II SAB/Lu 50/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę na bezczynność organu, uznając, że zażalenie na niezałatwienie wniosku nie jest środkiem zaskarżenia podlegającym kognicji sądu administracyjnego.
Skarżący złożył skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego, które nie rozpoznało w terminie jego zażalenia na niezałatwienie wniosku o świadczenia z pomocy społecznej przez organ niższej instancji. Sąd administracyjny uznał, że zażalenie w trybie art. 37 kpa nie jest środkiem zaskarżenia w rozumieniu przepisów kpa, a jedynie środkiem dyscyplinującym organ. W związku z tym, orzeczenie organu po rozpoznaniu takiego zażalenia nie kończy postępowania ani nie rozstrzyga sprawy co do istoty, a tym samym nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Skarga została odrzucona jako niedopuszczalna.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie rozpoznał skargę M. W. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Skarżący zarzucił organowi brak rozpatrzenia w ustawowym terminie jego zażalenia na niezałatwienie wniosku o świadczenia z pomocy społecznej przez Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej. Sąd, powołując się na przepis art. 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podkreślił, że zakres kognicji sądu administracyjnego jest ściśle określony. Sąd wskazał, że zażalenie wniesione do Samorządowego Kolegium Odwoławczego na podstawie art. 37 kpa nie stanowi środka zaskarżenia w rozumieniu przepisów art. 141-144 kpa. Jest to jedynie środek mający na celu zdyscyplinowanie organu pozostającego w zwłoce. W konsekwencji, orzeczenie organu wydane po rozpoznaniu takiego zażalenia nie kończy postępowania ani nie rozstrzyga sprawy co do jej istoty. Z tego względu, takie orzeczenie nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Mając na uwadze powyższe, Sąd uznał skargę za niedopuszczalną i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił ją odrzucić.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, zażalenie w trybie art. 37 kpa nie jest środkiem zaskarżenia w rozumieniu przepisów kpa, a jedynie środkiem dyscyplinującym organ pozostający w zwłoce.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zażalenie na niezałatwienie wniosku nie kończy postępowania ani nie rozstrzyga sprawy co do istoty, a tym samym nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Odrzucenie skargi jako niedopuszczalnej.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kognicji sądu administracyjnego.
k.p.a. art. 35
Kodeks postępowania administracyjnego
Termin załatwiania spraw.
k.p.a. art. 37 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Zażalenie na niezałatwienie sprawy.
k.p.a. art. 141
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 144
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zażalenie na podstawie art. 37 kpa nie jest środkiem zaskarżenia podlegającym kognicji sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
Zażalenie wniesione do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w trybie art. 37kpa nie jest środkiem zaskarżenia w rozumieniu przepisów art.141-144kpa. Jest to jedynie środek dyscyplinujący organ pozostający w zwłoce.
Skład orzekający
Krystyna Sidor
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowana interpretacja dopuszczalności skargi na bezczynność organu w kontekście zażalenia na niezałatwienie sprawy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zażalenia na niezałatwienie wniosku, a nie innych form bezczynności.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z dopuszczalnością skargi, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SAB/Lu 50/06 - Postanowienie WSA w Lublinie Data orzeczenia 2007-01-17 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-09-22 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie Sędziowie Krystyna Sidor /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 58 par. 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Krystyna Sidor po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2007r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. W. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie świadczeń z pomocy społecznej p o s t a n a w i a odrzucić skargę Uzasadnienie Przepis art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270) ściśle określa zakres kognicji sądu administracyjnego. M. W. złożył skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego polegającą na tym, że organ ten nie rozpoznał w terminie przewidzianym w art. 35 kpa jego zażalenia wniesionego zgodnie z art. 37§1 kpa na niezałatwienie przez organ niższy tj. Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej jego wniosku w przedmiocie świadczeń z pomocy społecznej. Sąd zważył, co następuje: Zażalenie wniesione do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w trybie art. 37kpa nie jest środkiem zaskarżenia w rozumieniu przepisów art.141-144kpa. Jest to jedynie środek dyscyplinujący organ pozostający w zwłoce, dlatego orzeczenie organu administracyjnego wydane po rozpoznaniu takiego zażalenia nie kończy postępowania ani nie rozstrzyga sprawy co do istoty, a w konsekwencji nie należy do kategorii aktów, o których mowa w powołanym art.3 ustawy- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Z powyższych względów skarga w niniejszej sprawie jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu na podstawie art. 58§1pkt.6 cyt. ustawy.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI