informacją publiczną jest każda informacja o sprawach publicznych, w tym informacje wytworzone przez władze publiczne i inne podmioty realizujące zadania publiczne.
p.p.s.a. art. 149 § 1a
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd stwierdza, czy bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ miały miejsce z rażącym naruszeniem prawa.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku nieuwzględnienia skargi, sąd oddala ją.
p.p.s.a. art. 161 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Postępowanie sądowe umarza się w przypadkach określonych, w tym gdy ustały przyczyny dochodzenia żądania.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości poprzez kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem.
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola działalności administracji obejmuje orzekanie w sprawach skarg na bezczynność organów.
p.p.s.a. art. 119 § 4
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sprawa może być rozpoznana w trybie uproszczonym, w składzie trzech sędziów, jeżeli przedmiotem skargi jest bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania.
Ustawa o ewidencji ludności art. 6a
Rejestr mieszkańców jest prowadzony przez wójta.
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności adwokackie art. 14 § 1
Określa wysokość opłat za czynności adwokackie w postępowaniu sądowym.
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
nie każde naruszenie prawa wskutek bezczynności organu będzie naruszeniem rażącym • rażącym naruszeniem prawa będzie stan, w którym bez żadnej wątpliwości można powiedzieć, bez potrzeby odwoływania się do szczegółowej oceny okoliczności sprawy, że naruszono prawo w sposób oczywisty • nie można zobowiązać organu do dokonania czynności, która została w momencie orzekania już dokonana, nawet jeżeli przekroczony został przez organ termin przewidziany do jej wykonania
Skład orzekający
Beata Jezielska
przewodniczący
Ewa Osipuk
sprawozdawca
Tadeusz Lipiński
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia bezczynności organu, zasady oceny rażącego naruszenia prawa, umorzenie postępowania w przypadku ustania przyczyn skargi."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki sprawy o dostęp do informacji publicznej i konkretnych okoliczności opóźnienia organu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy powszechnego zagadnienia dostępu do informacji publicznej i bezczynności organów, prezentując praktyczne podejście sądu do oceny naruszeń prawa i kosztów postępowania.
“Czy omyłka pracownika usprawiedliwia bezczynność organu? Sąd wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.