II SAB/Lu 26/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w LublinieLublin2006-06-27
NSAAdministracyjneNiskawsa
postępowanie administracyjnesąd administracyjnyskargabezczynność organuodrzucenie wnioskupomoc społecznaprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

WSA w Lublinie odrzucił wniosek o rozpoznanie sprawy na podstawie odpisu skargi, ponieważ nie została ona formalnie złożona organowi, a tym samym nie wymierzono grzywny.

Sąd administracyjny rozpatrywał wniosek M. W. o rozpoznanie sprawy na podstawie odpisu skargi, która miała dotyczyć bezczynności Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej. Sąd uznał, że pismo M. W. nie było formalnie skargą wszczynającą postępowanie sądowe, ponieważ nie zostało skierowane do sądu za pośrednictwem organu. W związku z tym nie została wymierzona grzywna organowi, co jest warunkiem dopuszczalności wniosku o rozpoznanie sprawy na podstawie odpisu skargi. Wniosek został odrzucony jako przedwczesny.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie rozpoznał wniosek M. W. o rozpoznanie sprawy na podstawie odpisu skargi z dnia 16 marca 2006 r., dotyczącej bezczynności Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej. Sąd przypomniał, że w podobnej sprawie (II SO/Lu 12/06) oddalił wcześniejszy wniosek o wymierzenie grzywny organowi, wskazując, że pismo M. W. nie było formalnie skargą skierowaną do sądu. W niniejszej sprawie, wniosek o rozpoznanie sprawy na podstawie odpisu skargi został złożony w sytuacji, gdy organowi nie została złożona skarga i nie wymierzono mu grzywny. Zgodnie z art. 55 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, rozpoznanie sprawy na podstawie odpisu skargi jest możliwe tylko po złożeniu skargi organowi i wymierzeniu mu grzywny. Ponieważ te warunki nie zostały spełnione, a droga postępowania sądowego nie była otwarta, sąd uznał wniosek za niedopuszczalny i przedwczesny, w związku z czym postanowił go odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 tej ustawy.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, wniosek taki jest niedopuszczalny i przedwczesny.

Uzasadnienie

Warunkiem dopuszczalności wniosku o rozpoznanie sprawy na podstawie odpisu skargi jest uprzednie złożenie organowi skargi oraz wymierzenie organowi grzywny. Skoro pismo skarżącego nie było formalnie skargą wszczynającą postępowanie sądowe i nie doprowadziło do wymierzenia grzywny, wniosek o rozpoznanie sprawy na podstawie jego odpisu jest przedwczesny.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 55 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 58 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

pkt 6 - niedopuszczalność wniosku

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 54 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 55 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 64 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Pismo skarżącego nie stanowiło skargi wszczynającej postępowanie sądowe. Organowi nie została wymierzona grzywna. Wniosek o rozpoznanie sprawy na podstawie odpisu skargi jest przedwczesny, gdy nie zostały spełnione warunki z art. 55 § 2 p.p.s.a.

Godne uwagi sformułowania

nie wszczęło postępowania sądowego w rozumieniu art. 54 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wniosek ten należy oceniać w kategoriach wszczynającego postępowanie sądowe droga postępowania sądowego dla rozpoznania sprawy nie jest otwarta Te okoliczności stanowią o niedopuszczalności wniosku M. W.

Skład orzekający

Wiesława Achrymowicz

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty składania skarg i wniosków w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności warunki dopuszczalności rozpoznania sprawy na podstawie odpisu skargi."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej, gdzie skarga nie została formalnie złożona organowi.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy specyficznych warunków formalnych, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SAB/Lu 26/06 - Postanowienie WSA w Lublinie
Data orzeczenia
2006-06-27
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2006-06-20
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Sędziowie
Wiesława Achrymowicz /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6320 Zasiłki celowe i okresowe
Hasła tematyczne
Odrzucenie zażalenia
Skarżony organ
Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej
Treść wyniku
Odrzucono wniosek
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 54 par. 1, art. 55 par. 1 i 2, art. 64 par. 3, art. 58 par. 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Wiesława Achrymowicz, , , po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku M. W. w przedmiocie żądania rozpoznania sprawy na podstawie odpisu skargi z dnia 16 marca 2006 r. na bezczynność Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej p o s t a n a w i a wniosek odrzucić.
Uzasadnienie
W sprawie II SO/Lu 12/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie postanowieniem z dnia 23 maja 2006 r. oddalił wniosek M. W. o wymierzenie grzywny Kierownikowi Ośrodka Pomocy Społecznej . Postanowienie to nie jest prawomocne. W uzasadnieniu tego postanowienia Sąd wskazał na okoliczność, że pismo M. W. z dnia 16 marca 2006 r., nazwane skargą, nie było adresowane do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie. W rezultacie nie wszczęło postępowania sądowego w rozumieniu art. 54 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
W sprawie niniejszej M. W. wystąpił z żądaniem rozpoznania sprawy na podstawie przedstawionego odpisu skargi z 16 marca 2006 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny rozpoznając wniosek zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 55 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jeżeli organ nie przekazał sądowi skargi mimo wymierzenia grzywny, sąd może na żądanie skarżącego rozpoznać sprawę na podstawie odpisu skargi, gdy stan faktyczny i prawny przedstawiony w skardze nie budzi uzasadnionych wątpliwości. Warunkiem dopuszczalności tego wniosku jest uprzednie złożenie organowi skargi oraz wymierzenie organowi grzywny w trybie art. 55 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
W tej sprawie pismo M. W. złożone organowi nie stanowiło skargi wszczynającej postępowanie sądowe. Nie było kierowane do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Zgodnie z art. 54 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę wnosi się do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi. Z tego względu organowi nie została wymierzona grzywna.
Zatem wniosek M. W. o rozpoznanie skargi na podstawie jej odpisu jest jedynym pismem wywołującym czynności sądowe. W tych specyficznych okolicznościach sprawy, wniosek ten należy oceniać w kategoriach wszczynającego postępowanie sądowe. Na podstawie art. 64 § 3 powołanej na wstępie ustawy do takiego wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.
Rozpatrywany wniosek M. W. o rozpoznanie sprawy na podstawie odpisu skargi jest przedwczesny. Został złożony w sytuacji, gdy organowi nie została złożona skarga i wymierzona grzywna. W konsekwencji na obecnym etapie droga postępowania sądowego dla rozpoznania sprawy nie jest otwarta. Te okoliczności stanowią o niedopuszczalności wniosku M. W..
Z tego względu podlega on odrzuceniu przy odpowiednim zastosowaniu art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI