II SAB/Ol 166/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi Ogólnopolskiego Związku Zawodowego P. na bezczynność Szpitala Powiatowego im. J. w B. w udostępnieniu informacji publicznej. Związek domagał się udostępnienia danych kadrowo-płacowych, struktury zatrudnienia oraz informacji finansowych. Szpital odmówił udostępnienia części danych i nie rozpatrzył wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy w ustawowym terminie, co skutkowało wniesieniem skargi na bezczynność. Organ administracji przyznał, że doszło do przeoczenia i niezwłocznie podjął czynności zmierzające do merytorycznego rozpoznania wniosku, wydając decyzję utrzymującą w mocy wcześniejszą decyzję odmowną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, rozpoznając skargę w trybie uproszczonym, stwierdził, że w momencie orzekania organ nie pozostawał już w bezczynności, ponieważ sprawa została załatwiona. W związku z tym sąd umorzył postępowanie w zakresie bezczynności jako bezprzedmiotowe. Jednocześnie, na podstawie art. 149 § 1 i § 1a p.p.s.a., sąd stwierdził, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, uznając zaistniałą sytuację za niedopatrzenie, a nie lekceważenie obowiązków. Sąd zasądził od Szpitala na rzecz Związku koszty postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUmorzenie postępowania w sprawie bezczynności, gdy organ podjął działania przed orzeczeniem sądu; kwalifikacja rażącego naruszenia prawa w kontekście bezczynności.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy bezczynność ustała przed rozpatrzeniem skargi. Ocena rażącego naruszenia prawa jest zawsze zależna od konkretnych okoliczności.
Zagadnienia prawne (2)
Czy bezczynność organu w udostępnieniu informacji publicznej, która ustała przed rozpatrzeniem skargi przez sąd, skutkuje umorzeniem postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli bezczynność ustała przed rozpatrzeniem skargi przez sąd, postępowanie w tym zakresie staje się bezprzedmiotowe i podlega umorzeniu.
Uzasadnienie
Sąd nie może zobowiązać organu do dokonania czynności, która została już wykonana. Decydujący jest stan faktyczny z momentu orzekania przez sąd.
Czy niedopatrzenie organu w rozpatrzeniu wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy o udostępnienie informacji publicznej stanowi rażące naruszenie prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli niedopatrzenie nie ma cech lekceważenia obowiązków, jaskrawego braku woli załatwienia sprawy, czy ewidentnego niestosowania przepisów prawa.
Uzasadnienie
Rażące naruszenie prawa wymaga oczywistej i wyraźnej sprzeczności z prawem, niosącej dotkliwe skutki. Zwykłe niedopatrzenie, nawet skutkujące przekroczeniem terminu, nie zawsze spełnia te kryteria.
Przepisy (17)
Główne
u.d.i.p. art. 1 § 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 4 § 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 14 § 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
p.p.s.a. art. 149 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § 1a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.d.i.p. art. 13 § 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 13 § 2
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 16 § 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 119 § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pozwala na rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w przypadku skargi na bezczynność.
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.u.s.a. art. 1 § 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.u.s.a. art. 1 § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 8
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 9
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ podjął działania i wydał decyzję przed rozpatrzeniem skargi, co czyni postępowanie w przedmiocie bezczynności bezprzedmiotowym. • Niedopatrzenie organu nie nosi cech rażącego naruszenia prawa.
Godne uwagi sformułowania
nie można bowiem zobowiązać organu do dokonania czynności, która została w momencie orzekania już dokonana • nie każde bowiem naruszenie prawa wskutek bezczynności organu będzie naruszeniem rażącym • rażącym naruszeniem prawa będzie stan, w którym bez żadnej wątpliwości można powiedzieć, bez potrzeby odwoływania się do szczegółowej oceny okoliczności sprawy, że naruszono prawo w sposób oczywisty
Skład orzekający
Bogusław Jażdżyk
przewodniczący
Grzegorz Klimek
sprawozdawca
Katarzyna Matczak
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Umorzenie postępowania w sprawie bezczynności, gdy organ podjął działania przed orzeczeniem sądu; kwalifikacja rażącego naruszenia prawa w kontekście bezczynności."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy bezczynność ustała przed rozpatrzeniem skargi. Ocena rażącego naruszenia prawa jest zawsze zależna od konkretnych okoliczności.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje praktyczne aspekty skarg na bezczynność organów i moment, w którym takie postępowanie staje się bezprzedmiotowe. Interpretacja 'rażącego naruszenia prawa' jest zawsze istotna dla praktyków.
“Bezczynność organu ustała przed sądem? Sprawdź, co to oznacza dla Twojej skargi!”
Dane finansowe
WPS: 597 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.