II SAB/Ol 104/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący D. R. zwrócił się do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lidzbarku Warmińskim o udostępnienie sygnatur akt wszystkich postępowań prowadzonych przez organ w lipcu 2023 r. Organ odpowiedział, że informacja o znaku sprawy sama w sobie nie stanowi informacji publicznej. Skarżący złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie na bezczynność organu, zarzucając naruszenie przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej oraz Konstytucji RP. Podniósł, że sygnatura sprawy jest informacją publiczną, powołując się na orzecznictwo innych sądów administracyjnych. Organ w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie, argumentując, że wniosek skarżącego był zbyt ogólny i nie wskazywał konkretnej informacji publicznej, a powoływane przez skarżącego wyroki dotyczyły innych stanów faktycznych. Sąd administracyjny, rozpoznając sprawę w trybie uproszczonym, oddalił skargę. Sąd uznał, że sygnatura sprawy, będąca jedynie ciągiem literowo-cyfrowym nadawanym w ramach czynności kancelaryjnych, nie stanowi informacji publicznej w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej, ponieważ nie zawiera informacji o sprawach publicznych, sposobie funkcjonowania organu, stanie przyjmowanych spraw, kolejności ich załatwiania ani przebiegu kontroli. Sąd podkreślił, że takie informacje, jak sygnatura, nie dają wiedzy o stanie sprawy, terminowości działań organu ani o efektach jego pracy, a zatem nie są informacją publiczną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja pojęcia informacji publicznej w kontekście sygnatur akt spraw.
Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy żądanie dotyczy wyłącznie sygnatur akt, bez dodatkowych informacji o sprawach.
Zagadnienia prawne (1)
Czy sygnatura akt sprawy stanowi informację publiczną w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sama sygnatura akt sprawy nie stanowi informacji publicznej.
Uzasadnienie
Sygnatura akt jest jedynie ciągiem literowo-cyfrowym nadawanym w ramach czynności kancelaryjnych, służącym identyfikacji akt sprawy. Nie zawiera ona informacji o sprawach publicznych, sposobie funkcjonowania organu, stanie przyjmowanych spraw, kolejności ich załatwiania ani przebiegu kontroli, co jest wymagane dla uznania informacji za publiczną.
Przepisy (9)
Główne
p.p.s.a. art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd oddala skargę, jeśli jest niezasadna.
Pomocnicze
u.d.i.p. art. 1 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Informacją publiczną jest każda informacja o sprawach publicznych.
u.d.i.p. art. 2 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Każdy ma prawo do uzyskania informacji publicznej.
u.d.i.p. art. 6 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Informacją publiczną jest w szczególności informacja o stanie przyjmowanych przez organy spraw, kolejności ich załatwiania lub rozstrzygania.
u.d.i.p. art. 10 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Udostępnianie informacji publicznej następuje na wniosek.
u.d.i.p. art. 13 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Udostępnianie informacji publicznej na wniosek następuje bez zbędnej zwłoki i nie później niż w terminie 14 dni.
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola sądów administracyjnych obejmuje orzekanie w sprawach skarg na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania.
u.p.b. art. 80 § 2
Ustawa - Prawo budowlane
Powiatowy inspektor nadzoru budowlanego jest organem nadzoru budowlanego.
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie instrukcji kancelaryjnej
Określa zasady nadawania znaków sprawom.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sygnatura akt sprawy sama w sobie nie stanowi informacji publicznej w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej, ponieważ nie zawiera informacji o sprawach publicznych ani sposobie funkcjonowania organu.
Odrzucone argumenty
Sygnatura akt sprawy jest informacją publiczną, a organ naruszył przepisy ustawy o dostępie do informacji publicznej i Konstytucji RP.
Godne uwagi sformułowania
informacja o znaku sprawy sama w sobie nie stanowi informacji publicznej • sygnatura sprawy stanowi ciąg literowo-cyfrowy, który przyporządkowano danej sprawie, w celu wyodrębnienia całości akt tej sprawy • żądanie wskazania znaku sprawy nie odnosi się do wskazania zasad funkcjonowania organu
Skład orzekający
Bogusław Jażdżyk
przewodniczący
Marzenna Glabas
sprawozdawca
Tadeusz Lipiński
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia informacji publicznej w kontekście sygnatur akt spraw."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy żądanie dotyczy wyłącznie sygnatur akt, bez dodatkowych informacji o sprawach.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia dostępu do informacji publicznej, ale jej rozstrzygnięcie jest techniczne i opiera się na utrwalonym orzecznictwie, co czyni ją mniej interesującą dla szerokiego grona odbiorców.
“Czy sygnatura sprawy to informacja publiczna? WSA wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.