Orzeczenie · 2025-12-30

II SAB/Lu 159/25Odrzucenie skargi bezczynność informacja publiczna

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Miejsce
Lublin
Data
2025-12-30
NSAAdministracyjneNiskawsa
dostęp do informacji publicznejbezczynność organubraki formalneodrzucenie skargipostępowanie sądowoadministracyjnePESELe-doręczenia

Skarżący R. P. złożył skargę na bezczynność Wojewody Lubelskiego w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, działając na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału, wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi. Wśród wymaganych uzupełnień znalazły się: podpisanie skargi elektronicznej kwalifikowanym podpisem, podpisem zaufanym lub osobistym, wskazanie adresu do doręczeń elektronicznych oraz podanie numeru PESEL. Sąd pouczył również skarżącego, że nowe zasady doręczeń elektronicznych nie obowiązują jeszcze w postępowaniu sądowoadministracyjnym, a przepis art. 65a P.p.s.a. wejdzie w życie dopiero od 1 stycznia 2029 r. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu na adres korespondencyjny, a skarżący odebrał je osobiście. Pomimo prawidłowego wezwania i odbioru, skarżący nie uzupełnił wskazanych braków formalnych w terminie 7 dni. W konsekwencji, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, powołując się na art. 46 § 1 i § 2a P.p.s.a. oraz uchwałę NSA z dnia 3 lipca 2023 r. (II GPS 3/222), stwierdził, że niezachowanie wymogów formalnych stanowi podstawę do odrzucenia skargi. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., skarga podlega odrzuceniu, jeśli braki formalne nie zostały usunięte w wyznaczonym terminie. Ponieważ termin upłynął bezskutecznie, sąd postanowił odrzucić skargę.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Niska
Do czego można powołać

Proceduralne aspekty składania skargi w formie elektronicznej i wymogi formalne, w tym konieczność podania PESEL i stosowania kwalifikowanych podpisów.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznych wymogów formalnych skargi wnoszonej w formie elektronicznej w postępowaniu sądowoadministracyjnym, z uwzględnieniem aktualnego stanu prawnego dotyczącego e-doręczeń.

Zagadnienia prawne (1)

Czy niezachowanie wymogów formalnych skargi, w tym brak podpisu elektronicznego, adresu do doręczeń elektronicznych i numeru PESEL, skutkuje odrzuceniem skargi?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, niezachowanie tych wymogów formalnych, pomimo wezwania do ich uzupełnienia, skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Uzasadnienie

Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym do jej podpisania kwalifikowanym podpisem elektronicznym, wskazania adresu do doręczeń elektronicznych i podania numeru PESEL. Skarżący nie uzupełnił tych braków w terminie. Zgodnie z przepisami P.p.s.a. i uchwałą NSA, brak uzupełnienia tych braków stanowi podstawę do odrzucenia skargi.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Odrzucono skargę
Skarga odrzucona z powodu nieuzupełnienia braków formalnych w wyznaczonym terminie.

Przepisy (7)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 46 § par 1 pkt 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 46 § par 2 pkt 1 lit. b

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 46 § par 2a

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 49 § par 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.d.e. art. 166 § pkt 11

Ustawa o doręczeniach elektronicznych

Przepis wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2029 r.

Dz.U. 2026 poz 143

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niezachowanie przez skarżącego wymogów formalnych skargi, w tym brak podpisu elektronicznego, adresu do doręczeń elektronicznych i numeru PESEL, pomimo wezwania do ich uzupełnienia.

Godne uwagi sformułowania

nie usunięto w terminie jej braków formalnych • podpisanie skargi kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym • wskazanie adresu do doręczeń elektronicznych • podanie numeru PESEL skarżącego • nowe zasady doręczeń z wykorzystaniem publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego (tzw. e-doręczenia) nie obowiązują jeszcze w postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skład orzekający

Joanna Cylc-Malec

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty składania skargi w formie elektronicznej i wymogi formalne, w tym konieczność podania PESEL i stosowania kwalifikowanych podpisów."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznych wymogów formalnych skargi wnoszonej w formie elektronicznej w postępowaniu sądowoadministracyjnym, z uwzględnieniem aktualnego stanu prawnego dotyczącego e-doręczeń.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu braków formalnych. Nie zawiera elementów zaskakujących ani przełomowych interpretacji prawnych.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst