II SAB/Kr 123/13
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Krakowie odrzucił skargę Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej na bezczynność Starosty N. z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.
Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w K. złożył skargę na bezczynność Starosty N. Starosta wniósł o odrzucenie skargi z powodu niewyczerpania trybu zaskarżenia. Sąd uznał, że skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, ponieważ nie wniósł zażalenia na bezczynność organu do organu wyższego stopnia, co jest wymogiem proceduralnym przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego.
Sprawa dotyczyła skargi Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w K. na bezczynność Starosty N. Skarżący złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, jednak Starosta N. wniósł o jej odrzucenie, argumentując niewyczerpanie środków zaskarżenia. Sąd, opierając się na art. 52 § 1 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), podkreślił, że skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona dopiero po wyczerpaniu dostępnych środków zaskarżenia, takich jak zażalenie przewidziane w art. 37 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.). Sąd stwierdził, że skarżący nie złożył wymaganego zażalenia na bezczynność organu do organu wyższego stopnia, a jedynie wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, co nie spełnia wymogu wyczerpania środków zaskarżenia. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., Sąd odrzucił skargę jako niedopuszczalną.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga jest niedopuszczalna, jeśli nie zostały wyczerpane środki zaskarżenia.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 52 p.p.s.a., skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia. W przypadku bezczynności organu, takim środkiem jest zażalenie do organu wyższego stopnia na podstawie art. 37 k.p.a. Niezłożenie tego zażalenia przed wniesieniem skargi do sądu czyni skargę niedopuszczalną.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 52 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 52 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Pomocnicze
k.p.a. art. 35
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 36
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 37 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Przewiduje możliwość wniesienia przez stronę postępowania zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie lub na przewlekłe prowadzenie postępowania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie przez skarżącego środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Niezłożenie zażalenia w powyżej przedstawionym trybie przed wniesieniem skargi do sądu sprawia, że jest ona niedopuszczalna.
Skład orzekający
Jacek Bursa
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne wymogi wnoszenia skargi do sądu administracyjnego, w szczególności konieczność wyczerpania środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku zażalenia na bezczynność organu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ważnego wymogu proceduralnego, ale jej stan faktyczny jest typowy i nie zawiera elementów zaskoczenia.
“Niewyczerpanie środków zaskarżenia – dlaczego Twoja skarga do sądu może zostać odrzucona?”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SAB/Kr 123/13 - Postanowienie WSA w Krakowie Data orzeczenia 2013-06-28 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2013-06-25 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Jacek Bursa /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6099 Inne o symbolu podstawowym 609 658 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Starosta Treść wyniku odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 58 par 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Kraków, dnia 28 czerwca 2013r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w następującym składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Bursa po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2013r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w K. na bezczynność Starosty N. postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie W niniejszej Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w K. złożył w dniu 11 czerwca 2013r. skargę na bezczynność Starosty N. W odpowiedzi na skargę Starosta N. wniósł o jej odrzucenie z powodu niewyczerpania trybu zaskarżenia. Sąd zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r. poz. 270 ze zm.), określanej dalej jako "p.p.s.a.", skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Art. 37 § 1 k.p.a. przewiduje możliwość wniesienia przez stronę postępowania zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35, w przepisach szczególnych, ustalonym w myśl art. 36 lub na przewlekłe prowadzenie postępowania. Zażalenie to służy do organu administracyjnego wyższego stopnia nad organem pozostającym w bezczynności. Zażalenie, o jakim mowa w art. 37 § 1 k.p.a., jest środkiem zaskarżenia przewidzianym w art. 52 § 2 p.p.s.a., który skarżący musi wyczerpać, by móc skutecznie wnieść skargę do sądu administracyjnego. Jak wynika z akt administracyjnych sprawy, a także z treści skargi, w której opisano przebieg postępowania w sprawie oraz z odpowiedzi na skargę przedstawionej przez Starostę N. , w niniejszej sprawie strona skarżąca nie złożyła zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie, a dopiero po spełnieniu tego warunku dopuszczalne jest złożenie skargi do sądu administracyjnego. Nie można przy tym uznać, aby skarżący wypełnił powyższy wymóg, wezwaniem z dnia 15 kwietnia 2013r. o usunięcie naruszenia prawa w trybie art. 52 p.p.s.a. Stosownie zatem do art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Niezłożenie zażalenia w powyżej przedstawionym trybie przed wniesieniem skargi do sądu sprawia, że jest ona niedopuszczalna. Dlatego też, na podstawie powyższego przepisu, należało orzec jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI