II SAB/Lu 74/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący W. S. złożył skargę na bezczynność Miejskiego Przedsiębiorstwa Komunikacji Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Lublinie (MPK w L.) w przedmiocie udostępnienia nagrania z monitoringu autobusu, na którym zarejestrowano incydent z jego udziałem. Skarżący domagał się udostępnienia nagrania w trybie dostępu do informacji publicznej, argumentując, że jest to informacja publiczna wynikająca z obowiązku utrzymania bezpieczeństwa. MPK w L. odmówiło udostępnienia nagrania, najpierw wskazując na ochronę danych osobowych (RODO), a następnie twierdząc, że wniosek nie dotyczy informacji publicznej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę, uznając, że nagranie z monitoringu autobusu miejskiego nie stanowi informacji publicznej w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej. Sąd wyjaśnił, że nagrania te są jedynie technicznym środkiem służącym bezpieczeństwu pojazdów i pasażerów, nie odnoszą się do publicznej sfery działalności władzy publicznej ani nie dokumentują sprawowania władzy. W związku z tym, MPK w L. prawidłowo zrealizowało swój obowiązek, informując o braku podstaw do wydania nagrania w trybie dostępu do informacji publicznej.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie odmowy udostępnienia nagrań z monitoringu w transporcie publicznym w trybie dostępu do informacji publicznej.
Dotyczy specyficznej sytuacji nagrania z monitoringu autobusu miejskiego; interpretacja może być różna w zależności od kontekstu i treści nagrania.
Zagadnienia prawne (2)
Czy nagranie z monitoringu autobusu miejskiego stanowi informację publiczną w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, nagranie z monitoringu autobusu miejskiego nie stanowi informacji publicznej w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej.
Uzasadnienie
Nagranie z monitoringu autobusu miejskiego jest jedynie technicznym środkiem służącym bezpieczeństwu, a nie informacją wytworzoną przez władzę publiczną lub odnoszącą się do jej działalności publicznej. Nie dokumentuje sprawowania władzy publicznej i nie podlega udostępnieniu w trybie ustawy.
Czy podmiot zobowiązany do udostępniania informacji publicznej, odmawiając udostępnienia nagrania, które nie jest informacją publiczną, pozostaje w bezczynności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, podmiot taki nie pozostaje w bezczynności, jeśli prawidłowo zrealizował swój obowiązek poprzez poinformowanie o braku podstaw do udostępnienia żądanej informacji w trybie ustawy.
Uzasadnienie
W sytuacji, gdy żądana informacja nie stanowi informacji publicznej, organ nie jest zobowiązany do jej udostępnienia ani do wydania decyzji o odmowie. Poinformowanie o braku podstaw do udostępnienia jest prawidłowym działaniem.
Przepisy (9)
Główne
u.d.i.p. art. 5 § 1 i 2
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 13 § 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 14 § 2
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 16 § 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 119 § pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 120
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 8
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konstytucja RP art. 61 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Nagranie z monitoringu autobusu miejskiego nie stanowi informacji publicznej w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej. • MPK w L. nie pozostaje w bezczynności, informując o braku podstaw do udostępnienia nagrania w trybie ustawy.
Odrzucone argumenty
Nagranie z monitoringu autobusu miejskiego jest informacją publiczną. • MPK w L. pozostaje w bezczynności w zakresie udostępnienia informacji publicznej.
Godne uwagi sformułowania
nagranie z monitoringu autobusu miejskiego, w przeciwieństwie do - na przykład informacji o zasadach finansowania systemu monitoringu w komunikacji miejskiej, nie jest informacją publiczną w rozumieniu przepisów u.d.i.p. • monitoring wizyjny zewnętrzny jest jedynie technicznym środkiem ochrony podobnie jak dozór fizyczny czy też kontrola dostępu do pomieszczeń. • Zakres przedmiotowy ustawy o dostępie do informacji publicznej nie obejmuje informacji dotyczących technicznej sfery funkcjonowania narzędzi jakimi organ posługuje się realizując zadania publiczne.
Skład orzekający
Joanna Cylc-Malec
przewodniczący
Grzegorz Grymuza
członek
Maciej Gapski
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie odmowy udostępnienia nagrań z monitoringu w transporcie publicznym w trybie dostępu do informacji publicznej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji nagrania z monitoringu autobusu miejskiego; interpretacja może być różna w zależności od kontekstu i treści nagrania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy powszechnego zagadnienia dostępu do nagrań z monitoringu, co jest interesujące dla wielu osób, choć rozstrzygnięcie jest zgodne z utrwalonym orzecznictwem.
“Czy nagranie z autobusu miejskiego to informacja publiczna? Sąd rozwiewa wątpliwości.”
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.