Orzeczenie · 2024-10-10

II SAB/Ol 104/24

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Miejsce
Olsztyn
Data
2024-10-10
NSAAdministracyjneŚredniawsa
dostęp do informacji publicznejsygnatura aktPINBbezczynność organuprawo administracyjneorzecznictwo WSA

Skarżący D. R. zwrócił się do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lidzbarku Warmińskim o udostępnienie sygnatur akt wszystkich postępowań prowadzonych przez organ w lipcu 2023 r. Organ odpowiedział, że informacja o znaku sprawy sama w sobie nie stanowi informacji publicznej. Skarżący złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie na bezczynność organu, zarzucając naruszenie przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej oraz Konstytucji RP. Podniósł, że sygnatura sprawy jest informacją publiczną, powołując się na orzecznictwo innych sądów administracyjnych. Organ w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie, argumentując, że wniosek skarżącego był zbyt ogólny i nie wskazywał konkretnej informacji publicznej, a powoływane przez skarżącego wyroki dotyczyły innych stanów faktycznych. Sąd administracyjny, rozpoznając sprawę w trybie uproszczonym, oddalił skargę. Sąd uznał, że sygnatura sprawy, będąca jedynie ciągiem literowo-cyfrowym nadawanym w ramach czynności kancelaryjnych, nie stanowi informacji publicznej w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej, ponieważ nie zawiera informacji o sprawach publicznych, sposobie funkcjonowania organu, stanie przyjmowanych spraw, kolejności ich załatwiania ani przebiegu kontroli. Sąd podkreślił, że takie informacje, jak sygnatura, nie dają wiedzy o stanie sprawy, terminowości działań organu ani o efektach jego pracy, a zatem nie są informacją publiczną.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja pojęcia informacji publicznej w kontekście sygnatur akt spraw.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy żądanie dotyczy wyłącznie sygnatur akt, bez dodatkowych informacji o sprawach.

Zagadnienia prawne (1)

Czy sygnatura akt sprawy stanowi informację publiczną w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, sama sygnatura akt sprawy nie stanowi informacji publicznej.

Uzasadnienie

Sygnatura akt jest jedynie ciągiem literowo-cyfrowym nadawanym w ramach czynności kancelaryjnych, służącym identyfikacji akt sprawy. Nie zawiera ona informacji o sprawach publicznych, sposobie funkcjonowania organu, stanie przyjmowanych spraw, kolejności ich załatwiania ani przebiegu kontroli, co jest wymagane dla uznania informacji za publiczną.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Sąd oddalił skargę jako niezasadną.

Przepisy (9)

Główne

p.p.s.a. art. 151

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd oddala skargę, jeśli jest niezasadna.

Pomocnicze

u.d.i.p. art. 1 § 1

Ustawa o dostępie do informacji publicznej

Informacją publiczną jest każda informacja o sprawach publicznych.

u.d.i.p. art. 2 § 1

Ustawa o dostępie do informacji publicznej

Każdy ma prawo do uzyskania informacji publicznej.

u.d.i.p. art. 6 § 1

Ustawa o dostępie do informacji publicznej

Informacją publiczną jest w szczególności informacja o stanie przyjmowanych przez organy spraw, kolejności ich załatwiania lub rozstrzygania.

u.d.i.p. art. 10 § 1

Ustawa o dostępie do informacji publicznej

Udostępnianie informacji publicznej następuje na wniosek.

u.d.i.p. art. 13 § 1

Ustawa o dostępie do informacji publicznej

Udostępnianie informacji publicznej na wniosek następuje bez zbędnej zwłoki i nie później niż w terminie 14 dni.

p.p.s.a. art. 3 § 2

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Kontrola sądów administracyjnych obejmuje orzekanie w sprawach skarg na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania.

u.p.b. art. 80 § 2

Ustawa - Prawo budowlane

Powiatowy inspektor nadzoru budowlanego jest organem nadzoru budowlanego.

Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie instrukcji kancelaryjnej

Określa zasady nadawania znaków sprawom.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Sygnatura akt sprawy sama w sobie nie stanowi informacji publicznej w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej, ponieważ nie zawiera informacji o sprawach publicznych ani sposobie funkcjonowania organu.

Odrzucone argumenty

Sygnatura akt sprawy jest informacją publiczną, a organ naruszył przepisy ustawy o dostępie do informacji publicznej i Konstytucji RP.

Godne uwagi sformułowania

informacja o znaku sprawy sama w sobie nie stanowi informacji publicznej • sygnatura sprawy stanowi ciąg literowo-cyfrowy, który przyporządkowano danej sprawie, w celu wyodrębnienia całości akt tej sprawy • żądanie wskazania znaku sprawy nie odnosi się do wskazania zasad funkcjonowania organu

Skład orzekający

Bogusław Jażdżyk

przewodniczący

Marzenna Glabas

sprawozdawca

Tadeusz Lipiński

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia informacji publicznej w kontekście sygnatur akt spraw."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy żądanie dotyczy wyłącznie sygnatur akt, bez dodatkowych informacji o sprawach.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia dostępu do informacji publicznej, ale jej rozstrzygnięcie jest techniczne i opiera się na utrwalonym orzecznictwie, co czyni ją mniej interesującą dla szerokiego grona odbiorców.

Czy sygnatura sprawy to informacja publiczna? WSA wyjaśnia.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst