II SAB/Lu 98/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuH. B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie pismo nazwane "ponagleniem", dotyczące nierozpatrzenia przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze jej odwołania od decyzji MOPR o odmowie przyznania świadczenia pielęgnacyjnego. Skarżąca domagała się zobowiązania Kolegium do załatwienia sprawy, wskazując jako podstawę przepisy k.p.a. oraz P.p.s.a. Sąd uznał, że pismo zawiera ponaglenie oraz skargę na bezczynność i przewlekłość Kolegium. Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o odrzucenie skargi, wskazując, że odwołanie skarżącej zostało rozpatrzone ostateczną decyzją z 23 maja 2023 r., czyli przed wniesieniem skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, że skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. Sąd powołał się na uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego, zgodnie z którymi wniesienie skargi na bezczynność po zakończeniu przez organ postępowania poprzez wydanie decyzji ostatecznej stanowi przeszkodę w merytorycznym rozpoznaniu tej skargi. Skoro skarga została wniesiona po wydaniu ostatecznej decyzji, została odrzucona jako niedopuszczalna.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie zasady niedopuszczalności skargi na bezczynność organu, jeśli sprawa została już rozpatrzona przez organ przed wniesieniem skargi.
Dotyczy sytuacji, gdy organ zakończył postępowanie przed wniesieniem skargi na bezczynność. Nie dotyczy sytuacji, gdy organ nadal pozostaje bezczynny.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga na bezczynność organu jest dopuszczalna, jeśli organ wydał decyzję w sprawie przed wniesieniem skargi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu jest niedopuszczalna, jeśli organ wydał decyzję w sprawie przed wniesieniem skargi.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na uchwały NSA, zgodnie z którymi celem skargi na bezczynność jest usunięcie stanu bezczynności. Jeśli postępowanie zostało zakończone przed wniesieniem skargi, przedmiot kontroli sądu administracyjnego przestaje istnieć, co czyni skargę niedopuszczalną.
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 8-9
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 35 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 36
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 37
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ wydał ostateczną decyzję w sprawie przed wniesieniem skargi, co czyni skargę na bezczynność niedopuszczalną.
Godne uwagi sformułowania
skarga na bezczynność po zakończeniu przez organ postępowania poprzez wydanie decyzji ostatecznej stanowi przeszkodę w merytorycznym rozpoznaniu tej skargi przez sąd • kontrolowany w wyniku skargi na bezczynność stan rzeczy musi być w dacie wniesienia tej skargi aktualny, nie zaś historyczny • zasadniczym celem skargi na bezczynność jest usunięcie stanu bezczynności • jeżeli przewlekle prowadzone postępowanie uległo zakończeniu przed wniesieniem skargi, to zachodzi jego niedopuszczalność z innych przyczyn (art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.), skoro przestaje istnieć przedmiot kontroli sądu administracyjnego.
Skład orzekający
Joanna Cylc-Malec
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady niedopuszczalności skargi na bezczynność organu, jeśli sprawa została już rozpatrzona przez organ przed wniesieniem skargi."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy organ zakończył postępowanie przed wniesieniem skargi na bezczynność. Nie dotyczy sytuacji, gdy organ nadal pozostaje bezczynny.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego, ale jej rozstrzygnięcie jest oparte na utrwalonej linii orzeczniczej NSA, co czyni ją mniej interesującą dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.