II SAB/Ol 11/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący, właściciel gospodarstwa rolnego, złożył skargę na bezczynność Koła Łowieckiego w zakresie oszacowania ostatecznego szkód wyrządzonych przez dziki w jego uprawach. Pomimo zgłoszenia szkody w maju 2019 r. i kolejnych wezwań, Koło Łowieckie zwlekało z przeprowadzeniem oględzin i sporządzeniem protokołu, a następnie z dokonaniem ostatecznego oszacowania. Skarżący wskazywał na opieszałość organu, która uniemożliwiła mu dochodzenie należnego odszkodowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie uznał skargę za zasadną, stwierdzając bezczynność Koła Łowieckiego w zakresie dokonania oszacowania ostatecznego. Sąd zobowiązał Koło Łowieckie do rozpoznania wniosku skarżącego w terminie 14 dni, stwierdził, że bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa, zasądził od Koła na rzecz skarżącego koszty postępowania, ale nie przyznał sumy pieniężnej. Sąd podkreślił, że czynności związane z szacowaniem szkód łowieckich mają charakter administracyjnoprawny i podlegają kontroli sądów administracyjnych.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie jurysdykcji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących bezczynności organów w zakresie szacowania szkód łowieckich oraz podkreślenie konieczności efektywnej kontroli administracyjnego etapu postępowania.
Dotyczy specyficznej procedury szacowania szkód łowieckich i bezczynności kół łowieckich.
Zagadnienia prawne (3)
Czy bezczynność Koła Łowieckiego w zakresie dokonania oszacowania ostatecznego szkód łowieckich podlega kontroli sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, bezczynność Koła Łowieckiego w zakresie sporządzenia protokołu oględzin i protokołu szacowania ostatecznego stanowi czynność z zakresu administracji publicznej, podlegającą zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 3 § 2 pkt 4 i 8) oraz orzecznictwo NSA, zgodnie z którym czynności związane z szacowaniem szkód łowieckich, w tym sporządzenie protokołów, są czynnościami z zakresu administracji publicznej.
Czy Koło Łowieckie dopuściło się bezczynności w rozpoznaniu wniosku o oszacowanie ostateczne szkód łowieckich?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, Koło Łowieckie pozostaje w bezczynności w dokonaniu oszacowania ostatecznego, czego skarżący domagał się we wniosku z 23 sierpnia 2019 r.
Uzasadnienie
Sąd wskazał na wieloletnią zwłokę organu, brak reakcji na wnioski skarżącego, nieprawidłowości w procedurze oględzin i szacowania, co uniemożliwiło skarżącemu dochodzenie roszczeń.
Czy bezczynność Koła Łowieckiego w zakresie oszacowania szkód łowieckich miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że ponad trzyletni okres od złożenia wniosku, wielokrotne próby skarżącego dochodzenia swoich praw, ignorowanie procedury przez organ oraz lekceważenie sprawy skarżącego świadczą o rażącym naruszeniu prawa.
Przepisy (17)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 8
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § 1a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
Prawo łowieckie art. 46 ust. 6
Ustawa z dnia 13 października 1995 r. Prawo łowieckie
Prawo łowieckie art. 46a ust. 1-3
Ustawa z dnia 13 października 1995 r. Prawo łowieckie
Prawo łowieckie art. 46c ust. 1-3
Ustawa z dnia 13 października 1995 r. Prawo łowieckie
Prawo łowieckie art. 46d ust. 1
Ustawa z dnia 13 października 1995 r. Prawo łowieckie
Prawo łowieckie art. 46e ust. 1 i 4
Ustawa z dnia 13 października 1995 r. Prawo łowieckie
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 119 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 37 § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 37 § 1 pkt 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 16 kwietnia 2019 r. w sprawie szczegółowych warunków szacowania szkód w uprawach i płodach rolnych
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Bezczynność Koła Łowieckiego w zakresie dokonania oszacowania ostatecznego szkód łowieckich. • Naruszenie przepisów Prawa łowieckiego dotyczących terminów i procedury szacowania szkód. • Czynności związane z szacowaniem szkód łowieckich mają charakter administracyjnoprawny i podlegają kontroli sądów administracyjnych.
Odrzucone argumenty
Koło Łowieckie podniosło, że roszczenie o odszkodowanie ma charakter cywilnoprawny i nie podlega kontroli sądu administracyjnego. • Koło Łowieckie twierdziło, że skarżący nie spełnił warunków dla sporządzenia szacowania ostatecznego (brak wniosku, brak powiadomienia o sprzęcie).
Godne uwagi sformułowania
bezczynność Koła Łowieckiego w zakresie dokonania oszacowania ostatecznego • rażące naruszenie prawa • czynności z zakresu administracji publicznej • mieszany tryb postępowania • wydanie decyzji administracyjnej jest warunkiem koniecznym do wytoczenia powództwa do sądu powszechnego • konieczna jest efektywna kontrola administracyjnego etapu postępowania
Skład orzekający
Bogusław Jażdżyk
przewodniczący
Ewa Osipuk
członek
Marzenna Glabas
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie jurysdykcji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących bezczynności organów w zakresie szacowania szkód łowieckich oraz podkreślenie konieczności efektywnej kontroli administracyjnego etapu postępowania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej procedury szacowania szkód łowieckich i bezczynności kół łowieckich.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest prawidłowe przeprowadzenie procedury administracyjnej, nawet w sprawach, które mogą wydawać się mieć charakter cywilnoprawny. Podkreśla rolę sądów administracyjnych w zapewnieniu skuteczności działań organów.
“Rolnik czekał 3 lata na odszkodowanie za szkody od dzików. Sąd administracyjny ukarał Koło Łowieckie.”
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.