II SAB/Lu 36/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w LublinieLublin2026-03-25
NSAAdministracyjneNiskawsa
informacja publicznabezczynność organubraki formalnepodpis elektronicznywpis sądowyodrzucenie skargiePUAPpostępowanie sądowoadministracyjne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę na bezczynność Marszałka Województwa z powodu braku podpisu elektronicznego i nieuiszczenia wpisu sądowego.

Skarżący wniósł skargę w formie elektronicznej na bezczynność Marszałka Województwa w sprawie udostępnienia informacji publicznej. Sąd stwierdził dwa zasadnicze braki formalne: brak kwalifikowanego podpisu elektronicznego pod skargą oraz nieuiszczenie należnego wpisu sądowego. Pomimo wezwania do uzupełnienia tych braków w wyznaczonym terminie, skarżący ich nie usunął. W konsekwencji, sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę.

Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez P. L. na bezczynność Marszałka Województwa w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Skarga została złożona w formie dokumentu elektronicznego za pośrednictwem platformy ePUAP. Sąd administracyjny, analizując złożone pismo, zidentyfikował dwa kluczowe braki formalne. Po pierwsze, skarga nie została opatrzona przez skarżącego żadnym z dopuszczalnych podpisów elektronicznych (kwalifikowanym, zaufanym lub osobistym), co stanowi naruszenie wymogów formalnych pisma wnoszonego w formie elektronicznej. Po drugie, skarżący nie uiścił należnego wpisu sądowego od skargi, którego wysokość wynosiła 100 zł. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia obu braków w terminie 7 dni, doręczając wezwanie za pomocą środków komunikacji elektronicznej na jego adres ePUAP. Niestety, skarżący nie zastosował się do wezwania sądu i nie uzupełnił ani braku formalnego w postaci podpisu, ani nie uiścił wpisu. Wobec niespełnienia wymogów formalnych i fiskalnych, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił odrzucić skargę.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Tak, skarga wniesiona w formie dokumentu elektronicznego musi być opatrzona kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na art. 46 § 1 pkt 4 oraz art. 46 § 2a i 2b Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, które nakładają obowiązek podpisania pisma przez stronę lub jej pełnomocnika, a w przypadku dokumentów elektronicznych – podpisem kwalifikowanym, zaufanym lub osobistym.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (12)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do odrzucenia skargi z powodu nieuzupełnienia braków formalnych w terminie.

p.p.s.a. art. 220 § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do odrzucenia skargi z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego w terminie.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 46 § 1 pkt 4

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wymóg podpisania pisma przez stronę lub jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika.

p.p.s.a. art. 46 § 2a i 2b

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wymóg podpisania pisma w formie dokumentu elektronicznego kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym.

p.p.s.a. art. 57 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Obowiązek podpisania skargi.

p.p.s.a. art. 230 § 1 i 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Obowiązek uiszczenia wpisu od skargi przy jej wniesieniu.

p.p.s.a. art. 219 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wpis należy uiścić przy wniesieniu skargi.

p.p.s.a. art. 212 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepis dotyczący wpisu.

p.p.s.a. art. 220 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wezwanie do uiszczenia wpisu.

p.p.s.a. art. 49 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wezwanie do uzupełnienia braku formalnego.

p.p.s.a. art. 74a § 1 pkt 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Doręczanie wezwań za pomocą środków komunikacji elektronicznej.

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczególnych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi § § 2 ust. 1 pkt 6

Określenie wysokości wpisu sądowego.

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

zachowanie wymogów formalnych pisma strony w postępowaniu sądowym wiąże się m.in. z obowiązkiem jego podpisania pismo i załączniki wnoszone w formie dokumentu elektronicznego powinny zostać podpisane przez stronę kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym od skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, pobiera się wpis sąd odrzuci skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych skarga podlega odrzuceniu przez sąd również wówczas, gdy pomimo wezwania nie został uiszczony należny od niej wpis

Skład orzekający

Bartłomiej Pastucha

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne wymogi wnoszenia skargi w formie elektronicznej, w tym konieczność jej podpisania i uiszczenia wpisu."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji braku uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Jest to typowe orzeczenie proceduralne dotyczące braków formalnych skargi, które nie zawiera elementów zaskoczenia ani nowych interpretacji prawnych.

Dane finansowe

WPS: 100 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SAB/Lu 36/26 - Postanowienie WSA w Lublinie
Data orzeczenia
2026-03-25
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2026-02-19
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Sędziowie
Bartłomiej Pastucha /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6480
658
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Marszałek Województwa
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2026 poz 143
art. 58, art. 220, art. 74a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor sądowy Bartłomiej Pastucha po rozpoznaniu w dniu 25 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. L. na bezczynność Marszałka Województwa [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej p o s t a n a w i a odrzucić skargę.
Uzasadnienie
Jak wynika z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143, dalej jako: p.p.s.a.), zachowanie wymogów formalnych pisma strony w postępowaniu sądowym wiąże się m.in. z obowiązkiem jego podpisania przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Obowiązek ten dotyczy również pism wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego. Wynika to z art. 46 § 2a i 2b p.p.s.a., który stanowi, że pismo i załączniki wnoszone w formie dokumentu elektronicznego powinny zostać podpisane przez stronę kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Powyższe wymogi odnoszą się także do skargi (art. 57 § 1 p.p.s.a.).
Ponadto zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a. od skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, pobiera się wpis, który należy uiścić przy wniesieniu skargi do sądu (art. 219 § 1 w zw. z art. 212 § 1 p.p.s.a.).
Stosownie zaś do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuci skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Skarga podlega odrzuceniu przez sąd również wówczas, gdy pomimo wezwania nie został uiszczony należny od niej wpis (art. 220 § 3 p.p.s.a.).
Z akt sprawy wynika, że P. L. (dalej jako: skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - poprzez ePUAP, za pośrednictwem Marszałka Województwa [...] - skargę na bezczynność tego organu w sprawie udostępnienia informacji publicznej, formie dokumentu elektronicznego z dnia 9 lutego 2026 r. (pisma ogólnego ePUAP - k. 5). Dokument ten nie został jednak opatrzony przez skarżącego podpisem elektronicznym (kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym). Ponadto, wnosząc skargę, skarżący nie uiścił należnego wpisu sądowego, które wartość w niniejszej sprawie wynosi 100 zł – stosownie do § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczególnych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021r. poz. 535).
W związku ze stwierdzeniem powyższych braków skargi - formalnego i fiskalnego, skarżący został wezwany - w trybie art. 220 § 1 p.p.s.a. - do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł oraz - w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. - do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podpisanie skargi kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania doręczono skarżącemu w dniu 1 marca 2026 r., za pomocą środków komunikacji elektronicznej, tj. na elektroniczny adres do doręczeń skarżącego na platformie ePUAP, stosownie do art. 74a § 1 pkt 1 p.p.s.a. (UPD – k. 28).
Pomimo skutecznego doręczenia skarżącemu powyższych wezwań, do tej pory nie uzupełnił on braku formalnego skargi poprzez opatrzenie jej stosownym podpisem elektronicznym, ani też nie uiścił należnego wpisu od skargi. W tym stanie rzeczy skarga podlega odrzuceniu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a.
Z tych względów orzeczono, jak w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI