I SAB/Wa 122/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w WarszawieWarszawa2006-08-17
NSAAdministracyjneŚredniawsa
postępowanie dyscyplinarnebezczynność organusądy administracyjnesądy powszechnewłaściwość sąduKarta Nauczycielaskarga

WSA w Warszawie odrzucił skargę na bezczynność Wojewody w sprawie wszczęcia postępowania dyscyplinarnego, wskazując na wyłączną właściwość sądów powszechnych w tym zakresie.

Skarga została wniesiona przez H.S. na bezczynność Wojewody w przedmiocie wszczęcia postępowania dyscyplinarnego wobec Dyrektora Zespołu Szkół. Sąd administracyjny uznał skargę za niedopuszczalną, ponieważ postępowanie dyscyplinarne wobec nauczycieli, zgodnie z Kartą Nauczyciela, podlega kontroli sądów powszechnych (sądów pracy i ubezpieczeń społecznych), a nie sądów administracyjnych. W związku z tym, skarga została odrzucona.

H.S. złożyła wniosek o wszczęcie postępowania dyscyplinarnego wobec Dyrektora Zespołu Szkół, a następnie wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na bezczynność Wojewody w rozpatrywaniu tego wniosku. Wojewoda wniósł o oddalenie skargi. Sąd administracyjny, analizując przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz Karty Nauczyciela, stwierdził, że kontrola legalności postępowania dyscyplinarnego wobec nauczycieli jest wyłączną właściwością sądów powszechnych, a nie sądów administracyjnych. Postępowanie dyscyplinarne nie kończy się aktem podlegającym kontroli sądu administracyjnego w rozumieniu art. 3 § 2 pkt 1-4 p.p.s.a. W związku z tym, skarga została uznana za niedopuszczalną i odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznania takiej skargi.

Uzasadnienie

Postępowanie dyscyplinarne wobec nauczycieli podlega kontroli sądów powszechnych (sądów pracy i ubezpieczeń społecznych) zgodnie z Kartą Nauczyciela, a nie sądu administracyjnego, ponieważ nie kończy się aktem podlegającym kontroli sądu administracyjnego w rozumieniu Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (4)

Główne

ppsa art. 58 § 1 pkt 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę niedopuszczalną.

ppsa art. 58 § 3

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę niedopuszczalną.

Pomocnicze

ppsa art. 3 § 2 pkt 8

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sądy administracyjne sprawują kontrolę nad bezczynnością organów w przypadkach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4, które mogą zakończyć się decyzją, postanowieniem lub innym aktem podlegającym kontroli sądu administracyjnego.

Ustawa - Karta Nauczyciela art. 77 § 5

Od prawomocnych orzeczeń odwoławczych komisji dyscyplinarnych stronom przysługuje odwołanie do właściwego sądu apelacyjnego - sądu pracy i ubezpieczeń społecznych.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Postępowanie dyscyplinarne wobec nauczycieli podlega wyłącznej właściwości sądów powszechnych, a nie sądów administracyjnych.

Godne uwagi sformułowania

kontrola legalności postępowania dyscyplinarnego jest zastrzeżona do wyłącznej właściwości sądów powszechnych tego typu czynności nie podlegają rozstrzygnięciu w formach przewidzianych w art. 3 § 2 pkt 1-4 ppsa

Skład orzekający

Mirosław Gdesz

przewodniczący-sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości sądu w sprawach dotyczących postępowań dyscyplinarnych nauczycieli."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji postępowania dyscyplinarnego nauczycieli i właściwości sądów administracyjnych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej dotyczącej właściwości sądu, co jest istotne dla prawników, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I SAB/Wa 122/06 - Postanowienie WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2006-08-17
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2006-08-07
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Mirosław Gdesz. /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6146 Sprawy uczniów
Skarżony organ
Wojewoda
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA - Mirosław Gdesz po rozpoznaniu w dniu 17 sierpnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H.S. na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie wszczęcia postępowania dyscyplinarnego postanawia: - odrzucić skargę -
Uzasadnienie
H.S. w dniu 17 czerwca 2005 r. złożyła do Wojewody [...] wniosek o wszczęcie postępowania dyscyplinarnego wobec Dyrektora Zespołu Szkół nr [...] w W.
W dniu 17 marca 2006 r. H.S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Wojewody [...] w rozpatrywaniu jej wniosku.
W odpowiedzi na skargę Wojewoda [...] wniósł o jej oddalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej ppsa) sądy administracyjne sprawują kontrolę administracji publicznej w spawach skarg na bezczynność w przypadkach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4 tej ustawy tzn. takich, które mogą zakończyć się decyzją administracyjną, postanowieniem wydanym w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończącym postępowanie, a także na postanowieniem rozstrzygającym sprawę co do istoty, postanowieniem wydanym w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie albo innych aktem lub czynnością z zakresu administracji publicznej dotyczącą uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa.
Natomiast z treści skargi wynika, że dotyczy bezczynności w ramach postępowania dyscyplinarnego, które nie tylko kończy się wydaniem jednego z aktów określonych w art. 3 § 2 pkt 1- 4 ppsa, ale w ogóle nie zalicza się do sfery postępowania administracyjnego. Wskazać należy, że zgodnie z art. 77 ust. 5 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 roku - Karta Nauczyciela (Dz. U. Nr 56 z 1997 roku, poz. 357) od prawomocnych orzeczeń odwoławczych komisji dyscyplinarnych przy ministrze właściwym do spraw oświaty i wychowania oraz przy ministrze właściwym
do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego w sprawach dyscyplinarnych stronom przysługuje odwołanie do właściwego ze względu na miejsce zamieszkania obwinionego sądu apelacyjnego - sądu pracy i ubezpieczeń społecznych w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia wraz z uzasadnieniem. Tym samym kontrola legalności postępowania dyscyplinarnego jest zastrzeżona do wyłącznej właściwości sądów powszechnych.
Skoro więc wyłączona jest sądowoadministracyjna kontrola czynności postępowania dyscyplinarnego wobec nauczycieli, albowiem tego typu czynności nie podlegają rozstrzygnięciu w formach przewidzianych w art. 3 § 2 pkt 1-4 ppsa, to skargę należało uznać za niedopuszczalną.
Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 cyt. ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił, jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI