II SAB/Kr 73/02
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący J. M. O. wniósł skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie, zarzucając mu nierozpatrzenie odwołania od decyzji Prezydenta Miasta z dnia [...] 1999 r. w sprawie pozostawienia podania o wydanie zaświadczeń potwierdzających samodzielność lokali mieszkalnych i użytkowych bez rozpoznania. Skarżący podnosił, że upłynął dwumiesięczny termin na rozpatrzenie odwołania, a pismo Prezydenta Miasta powinno mieć formę decyzji administracyjnej. Samorządowe Kolegium Odwoławcze odmówiło rozpatrzenia odwołania, wskazując, że pozostawienie podania bez rozpoznania nie jest decyzją administracyjną, a odwołanie od takiej formy zakończenia sprawy nie przysługuje. Sąd, analizując akta sprawy, stwierdził, że organ I instancji częściowo uwzględnił wniosek skarżącego, wydając zaświadczenie, a w odniesieniu do pozostałych lokali odmówił wydania zaświadczenia postanowieniem, od którego skarżący wniósł zażalenie, a następnie skargę do NSA (sygn. II SA/Kr 1826/00). W związku z tym, że w międzyczasie organ podjął działania merytoryczne, a sprawa dotycząca odmowy wydania zaświadczenia była już przedmiotem innego postępowania sądowego, Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał postępowanie w sprawie skargi na bezczynność za bezprzedmiotowe i umorzył je na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaUmorzenie postępowania w sytuacji, gdy stało się ono bezprzedmiotowe z uwagi na późniejsze działania organów lub toczące się inne postępowania.
Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej i przejścia spraw do właściwości WSA po reformie sądownictwa administracyjnego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga na bezczynność organu jest uzasadniona, gdy organ twierdzi, że nie jest właściwy do rozpatrzenia odwołania od pisma o pozostawieniu podania bez rozpoznania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu w takiej sytuacji może stać się bezprzedmiotowa, jeśli w międzyczasie organ podjął działania merytoryczne lub sprawa została już rozstrzygnięta w innym postępowaniu.
Uzasadnienie
Sąd umorzył postępowanie w sprawie skargi na bezczynność, ponieważ organ I instancji wydał stosowne akty, a sprawa dotycząca odmowy wydania zaświadczenia była już przedmiotem innego postępowania sądowego, co czyniło postępowanie w przedmiocie skargi na bezczynność bezprzedmiotowym.
Czy pismo o pozostawieniu podania bez rozpoznania ma charakter decyzji administracyjnej, od której przysługuje odwołanie?
Odpowiedź sądu
Zazwyczaj nie, pozostawienie podania bez rozpoznania nie ma charakteru decyzji administracyjnej, od której przysługuje odwołanie.
Uzasadnienie
Sąd powołuje się na stanowisko organu i przywołane orzecznictwo NSA, zgodnie z którym od pozostawienia podania bez rozpoznania odwołanie nie przysługuje, gdyż nie jest to decyzja administracyjna.
Przepisy (4)
Główne
u.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt.3
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe.
Pomocnicze
u.p.s.a. art. 149
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W razie uwzględniania skargi na bezczynność organów, sąd zobowiązuje organ do wydania w określonym terminie aktu lub dokonania czynności.
k.p.a. art. 64 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Podstawa prawna zawiadomienia o pozostawieniu podania bez rozpoznania.
Ustawa - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 97 § § 1
Przekazanie spraw wniesionych do NSA przed 1 stycznia 2004 r. do rozpoznania wojewódzkim sądom administracyjnym.
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
pozostawienie podania bez rozpoznania nie ma formy decyzji administracyjnej • od pozostawienia podania bez rozpoznania odwołanie nie przysługuje • postępowanie sądowe w niniejszej sprawie stało się bezprzedmiotowe
Skład orzekający
Piotr Lechowski
przewodniczący sprawozdawca
Alina Paluch
członek
Elżbieta Kremer
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Umorzenie postępowania w sytuacji, gdy stało się ono bezprzedmiotowe z uwagi na późniejsze działania organów lub toczące się inne postępowania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej i przejścia spraw do właściwości WSA po reformie sądownictwa administracyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy przejścia kompetencji sądowych po reformie, co czyni ją mniej interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.