II SAB/Lu 48/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę na bezczynność organu pomocy społecznej, uznając, że wniosek o zasiłek został rozpatrzony decyzją.
Skarżący M.W. złożył skargę na bezczynność Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w sprawie wniosku o zasiłek okresowy. Organ wyjaśnił, że wniosek został rozpatrzony decyzją przyznającą zasiłek celowy, a skarżący składał już wcześniej podobne skargi. Sąd uznał, że skoro sprawa została załatwiona decyzją, nie można mówić o bezczynności organu i oddalił skargę.
Sprawa dotyczyła skargi M.W. na bezczynność Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w przedmiocie nierozpoznania wniosku z dnia 2 stycznia 2006 r. o zasiłek okresowy na zakup żywności, opału i energii. Organ administracji publicznej w odpowiedzi na skargę poinformował, że wniosek został rozpatrzony decyzją z dnia [...] Nr [...] przyznającą skarżącemu i jego matce zasiłek celowy w kwocie 560 zł. Organ podkreślił, że skarżący już po raz trzeci wnosi skargę na bezczynność, mimo wydania decyzji pozytywnie załatwiającej jego wniosek. Wojewódzki Sąd Administracyjny, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że kontrola sądu administracyjnego obejmuje badanie zgodności działania organu z prawem, w tym przypadku bezczynności. Sąd wskazał, że organ nie pozostaje w bezczynności, jeśli sprawa została załatwiona w terminie. Ponieważ w aktach sprawy znajdowała się decyzja Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia [...] Nr [...] rozpatrująca wniosek skarżącego, Sąd uznał, że nie ma podstaw do uwzględnienia skargi i zobowiązania organu do podjęcia czynności. Na mocy art. 151 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga została oddalona.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, organ nie pozostaje w bezczynności, jeśli sprawa została załatwiona decyzją.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że skoro Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej wydał decyzję przyznającą zasiłek celowy, rozpatrując tym samym wniosek skarżącego, to nie można mówić o bezczynności organu. Wydanie decyzji oznacza załatwienie sprawy.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt.8
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola działalności administracji publicznej sprawowana przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na bezczynność organów administracyjnych.
p.p.s.a. art. 149
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd uwzględniając skargę na bezczynność organów zobowiązuje organ do wydania w określonym terminie aktu lub dokonania czynności lub stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisów prawa.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku braku podstaw do uwzględnienia skargi, sąd ją oddala.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 1 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola ta polega na badaniu zgodności działania organu z prawem.
k.p.a. art. 35
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Określa terminy załatwiania spraw administracyjnych.
k.p.a. art. 36
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Określa zasady przedłużania terminów załatwiania spraw.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ rozpatrzył wniosek skarżącego decyzją, co oznacza, że nie pozostawał w bezczynności.
Godne uwagi sformułowania
Organ administracji publicznej pozostaje w bezczynności w każdym przypadku niezałatwienia sprawy w terminie określonym w art.35 kpa Jak wynika z akt sprawy Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej rozpatrzył wniosek skarżącego z dnia 2 stycznia 2006r. decyzją z dnia [...], Nr [...], dlatego nie ma podstaw do uwzględnienia skargi
Skład orzekający
Grażyna Pawlos-Janusz
przewodniczący sprawozdawca
Maciej Kierek
członek
Leszek Leszczyński
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie, że wydanie decyzji przez organ wyklucza stwierdzenie bezczynności, nawet jeśli strona złożyła skargę na bezczynność."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przypadku bezczynności organu pomocy społecznej, ale zasada jest ogólna dla postępowań administracyjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy rutynowego zagadnienia proceduralnego związanego z bezczynnością organu administracji. Brak nietypowych faktów czy kontrowersyjnych interpretacji.
Sektor
administracyjne
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SAB/Lu 48/06 - Wyrok WSA w Lublinie Data orzeczenia 2006-10-24 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-09-14 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie Sędziowie Grażyna Pawlos-Janusz /przewodniczący sprawozdawca/ Leszek Leszczyński Maciej Kierek Symbol z opisem 6320 Zasiłki celowe i okresowe Hasła tematyczne Pomoc społeczna Skarżony organ Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej Treść wyniku Oddalono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2000 nr 98 poz 1071 art. 35 Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego - tekst jednolity Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia NSA Maciej Kierek, Sędzia NSA Leszek Leszczyński, Protokolant Stażysta Anna Chmielewska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 24 października 2006 r. sprawy ze skargi M. W. na bezczynność Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w przedmiocie zasiłku okresowego oddala skargę. Uzasadnienie M. W. złożył skargę na bezczynność Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej polegającą na nierozpoznaniu wniosku z dnia 2 stycznia 2006r. o "zasiłek okresowy obligatoryjny" z przeznaczeniem na zakup żywności, opału i energii. W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o jej oddalenie, wyjaśniając, że wniosek z dnia 2 stycznia 2006r. dotyczył "świadczeń na żywność, opał i opłacenie prądu" i został rozpatrzony decyzją z dnia [...]. Nr [...] przyznającą M. W. i jego matce T. W. zasiłek celowy w kwocie 560zł na zaspokojenie potrzeb wymienionych we wniosku. Ponadto organ wyjaśnił, że mimo wydania decyzji załatwiającej wniosek pozytywnie skarżący już po raz trzeci wnosi do sądu administracyjnego skargę na bezczynność organu: po raz pierwszy złożył ją w dniu 27 marca 2006r., a następnie w dniu 8 sierpnia 2006r. i obie skargi zostały przekazane Sądowi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 3 §2pkt.8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270) kontrola działalności administracji publicznej sprawowana przez sądy administracyjne obejmuje m.in. orzekanie w sprawach skarg na bezczynność organów administracyjnych. Kontrola ta polega na badaniu zgodności działania organu z prawem. (art.1§1i2 ustawy z dnia 25 lipca 2002r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych, Dz.U. Nr 153, poz.1269). Organ administracji publicznej pozostaje w bezczynności w każdym przypadku niezałatwienia sprawy w terminie określonym w art.35 kpa, jeżeli nie dopełnił czynności określonych w art. 36 kpa lub nie podjął innych działań wynikających z przepisów procesowych mających na celu usunięcie przeszkody w wydaniu decyzji (por. wyrok NSA z 20 lipca 1999r., I SAB 60/99, OSP 2000, nr 6, poz.87) W świetle art. 149 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd uwzględniając skargę na bezczynność organów zobowiązuje organ do wydania w określonym terminie aktu lub dokonania czynności lub stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisów prawa. Jak wynika z akt sprawy Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej rozpatrzył wniosek skarżącego z dnia 2 stycznia 2006r. decyzją z dnia [...]., Nr [...], dlatego nie ma podstaw do uwzględnienia skargi i zobowiązania organu do wykonania czynności, wskazanych w art.149 ustawy- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Mając powyższe na uwadze należało skargę oddalić na mocy art.151 powołanej wyżej ustawy.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI